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活動標題

國新辦就《2014年度中國對外直接投資統計公報》有關情況舉行發布會

活動描述

國務院新聞辦公室定于2015年9月17日（星期四）上午10時舉行新聞發布會，請商務部國際貿易談判副代表張向晨、國家統計局副局長賈楠介紹《2014年度中國對外直接投資統計公報》有關情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

胡凱紅:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦的新聞發布會。近年來，中國的對外投資快速發展，今天《2014年度中國對外直接投資統計公報》正式發布，這個公報內容非常豐富，為了幫助大家更好地了解這方面的情況，我們請來了商務部國際貿易談判副代表張向晨先生，國家統計局副局長賈楠女士，請他們介紹這個公報的情況，并就大家感興趣的問題回答大家的提問。

2015-09-17 09:54:26
張向晨:
各位記者朋友，大家上午好。由商務部、國家統計局、國家外匯管理局共同編輯出版的《2014年度中國對外直接投資統計公報》今天在此發布，下面我簡單介紹一下《公報》的主要內容。

為進一步推進中國對外投資合作，促進中國與世界各國經濟的深度融合，實現共同發展，商務部會同有關部門，不斷深化體制機制的改革，積極推動“一帶一路”建設，加快投資便利化進程，出臺了一系列政策措施，中國企業“走出去”的內生動力也日益增強。在世界經濟艱難復蘇，全球外國直接投資流量下降的情況下，2014年中國對外直接投資創下了1231.2億美元的歷史新高，連續3年位列全球第三，雙向投資首次接近平衡。

2015-09-17 09:57:46
張向晨:
《2014年度中國對外直接投資統計公報》從中國的對外直接投資概況、中國對外直接投資的特點、中國對主要經濟體的直接投資、中國對外直接投資者的構成情況、中國對外直接投資企業的分布情況，以及綜合統計數據表共6個部分，對2014年中國對外直接投資的情況進行了闡述。

2014年中國對外直接投資主要有以下特點：

2015-09-17 10:03:39
張向晨:
一是對外投資流量快速增長，與吸引外資規模首次接近。2014年，中國對外直接投資繼續高速增長，創下1231.2億美元的歷史最高值，同比增長14.2%。自2003年中國發布年度對外直接投資統計數據以來，連續12年實現增長，2014年流量是2002年的45.6倍，2002-2014年的年均增長速度高達37.5%。2014年，中國對外直接投資與中國吸引外資僅差53.8億美元，雙向投資首次接近平衡。

二是對外投資的存量規模不斷擴大，首次步入全球前10行列。2014年末，中國對外直接投資存量8826.4億美元，較上年末增加2221.6億美元，占全球外國直接投資流出存量的份額由2002年的0.4%提升至3.4%，在全球分國家地區的對外直接投資存量排名中較上年前進3位，位居第8，首次步入全球前10行列。

2015-09-17 10:05:24
張向晨:
三是投資遍布全球近八成的國家和地區，投資地域高度集中。截至2014年底，中國1.85萬家境內投資者設立對外直接投資企業近3萬家，分布在全球186個國家（地區）。中國對外直接投資地域分布高度集中，2014年底對外直接投資存量前20位的國家地區存量占總量的近90%，對“一帶一路”沿線國家的直接投資流量為136.6億美元，占中國對外直接投資流量的11.1%。

四是投資行業分布廣泛，門類齊全，第三產業投資流量、存量均超七成。2014年，中國對外直接投資涵蓋了國民經濟的18個行業大類，按三次產業劃分，投資流量占比分別為1.3%、25.3%和73.4%；2014年底三次產業存量占比分別為1%、24%和75%。投資存量規模超過1000億美元的行業有4個，依次分別為：租賃和商務服務業、金融業、采礦業、批發和零售業，上述4個行業累計投資存量達6867.5億美元，占我國對外直接投資存量總額的77.8%。

2015-09-17 10:08:18
張向晨:
五是并購項目亮點突出，但傳統采礦領域交易金額大幅下降。2014年，中國企業共實施對外投資并購項目595起，實際交易總額569億美元，其中直接投資324.8億美元，占并購交易總額的57.1%。涉及制造業、農林牧漁業等領域的對外投資并購亮點突出。同時受大宗商品市場低迷等因素影響，采礦業并購金額雖仍保持首位，但從上年的342.3億美元大幅下滑到179.1億美元，同比下降47.7%。

六是股權和收益再投資占八成，債務工具比重下降明顯。2014年，中國對外直接投資流量中，股權和收益再投資共計1001.3億美元，占到流量總額的81.3%；由于境外融資成本低于境內，企業通過境外融資再進行對外投資的活動日益增多，由境內投資主體直接給境外企業提供的貸款減少，債務工具投資較上年下降了40.7%。

2015-09-17 10:10:48
張向晨:
七是地方企業投資占比首次過半，超過中央企業和單位對外直接投資規模。2014年，地方企業非金融類對外直接投資流量達547.26億美元，同比增長50.3%，占全國非金融類流量的51.1%，首次超過中央企業和單位對外直接投資規模。

八是境外企業對東道國稅收和就業貢獻明顯，對外投資雙贏效果顯著。2014年境外企業向投資所在國繳納的各種稅金總額達191.5億美元，雇傭外方員工83.3萬人，來自發達國家的雇員13.5萬人，較上年末增加3.3萬人。

2015-09-17 10:13:14
張向晨:
以上就是《2014年度中國對外直接投資統計公報》的主要情況。感謝各位記者朋友長期以來對中國對外投資合作業務發展的關注和支持，謝謝大家！

2015-09-17 10:14:46
胡凱紅:
謝謝張代表！下面請賈楠局長作介紹。

2015-09-17 10:15:11
賈楠:
各位記者朋友，上午好！

歡迎大家參加這次新聞發布會。剛才商務部國際貿易談判副代表張向晨同志代表商務部、國家統計局、國家外匯管理局發布了《2014年度中國對外直接投資統計公報》。中國對外直接投資連續3年位列全球第三，表明我國對外投資進入了快速發展期。

2015-09-17 10:18:01
賈楠:
中國對外直接投資統計是一項部門統計，其數據一般由調查項目的實施部門依據國家有關規定自行對外發布，國家統計局和國務院有關部門聯合發布部門統計數據，應該是不多見的。三個部門聯合發布，我認為主要有以下三個原因：

2015-09-17 10:19:09
賈楠:
一是這項統計非常重要。2002年以前中國對外直接投資統計數據屬缺失狀態，為解決這個問題，國家統計局與原外經貿部建立了《對外直接投資統計制度》，2004年起共同對外發布了年度統計公報，但當時的數據只涉及非金融部分。2006年國家外匯管理局負責的金融業對外投資數據的加入，使統計數據越發完整。2002年至2015年間，三部門結合國際標準以及中國對外投資的實際情況，共對統計制度進行了六次修訂，使這項統計制度更加完善。

2015-09-17 10:20:24
賈楠:
二是該項統計符合國際標準。中國對外直接投資統計遵循經濟合作與發展組織（OECD）《關于外國直接投資統計基準定義》（第4版）及國際貨幣基金組織《國際收支手冊》（第6版）相關統計原則，統計結果與其他國家具有可比性，是一項符合國際規范的統計工作。

2015-09-17 10:22:04
賈楠:
三是這項統計需要相關部門精誠合作。對外直接投資統計是一項跨部門的工作，三個部門之間，商務部負責全國對外直接投資統計的組織實施，對非金融類企業對外投資活動的調查，以及對全行業數據的匯總；國家統計局作為全國統計工作的組織領導和協調機構，主要負責統計制度的核準，確?？茖W規范；國家外匯管理局負責金融類企業對外投資活動數據的收集，并向商務部提供有關數據。根據統計制度規定，三部門每年9月底前通過統計公報對外發布上年度的中國對外直接投資統計數據。

2015-09-17 10:23:13
賈楠:
通過上面的介紹，有助于各位記者朋友更好地了解中國對外直接投資統計制度建設情況，用好年度統計公報的相關數據。

謝謝大家。

2015-09-17 10:25:18
胡凱紅:
謝謝賈楠局長。下面開始提問，提問之前通報一下你所代表的新聞機構。

2015-09-17 10:25:47
中央電視臺記者:
近年來，中國對美國的投資保持了較快增長，2014年度，中國對美投資又創新高，請問張部長，您如何看待？此外，中國企業對美投資又呈現出什么樣的特點？謝謝。

2015-09-17 10:26:01
張向晨:
謝謝你的問題，我也向在座的記者朋友簡單介紹一下中國對美投資的基本情況。

截至到2014年底，中國在美國設立境外企業超過3000家，對美各類投資存量達到652.2億美元，其中直接投資存量是380.1億美元，占整個投資存量的58.3%。美國已經成為中國對外投資第三大目的地，排在中國香港和澳大利亞之后。2004年末，中國企業通過對美的投資，為美國提供了近8萬個就業崗位，中國企業對美國投資的特點有以下幾個：

一是增長比較快速，但存量還比較低。2009年以來，中國對美國的投資進入了快速增長時期。2014年，中國對美國的直接投資存量達到了75.96億美元，這是一個創紀錄的數字，實現了對美國直接投資項下資本的凈輸出，也就是52.26億美元。但同時，中國對外投資由于起步比較晚，截至2014年末，中國對美國各類投資僅占美國吸引外資存量的近1%。

2015-09-17 10:44:08
張向晨:
二是行業分布比較廣泛，但相對集中。中國對美國投資覆蓋了18個行業大類，從存量的行業分布看，在金融、制造、采礦、房產這4個領域的投資達到479.7億美元，占到各類投資近八成。從境外企業數量看，制造業、批發和零售業，批發和零售業主要是從事進出口貿易的，占中國在美設立企業數量的62%。

三是并購的規模不斷擴大，但是這種并購大多是通過再投資的方式來實現的。2014年，中國在美國實施了并購項目93個，金額達到76億美元，聯想控股公司通過聯想集團（香港上市公司）收購了摩托羅拉移動手機業務，這筆交易是31.2億美元，我舉的例子都是通過境外融資完成收購的。在中國香港融資，從統計意義上是要納入中國香港的對外投資統計的。

2015-09-17 10:44:24
張向晨:
四是工程企業涉足美國的投資比較少，但是有一些亮點。截至2014年底，中國企業在美國設立了建筑企業46家，多數是小型建筑裝飾公司，大的企業有中建美國控股公司，他們經過不斷的努力，已經成為年營業額16億美元，員工4000多人的美國本土化的建筑公司，成為中國企業開拓發達國家承包工程市場的一個典范。

五是對美國的投資主體多元化，但涉及的領域差異明顯。中國各類企業對美國的投資是比較活躍的，國有企業投資的領域集中在油氣及基礎設施領域，其他行業則是由中國非國有企業主導。

今年前8個月，中國對美國的投資達到44.3億美元，同比增長35.9%，繼續保持了較好的發展態勢。

謝謝。

2015-09-17 10:44:45
彭博新聞社記者:
張代表，美聯儲加息的預期對中國對外直接投資會有什么樣的影響？因為如果本周美聯儲確定要加息的話，這會對中國未來的對外直接投資帶來什么樣的影響，會不會有更多的中國對外投資流入到美國？

2015-09-17 10:44:58
張向晨:
謝謝你的問題。對于美聯儲加息對中國經濟的影響，我們也正在評估，但是我們初步的看法是，這個影響是有限的，特別是對中國的對外投資，特別是中國企業對美國的直接投資。因為中國企業對于美國的投資從根本上是考慮企業的長期發展，一個戰略性的發展，都會綜合考慮一些因素，東道國的宏觀經濟政策，包括利率的政策，他們當然在考慮之中，但是更主要的還是從全球產業布局調整的角度，他們會根據自己企業的需要，再尋找自己合適的發展機遇。我想，從我們過去掌握的這些數據來看，中國企業對于到美國投資仍然持積極的態度。剛才我介紹的這些數據表明，特別是今年1-8月的數據表明，中國企業對美國投資的積極性還是很高的，中美在投資合作方面還是有很強的互補性。我們相信，中國企業對美國的投資仍然會保持一個比較高速增長的勢頭。

謝謝。

2015-09-17 10:47:51
香港文匯報記者:
隨著中國對外投資的快速發展，國外有關智庫對中國的投資活動也進行了追蹤，比如說美國的榮鼎集團和美國企業研究所等等，請問國家統計局怎么樣看待中國官方數據和國外官方數據以及這些智庫發布的數據之間的差異？

2015-09-17 10:50:38
賈楠:
非常感謝這位記者提出的問題。對于這個問題，剛才我在前面已經介紹了，中國的對外直接投資統計是遵循了國際標準和原則，但是即使各國都遵循這些國際的標準和原則，但由于實際操作中的一些原因，使得對于任何國家的政府統計部門來講，他的這些數據，凡是涉及到對外經濟的一些統計內容，仍然會產生雙邊和多邊的官方統計數據之間的差異，這些差異同時也是困擾著各國統計機構以及統計學家的一個難點問題。目前，為此制定一些相關國際標準的國際組織建議，各國的統計機構要正視統計數據之間的差異，同時建議我們政府之間多進行統計數據之間的交流和合作，分析差異可能存在的原因，不斷提高統計數據的質量。

2015-09-17 10:51:06
賈楠:
對于外國直接投資統計而言，由于按照投資的最終目的國這項統計是比較復雜的，因為你要按照會計制度對它的分層級的統計數據進行分解，所以需要大量的人力和財力支撐這項工作。為此，為了確保一個經濟體對外直接投資總體數據的準確，目前絕大多數國家以及地區一般都是將投資的首個目的地作為直接投資的國家和地區進行統計，中國也是如此。

為了適應中國對外投資業務的發展需要，從2004年起，我國與有關國際組織、國家和地區的統計機構開展了多種形式的交流和合作。目前我國已和美國、阿根廷等國家建立了雙邊的直接投資統計的合作機制，并且逐步開展工作。我相信，中國的對外直接投資統計工作會越做越好。

2015-09-17 10:51:20
賈楠:
關于剛才這位記者朋友提出的官方統計數據與智庫數據之間存在的差異問題，經過分析，我們認為，第三方的智庫數據的來源可能是通過網絡以及各種已經公開的一些報告，按照年度對中國企業計劃進行對外投資的信息匯總形成的數據。中國官方的對外直接投資的統計數據是按照國際的統計標準，對企業實際發生的直接投資進行統計匯總的。由于統計方法、統計原則和統計內容的不同，官方統計數據與有關智庫之間的數據可能會存在著差異。因此我們建議，有關方面在發布數據時，應該同時公布數據搜集的方式、數據來源和統計口徑，這樣更方便社會公眾更好地使用數據，也容易理解不同數據來源造成的這些差異。謝謝。

2015-09-17 10:51:30
張向晨:
剛才賈局長已經很好地回答了這個問題，我想補充介紹一些情況。就像賈局長所說的，榮鼎、美國企業研究所是智庫，不是政府的統計部門，這個智庫的統計研究的統計方法和數據來源，和政府部門按照國際標準采用的方法是有差距的。舉一個例子，比較中國對外直接投資和榮鼎的統計，關于投資的時間，我們是按照投資交易的時間來進行統計的，但是榮鼎公司會按照企業披露的或者媒體上披露的一些信息來計算。再比如從投資內容來看，我們是按照企業分階段，比如說一項投資分很多年完成，但是榮鼎公司會按照一次性的總的投資，全部投資都算在里面。我們按照10%股權的企業算作直接投資，但是榮鼎公司的研究是按照1億美元以上的投資才計入。還有，投資的范疇上，按照我們的統計標準，境外融資的投資是不計算在內的，但是榮鼎這些智庫是把境外融資也算在里面。我舉這些例子，大家可以看出差別。我想強調，我們是官方統計，是按照國際標準做的，但是有些智庫，包括榮鼎和美國的企業研究所等所做的這些統計分析也是很有意義的，也是從他們的角度，對于這個很復雜的對外投資的統計做了一些探索，我覺得也值得欽佩和尊重，也可以讓我們在研究當中進行比較。謝謝。

2015-09-17 10:51:37
中國日報記者:
看今天的內容，感覺雖然全球經濟復蘇有不確定性，中國自己下行壓力也比較大，但是中國對外投資還是保持著比較強勁的發展勢頭，包括去年整體的總量還是排在全球第三。想請問政府在支持企業開展對外投資有哪些具體的政策和措施？謝謝。

2015-09-17 10:55:32
張向晨:
的確如你所說，在我們中國的對外經貿工作當中，對外投資現在是一個亮點，這是和我們國家的發展階段有關，我們國家也到了一個資本輸出的階段，所以我們的對外投資保持了這樣一個比較快速增長的勢頭。當然，為了促進中國企業的對外投資，政府也做了一些努力，我簡單介紹一下我們所做的工作。

一是我們在不斷深化境外投資的管理改革，這是為中國的企業對外投資提供一個便利化的環境。我們在去年9月出臺了商務部境外投資管理辦法，這個辦法的核心就是簡政放權，減少審批。從2014年10月6日到2015年9月14日，商務部和地方商務主管部門一共完成了企業境外投資備案和核準1萬件，其中備案9959件，占總數的99.59%，核準41件，占總數的0.41%。這個數據可以說明，我們已經很大地簡化了審批流程和審批數量，這個備案的手續也非常簡便。這種改革便利了企業的對外投資，我們的信息就是，企業對外投資的件數比上年增加了3952件，同比增長了64.9%，這可以說提高了企業對外投資的便利化水平。

2015-09-17 10:56:11
張向晨:
二是加強規劃引導。我們編制了對外投資合作的各類中長期的發展規劃，以指導企業實現“走出去”的可持續發展。

三是我們會同有關部門加大對“走出去”企業金融信貸的支持力度，特別是推動“一帶一路”和周邊基礎設施互聯互通的建設，引導企業參加跨區域的基礎設施的合作和境外經濟貿易合作區域的建設。

2015-09-17 11:00:00
張向晨:
四是強化了政府的公共服務。我們更新發布《對外投資合作的國別（地區）指南》和《中國對外投資合作發展報告》，搭建各種服務平臺，為“走出去”的企業提供信息服務。在這里我也做點宣傳，我們對外投資合作的國別指南覆蓋了166個國家和地區，而且每年是更新的，很多中國企業到這些國家進行投資的基礎信息，都在網上發布。

五是完善多雙邊的保障機制。我們還在繼續推動和有關國家和地區商簽貿易投資、基礎設施合作和勞務合作等政府間的協定，來解決企業“走出去”遇到的法律問題。

六是做好安全的風險防控，及時向企業通報境外安全突發事件，指導企業應對境外投資的各類經營風險。

2015-09-17 11:02:18
中國國際廣播電臺記者:
截止到去年底，中國在境外的企業有近3萬家，外界對中國企業在境外的投資狀況有很多的說法，請問您對此是怎么看待的？

2015-09-17 11:05:16
張向晨:
剛才我也介紹了一些情況，中國企業對外投資對中國的經濟結構調整起到積極的促進作用，同時也為東道國帶來了福祉，包括我們雇傭了八十幾萬的外籍的員工，為東道國的政府上繳了一百多億美元的稅收，同時我們也向東道國的這些政府轉讓了技術，為當地的員工提供了培訓機會，應當說，這是一個互利雙贏的結果。當然我也知道，我們對外投資的輿論環境也是比較復雜的，同時在中國的企業“走出去”的過程中也的確存在一些不規范的行為，這方面我們是高度重視的，我們通過發布一些政策指導文件，包括境外企業文化建設的指導意見，來敦促我們中國的企業在國外的經營要依法依規，同時要融入當地的社會，要履行社會責任。在這方面也有很多積極的例子，我們正在收集這些好的案例，一方面會讓所有的中國企業都了解現在在境外投資的環境，同時也敦促這些企業向好的企業學習，更好地使我們中國企業的“走出去”能夠可持續地發展下去。

2015-09-17 11:07:50
新華社記者:
我們在對外直接投資的過程中有沒有對總體資金的規劃和監管？尤其在監管層面。第二方面，對投資企業的資質有沒有限定？投資的規模和行業有沒有限制？謝謝。

2015-09-17 11:09:12
張向晨:
應當說，對外投資企業是主體，企業就應該對投資的風險收益負責任，它要投資，這個資金是它的，它就要自己負責任。當然對外投資也涉及到一些國家政府的政策性銀行的金融支持，比如我們有一些優惠的買方信貸，是東道國政府借了中國的錢，來運行一些項目的建設，是中國企業來參與的，對這部分資金，中國政府和政策性銀行當然要對項目的風險進行事先的評估，來保證這個錢能夠還得回來，也保證項目能夠運行得下去。

你說的資質的條件，剛才我已經講了，我們現在已經把審批大大簡化了。為什么還剩下41個項目需要進行審批呢？就是因為涉及到有風險的國家，有一些風險的領域，比如一些國家還在戰亂之中，我們當然要限制這些企業去，因為會給企業帶來風險，也會給國家和人員造成風險，我們只是對這些進行一些限制，其他的沒有限制。

2015-09-17 11:10:11
日本經濟新聞記者:
我有三個問題：第一，大家都知道2015年包括中國在內的世界經濟是面臨很多不確定因素的，我想知道，在這個情況之下，中國政府怎樣看待今年的對外直接投資的動向？特別是2014年統計里面看到，對外直接投資的數字已經快超過吸引外資的情況，今年有沒有逆轉的情況？第二，在統計上看到，流量前20的國家和地區中，中國香港和英屬維爾京群島之類的地區很多，在政府的分析當中，真正流入的方向是什么國家和地區？張代表剛才談到了摩托羅拉的例子，我想了解一下真正流量的動向如何？第三，這20個國家和地區的名單里，我們沒有看到臺灣地區，是真正沒有還是有統計上的理由，是什么原因？

2015-09-17 11:12:11
張向晨:
關于第一個問題，世界經濟的不確定性如何影響對外投資，剛才我已經提到了，我們現在接近一個對外投資和吸引外資的平衡點，但是離那個平衡點還有一段距離。從總的趨勢來看，中國的對外投資會超過吸引外資，這是一個趨勢，明年還是后年，我們只能是看具體的數據。但是從趨勢上來分析，中國已經過了吸引外資的高速的或者超高速的增長期，我們現在說是到了一個平臺期。如果你比較一下最近幾年的數據，你就會發現，我們吸引的外資大概都在1200億左右，有時候上下3到5個百分點，但是我們對外投資一直保持兩位數的增長勢頭，這個勢頭在未來一段時間仍然會保持下去。國外的經濟環境復雜，會對一些投資的行業比如采礦業會有一些影響，但是在其他領域，外國資本投資的需求仍然是旺盛的，比如基礎設施，比如制造業，比如服務業。所以我們認為，這種勢頭仍會保持下去。

2015-09-17 11:15:31
張向晨:
第二個問題，關于一些中國對外投資的企業選擇在香港或者英屬維爾京這些地方融資，去其他地方投資，這種現象是存在的。剛才賈局長和我都解釋了，這種情況和境外一些融資條件的便利是有關系的，企業選擇這些地方進行融資再投資完全是他們的自由。剛才賈局長提到，最理想的統計狀態是統計投資的最終目的地國，但是政府在這方面有很多的困難，還不能做到，你說的那個情況，我們還沒有一個完整的統計制度來解決，但是我們在海外有使館，有使館的經商處，我們會了解一些情況，但是這種情況是一種信息的收集，還不是正式的統計數據，所以我不能提供給你。

2015-09-17 11:17:06
張向晨:
第三個問題，你說的臺灣地區的投資統計，我的印象是有的，一會兒我的同事可以指給你在哪一頁哪個地方。謝謝你的提問。

2015-09-17 11:18:37
21世紀經濟報道記者:
張代表提到了“一帶一路”，在昨天落幕的上海合作組織經貿部長會議上，中方的“一帶一路”也成為焦點之一，會議上啟動了區域經濟合作五年發展計劃，您能否對這一情況做一個介紹？另外，現在中國企業投資“一帶一路”的現狀是怎么樣的？政府對企業投資的基本方向是什么？

2015-09-17 11:18:47
張向晨:
上合組織經貿部長會議所做的規劃，一個主要的內容促進各方的投資合作。應當說，上合組織這些國家都是我們“一帶一路”沿線的重點國家，也是我們推進“一帶一路”建設的一個重點方向。自從兩年前中國政府提出“一帶一路”的倡議以來，得到了沿線國家的積極響應，現在“一帶一路”的愿景已經發布，我們是在實施的開始階段。應當說，在“一帶一路”的建設當中，政府的工作是做好規劃。我們現在正結合“十三五”規劃，專門制訂有關“一帶一路”重點項目的規劃。同時我也想強調，“一帶一路”的建設不是中國一方面的，是需要和沿線國家來商量的，同時在“一帶一路”的建設當中，企業仍然是主體，哪個項目成熟，哪個項目可以搞，并不是由政府來指定的，政府的作用是提供一些規劃引導和政策的支持，最終是由企業根據市場的需求來進行投資的決策的。

我們現在有一些“一帶一路”重要的項目已經開始實施，有的正在研究和磋商之中，比如說中白工業園，這是我們和白俄羅斯的工業園建設，在習主席今年訪問的時候，工業園的建設也取得了重大的進展。我們還推動一些重要的工程項目，包括尼泊爾地震之后，我們中國政府承諾要修一條重要的公路，叫阿尼哥公路，這條公路也是我們“一帶一路”的重點工程。我們會根據“一帶一路”的總體規劃，跟沿線的國家來商量，由企業按照他們的投資意愿和市場需求最終作出決定。我相信，在“十三五”期間，“一帶一路”的建設能夠取得明顯的實質性的進展。謝謝。

2015-09-17 11:23:00
第一財經電視記者:
我們看到對外投資的前4大企業都是大國企，請問這種情況會有改變嗎？而且在海外國企有一些失敗的案例，我們有什么樣的總結，以后出現這樣的問題怎么處理？民企相對來說在得到機會方面會有什么樣的改善？

2015-09-17 11:27:37
張向晨:
你剛才提到國企特別是大公司占中國對外投資的排行前幾位，這是實際情況。我剛才介紹了，國有企業有這樣的特點就是規模比較大，資金的實力比較雄厚，如果按照單個企業對外投資量，可能這種情況會持續一段時間，這是正常的。但是我也想說，根據我們的統計，非公有制企業在快速增長，如果你不從單個的項目來看，而是從數量上來看，民營企業對外投資的數目要占到百分之六、七十，他們投資的金額也在快速增長，接近了對外投資的半壁江山。因為民營企業有他們的優勢，他們的機制比較靈活，適應性也比較強。所以我想，無論是國有企業還是民營企業，都是中國企業對外投資的生力軍，他們可以發揮各自的優勢，選擇各自適合的領域來進行投資。

2015-09-17 11:29:54
張向晨:
剛才你提到有一些海外投資的企業經營不善的問題，這種情況在在中國民營企業里有，在中國的國有企業里也有。但是根據我們的統計，這里面應該有一個數字，就是說我們的經營業績還是比較好的，無論是國有企業還是民營企業，我們的統計，70%左右的企業還是盈利的，我們對這個數字還是比較滿意的。當然有些企業虧損有各種各樣的原因，有市場環境的變化，也有主觀的因素，所以我們也會根據企業的實際情況，剛才我說了有一些好的案例，也有一些反面的案例需要總結，使這些中國企業引以為戒，使我們企業在“走出去”的過程當中能夠走得更好更穩。

剛才說的數字我可以提供給你，2014年，境外投資企業年度會計報表為盈利和持平的境外企業占了77.2%，虧損的占了22.8%。中央企業2000家境外企業當中盈利和持平的境外企業占74.4%，虧損的占25.6%。因此我們可以有一個基本的結論，中國境外企業經營狀況總體還是良好的。謝謝。

2015-09-17 11:32:24
鳳凰衛視記者:
您剛才講到中國政府正在大力促進關于多雙邊保障機制，尤其是政府間的投資協定方面，中美之間的談判已經進行二十多輪了，現在進展如何？另外，中方非常關注的是中國企業在美國國會的審查問題，是不是有一些新的突破？謝謝。

2015-09-17 11:33:37
張向晨:
中國正在推進包括中美雙邊投資協定和中歐雙邊投資協定的談判工作。正如你所說的，中美投資協定談判已經進行了21輪，第21輪的談判剛剛在華盛頓結束。在新一輪的談判當中，中國和美國都相互交換了新的改進過的負面清單，雙方的代表對改進后的負面清單都進行了評估。我們認為，雙方都做出了重要的實質性的改進，當然談判還在進程當中。你提到的美國的安全審查機制，確實是中國企業和中國政府關注的一個問題，我們會在談判中督促美國，在審查的方面能夠提高透明度，能夠簡化程序，能夠減少企業不必要的負擔和對中國企業到美國投資造成的障礙。這個結果要看最后談判的情況。謝謝。

2015-09-17 11:37:24
胡凱紅:
今天的發布會到此結束，謝謝張代表，謝謝賈局長，謝謝各位記者朋友。

2015-09-17 11:39:03