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王大南:勇于擔當攻堅克難 持續(xù)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革[組圖]

發(fā)布時間: 2017-03-05 10:20:43  |  來源: 中國網(wǎng)  |  作者: 楊楠  |  責任編輯: 楊楠
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遼寧省醫(yī)改辦主任、省衛(wèi)生計生委主任王大南 

遼寧省醫(yī)改辦主任、省衛(wèi)生計生委主任王大南

過去的一年,全省上下以全國衛(wèi)生與健康大會精神為引領,堅決貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府關于深化醫(yī)改的一系列部署和要求,思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,多點發(fā)力,攻堅克難,醫(yī)改的基礎性工作和基本制度建設進展順利,重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破,支持深化改革的綜合保障措施更加完善,為持續(xù)深化醫(yī)改打下了堅實基礎。

當前,深化醫(yī)改已進入深水區(qū),到了啃硬骨頭的攻堅期。全國衛(wèi)生與健康大會上習近平總書記的重要講話為深化醫(yī)改奠定了總基調(diào);《十三五深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》的頒布確立了下一步深化醫(yī)改的目標和方向;省委、省政府出臺的《關于持續(xù)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制的實施意見》為我們深化醫(yī)改提供了基本遵循。我們要牢牢把握難得的歷史機遇期,以更大的勇氣、智慧和努力,完成落實好各項醫(yī)改任務。

下一步全省深化醫(yī)改的總體思路是:以全國衛(wèi)生與健康大會精神為引領,以人民健康為中心,堅持政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革,到2017年底,基本形成較為系統(tǒng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度政策框架;到2020年,基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,為遼寧全面振興打下堅實的健康基礎。

具體改革目標要實現(xiàn)5個增加、4個提升、3個破立。

5個增加,即:增加基層醫(yī)療衛(wèi)生服務供給,補強短板;增加中醫(yī)藥服務供給,發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢;增加社會辦醫(yī)供給,形成多元辦醫(yī)、有序競爭格局;增加兒科、全科、婦產(chǎn)、老年、精神、康復等薄弱學科領域供給,保障重點人群健康;增加健康與其他產(chǎn)業(yè)融合度,滿足群眾多元需求。

4個提升,即:提升基本醫(yī)保保障水平,降低患者醫(yī)藥費用負擔;提升藥品供應保障能力,確保群眾用藥安全,價格合理,質(zhì)量可靠;提升綜合監(jiān)管能力,確保依法、規(guī)范、有序提供醫(yī)療衛(wèi)生服務;提升醫(yī)療衛(wèi)生整體能力水平和服務效率,滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。

3個破除、3個建立即:破除公立醫(yī)院逐利機制,建立運行體系公益性的運行新機制和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度;破除無序就醫(yī)、醫(yī)療費用增長過快等弊端,建立基層首診、分級診療就醫(yī)新格局;破除醫(yī)療與公共衛(wèi)生各自為戰(zhàn)、管理碎片化的狀態(tài),建立疾病綜合防治新機制。

??? 2017年,重點抓好以下醫(yī)改工作:一是全面推開公立醫(yī)院綜合改革。所有城市啟動城市公立醫(yī)院改革,取消藥品加成。充分運用價格調(diào)整政策,對中醫(yī)、腫瘤、兒科等??漆t(yī)院以及省屬醫(yī)院分類指導、綜合施策,確保醫(yī)院平穩(wěn)運行。繼續(xù)鞏固和深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,充分發(fā)揮省級示范縣的典型引路作用。二是把工作重心放到基層。在夯實政府責任的同時,加大考核督導力度,不斷提升基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務水平。在解決社區(qū)衛(wèi)生服務中心實現(xiàn)政府舉辦、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費使用效益以及村醫(yī)待遇和養(yǎng)老等短板問題方面要取得明顯進展。三是大力加強中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。以貫徹落實《中醫(yī)藥法》為主線,在基層衛(wèi)生體系建設中要充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色,在健康服務業(yè)發(fā)展以及一帶一路對外合作中要充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢。四是積極構(gòu)建分級診療制度。重點做好建立家庭醫(yī)生簽約服務制度和推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設兩篇文章。特別是在家庭醫(yī)生簽約服務制度建設上要實現(xiàn)新突破。不斷壯大家庭醫(yī)生隊伍,做實做細簽約服務包,進一步完善簽約服務的內(nèi)在激勵與外部支撐機制。五是注重發(fā)揮好醫(yī)保的基礎性作用。用好、管好新農(nóng)合資金,盡快實現(xiàn)與城市居民醫(yī)保的六統(tǒng)一。繼續(xù)深化支付方式改革,推廣按疾病診斷相關分組付費(DRGs)方式。六是深化藥品供應保障體系改革。切實做好新一輪藥品招標采購工作,推動高值耗材、醫(yī)療器械采購機制建設,在公立醫(yī)院推行藥品采購兩票制改革,擠壓流通領域水分。七是做好健康促進及衛(wèi)生城創(chuàng)建等工作。始終堅持預防為主,推進醫(yī)防結(jié)合機制建設,從以治病為中心轉(zhuǎn)向為全人群提供全方位、全周期的健康服務。大力開展國家衛(wèi)生城市和健康城市創(chuàng)建工作。八是探索管理體制改革,推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動。進一步理順醫(yī)改管理體制,使各個涉醫(yī)職能統(tǒng)籌管理、形成合力,為進一步深化醫(yī)改提供有力支持和保障。積極借鑒福建三明經(jīng)驗,鼓勵有條件的城市先行先試。


 
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