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第四屆全球智庫峰會平行綜合論壇二：國際關系和全球治理

活動描述

第四屆全球智庫峰會平行綜合論壇二：國際關系和全球治理定于6月27日08:30在中國大飯店舉行。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

楊潔勉:
大家早上好。這是我們平行綜合論壇的一部分，國際關系和全球治理的第一節。在第一節，我們大概有70分鐘。在座的各位發言嘉賓都是非常資深的。

首先，我要邀請英國歐洲改革中心外交政策主任伊恩·邦德。有請。

2015-06-27 08:14:15
伊恩·邦德:
謝謝楊教授。我非常高興再次見到您，我也非常高興再次回到北京。兩年前，我來參加了第三次全球智庫峰會，在過去的一兩年，全球發生了很多的變化，其中一些并不讓人感到高興。比如說在非洲爆發了疾病疫情，俄羅斯在克里米亞的行動，突尼斯和伊拉克的情況，使我們看到在這個地區伊斯蘭的極端勢力的力量在上升，可以說現在國際的結構面臨一個危險的境況。我們的時間不多，我不打算一一詳細講。因為我們這個小組也不可能解決全世界面臨的所有問題。

我集中來談談幾個具體的事情。

2015-06-27 08:30:11
伊恩·邦德:
首先，會議要求考慮世界的文明和相互依存性，是不是可以幫助我們減少國際上的沖突。我的回答，很遺憾是不能，如果我們看看歐洲的局勢，在一戰之前，當時科學、醫學都出現了重大的進步，國家之間的貿易、規模前所未有，當時也出現了鐵路、蒸汽機車，出現了工業化的革命，當時歐洲人覺得他們非常的安全和繁榮，歐洲的統治階層互相通婚，也都受到很好的教育。英國的國王，德國的國王和俄國的沙皇他們都是表兄弟，但是在14年德國開始打仗，而它交戰的這些國家是30年代德國出口市場的四分之一，也就是說他們之間密切的經濟關系并沒有防止戰爭的爆發。這樣一個圖景就揭示了如果政策是糟糕的，就會破壞我們之間共同的利益，因此對于我來說經濟上的共同利益是不夠的，還需要謹慎，以及睿智的政策才可以的。

2015-06-27 08:33:20
伊恩·邦德:
歷史可以作為我們的一個借鑒，但是并不能夠預測未來。今天我們可能會記得修昔底德說過戰爭的陷阱是不可避免的。我曾經在大學的時候學習過希臘的歷史，我非常高興今天還有人在學習修昔底德的這些經典。但他是一個歷史學家，不是一個預言者，幾千年前的這種論調，在今天可能并不現實。首先我認為美國并不是一個衰落的國家，由于它出現頁巖氣的革命，由于美國企業界的創新精神，美國的經濟事實上比很多其他的新興經濟體看起來還要健康。第二可能也是更根本的一個原因。就是雅典和斯巴達他們當時并沒有核武器，而中國、美國都是核武器的國家，這世界上還有其他的核武器國家。這樣一個情況就使得任何一方都非常希望這種沖突不會最后演變為對抗。

2015-06-27 08:35:25
伊恩·邦德:
第二點，世界的秩序，在國際關系發生重大變化的時候是如何演變的。美國人路易·薩勒文（音），他是一個建筑學家，他講了一句話，形態要取決于它的功能，在設計新建筑的時候，首先要搞清楚要解決的是什么問題。往往我們在設計一個結構的時候，卻忽略了這個問題。與此相關的，是這么一句話，是鄧小平說的很有名的一句話，他說“白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓”。讓我擔憂的是，有的時候新的政策結構的設計師們，更關注的是這個貓是不是漂亮，而不是能不能抓住老鼠。所以我們在設計國家秩序的時候，應該有一個漸進的、務實的態度。而且要考慮這樣一個變革的國際關系，是不是需要一個新的結構，還是說它需要各個國家采取一種新的行為方式。恐怕后者更是這個情況。

前不久，我碰到一些高級的俄羅斯的官員，他們說，如果世界能夠接受梅德韋杰夫在2008年提出的關于歐洲結構的設想，烏克蘭的危機就有可能避免。我不這樣認為，我不覺得克里米亞的危機可以因此而避免，多一個協議不會有這種回天之力。只有遵守國際的法律和秩序，才有可能避免危機。

2015-06-27 08:38:29
伊恩·邦德:
最后一個問題，新興經濟體在塑造國際秩序方面應該發揮什么樣的作用？英國不是一個新興經濟，但是中國和英國所面臨的這種局勢卻是相似的，也就是我們都在共同的國際秩序中生活。我們面臨的一個兩難的局面，就是我們參與這個聚會太晚了。對于英國來說，我們加入歐洲經濟共同體，加入的很晚了。而從我們加入的一開始，英國人就覺得那些創始成員國占了更多的便宜，我們英國沒有得到這些好處。現在卡梅隆正在希望重新談判，以一種威脅式的方式，除非你給我們一個很好的條件，否則英國人可能就會通過投票而撤出歐盟。中國同樣的，也是來晚了，中國加入很多的國際組織都是在這些國際組織成立了很多年之后，特別是國際上的金融組織。對于英國和中國而言都有這樣一個共同的問題，那就是是不是拒絕這些現有的國際機構，而“另起爐灶”更好。還是說最好的方式是加入這些國際組織，在內部工作，促成逐漸的改善。我得出的結論，對于英國，甚至對于中國來說這個結論應該是繼續留在這些機構中進行改革。這比離開以一種破壞式的方式的行為要更好。我希望這些問題在接下來的討論中會繼續的得到討論。謝謝。

2015-06-27 08:45:20
楊潔勉:
謝謝伊恩·邦德先生。接下來的發言人是尼古拉·卡塞利尼，他是意大利亞洲研究所的高級研究員，也是華盛頓威爾遜中心的高級研究員。有請。

2015-06-27 08:50:31
尼古拉·卡塞利尼:
謝謝主席。感謝各位的邀請，我們國際問題研究所的亞洲事務研究所是在意大利，我有七分鐘的時間，在這七分鐘的時間談談全球治理的問題。我們現在面臨著哪些挑戰？當中國給我們提出全球治理新視野的時候有什么樣的意義，對于我們智庫來說，對于現在的中國改革應該給予什么樣的關注。

首先，談一下明年我們將迎來一個重要的局面，那就是中國將成為20國集團的主席國。這是現在世界上的一個新的組織，世界上大多數的國際機構都是在1945年之后建立的，是西方主導的，比如說世界銀行、國際貨幣基金組織，還有其他的一些比如說世界貿易組織等等。這些組織都是西方國家建立，并且領導的。為了應對我們面臨的挑戰，我們創立了20國集團，明年中國將擔任20國集團的主席國。

2015-06-27 08:53:24