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活動標題

國新辦就落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略等方面情況舉行新聞發(fā)布會?

活動描述

國務院新聞辦公室定于2013年10月11日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼介紹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進科技經(jīng)濟緊密結合等方面情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關注！

文字內容：

主持人郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天的發(fā)布會。黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署。近日中共中央政治局以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為主題，進行了第九次集體學習，習近平總書記就實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提出了五個方面的任務。今天我們很高興請來了全國政協(xié)副主席、科技部部長，也是大家熟悉的萬鋼部長出席發(fā)布會，請他向大家介紹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略有關方面的情況，并回答記者們關心的問題。下面先請萬鋼副主席作介紹。

2013-10-11 09:50:07
萬鋼:
謝謝郭局長。女士們、先生們、各位新聞界的朋友們，有好多是老熟人了，大家上午好。很高興國新辦給我們提供一次很好的機會，跟大家交流溝通，首先要感謝大家的關心支持。

2013-10-11 09:55:36
萬鋼:
剛才郭局長說了，黨的十八大確定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。9月30號，習近平總書記在中央政治局第九次集體學習的時候特別強調，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族的前途命運，所以全黨全社會都要充分認識到科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳地把握好世界科技創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢，切實地把創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施好。我們有幸參與了這次政治局的集體學習。這次學習走出了中南海，來到中關村，和科技人員、工程師、企業(yè)家進行交流溝通，不光了解科技創(chuàng)新的重大意義以及應用，還圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者所面臨的問題進行了深層次的討論。我覺得這次學習的形式特別活躍、特別生動。

2013-10-11 09:59:12
萬鋼:
下面我簡單介紹一下這半年多來科技發(fā)展的新情況。第一個感受，科技來到了人們的身邊?！吧裰邸焙汀疤鞂m”再次交匯，航天員給大家?guī)砹松鷦踊顫姷奶赵囼炚n，6000多萬中小學生耳聞目睹了神奇的實驗。“蛟龍”再次下水探海，科學家成為這次考察的主角，探尋海底的生物，探索海底的地形地貌，洋流，探索海底的資源。

2013-10-11 10:03:24
萬鋼:
“天河二號”超級計算機再次獲得世界第一，它將和其它超級計算機一起落戶在各地超算中心，為大數(shù)據(jù)科學計算提供公共服務?！吧羁?、深藍、深?！比髴?zhàn)略領域的高技術都在走向人們的身邊，服務于人們對美好生活的追求。我記得2010年的時候我也曾經(jīng)來到這里，跟大家描述過無線互聯(lián)網(wǎng)將來會有多大的發(fā)展。我們高興地看到，今天智能手機已經(jīng)廣泛普及，無處不在的網(wǎng)絡接入，為人們提供即時消息，微博、電子商務、網(wǎng)絡游戲，包括出門訂票、訂旅館、視頻等服務。北斗導航不僅為全國人民提供了導航位置服務，也在東盟合作中提供定位和授時服務。資源衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星，都向東盟國家開放，在推動全球共享信息，共同應對自然災害、突發(fā)事件方面作出積極貢獻。

2013-10-11 10:06:16
萬鋼:
在民生科技方面，科技為實現(xiàn)糧食產(chǎn)量十連增作出了巨大貢獻，我們的“菜籃子”更加豐富，生物醫(yī)藥技術能夠使我們從容地面對傳染病和重大疾病的突現(xiàn)。最近，國內局部地區(qū)不斷出現(xiàn)霧霾現(xiàn)象，對人們的生活和出行帶來了重大影響。按照國家大氣污染防治行動計劃的部署，科技部和環(huán)保部、北京市共同啟動了“北京藍天行動”，把我們在“十一五”、“十二五”初期部署的“藍天科技行動”所取得的科技成果應用到霧霾應對工作中去，在綠色交通、清潔能源、除塵減排、加強監(jiān)控等方面發(fā)揮科技的支撐作用。

2013-10-11 10:14:00
萬鋼:
我一直說科技就在我們的身邊，它給我們帶來了新的知識，新的技術，新的產(chǎn)品，最酷的技術就是應用到老百姓的生活當中去的技術，就是改善我們生活條件的技術，這方面我們要堅持做下去，使科技和我們的生活、和經(jīng)濟社會發(fā)展緊密地結合在一起。

2013-10-11 10:18:50
萬鋼:
第二，科技正在促進經(jīng)濟轉型發(fā)展。當前我國經(jīng)濟正處于轉型發(fā)展的關鍵時刻，提高經(jīng)濟的質量和效益，必須要以科技創(chuàng)新、技術進步為動力。按照《中長期科技發(fā)展規(guī)劃》的部署，我們于2008年全面啟動了國家科技重大專項，加速推進了一些重大創(chuàng)新成果的成功應用和產(chǎn)業(yè)化。民口重大專項從2008年以來到現(xiàn)在，累計申請專利4萬多項，制定標準幾千項。我舉一個例子，TD-SCDMA從2009年開始，逐步形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈，用戶已經(jīng)超過1個億。TD-LTE-Advanced成為世界第四代移動通信標準，現(xiàn)在已經(jīng)擴大到幾十個城市進行推廣應用。下一步國務院頒發(fā)4G牌照后，整個上網(wǎng)速度會有大幅度的提高，將來我們的視頻會更加快。同時科技也著眼于應對未來發(fā)展的一些挑戰(zhàn)，比如應對老齡化、可持續(xù)發(fā)展等，我們強化了在醫(yī)療器械、服務機器人、廢棄物循環(huán)利用、風能、太陽能、可再生能源應用等方面的部署，進一步加快發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和新興服務業(yè)。特別是今年以來國務院在發(fā)展太陽能、可再生能源，以及健康服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)上都作出了重要部署，科技要充分發(fā)揮支撐和引領作用。技術創(chuàng)新同時支持著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，如我們組織實施“十城千輛”新能源汽車示范推廣工程、“十城萬盞”半導體照明應用示范工程，“金太陽”光伏發(fā)電示范工程；工業(yè)信息化、數(shù)控一代的應用，都在加速高新技術擴展，積極促進產(chǎn)業(yè)結構的調整。

2013-10-11 10:19:57
萬鋼:
北京中關村、武漢東湖、上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全國105個高新區(qū)，都突出了“高”和“新”，在這兩方面做好文章，對區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生了輻射、帶動、示范、引領的效應。說一個簡單的數(shù)據(jù)，2012年國家105個高新區(qū)的工業(yè)增加值占國家的14.5%。中關村示范區(qū)2012年總收入達到2.5萬億，它的產(chǎn)出對于北京GDP的增長貢獻率達到25%。科技型的中小企業(yè)不僅鋪天蓋地，而且頂天立地。比如天津科技中小企業(yè)已經(jīng)達到4700多家，占全市企業(yè)總數(shù)的20%，工業(yè)增長總產(chǎn)值占全市比重超過了30%，一批收入過億元的小巨人企業(yè)達到2200多家。上海的科技小巨人工程也發(fā)展了700多家，有37家已經(jīng)成功上市。

2013-10-11 10:34:08
萬鋼:
中關村示范區(qū)給我一個很深的印象，就是創(chuàng)新的效率在迅速提高。聯(lián)想從創(chuàng)業(yè)到一百億用了15年的時間，小米手機從創(chuàng)業(yè)到實現(xiàn)一百億銷售收入僅用三年，我們還看到了很多類似的企業(yè)，包括騰訊、百度、阿里巴巴等，都是在短期中隨著科技創(chuàng)新的大勢快速發(fā)展。在這種發(fā)展形勢下，作為政府最重要的是為它們提供環(huán)境和土壤，提供一個公平競爭的場地，使他們能夠快速地、健康地成長起來。

2013-10-11 10:37:56
萬鋼:
鄧小平同志說，科技是第一生產(chǎn)力。從理論上說，科技創(chuàng)新提升了勞動生產(chǎn)力，也必然會推動生產(chǎn)關系和上層建筑的改革，所以科學技術也正在積極推動著各方面的改革。有些是無聲無息地在我們身邊發(fā)生?；仡欉^去，電信改革就得益于手機互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。當前，微信這種新形式?jīng)_擊了短信，也促進了運營商運營模式的改革。網(wǎng)購帶動了物流業(yè)和零售業(yè)的改革，支付寶、余額寶引發(fā)了商業(yè)銀行改革的思考，光伏分布式發(fā)電也正在推動著電力管理機制的改革。創(chuàng)新一定會推動改革，科技作為第一生產(chǎn)力，我們首先就要抓住科技體制改革。

2013-10-11 10:40:13
萬鋼:
全國創(chuàng)新大會去年召開，中央發(fā)布了6號文，特別成立了以劉延東副總理為組長的、跨26個部門的科技改革和創(chuàng)新體系建設領導小組，多項改革的政策文件已經(jīng)出臺。當前最重要的工作，要做好科技項目公開透明的、跨部門甚至于跨地方的信息平臺和經(jīng)費監(jiān)管體系，建立國家科技報告制度和國家創(chuàng)新調查制度，推動我們國家科技資源的積累、完善和開放共享，使中小企業(yè)能夠分享到國家在各個大院大所投入所產(chǎn)出的科技資源。

2013-10-11 10:44:04
萬鋼:
以上是第三點，科技創(chuàng)新推動改革。下面我談第四點，就是要更加注重科技創(chuàng)新的基礎與前瞻?；A研究、前沿技術研究、人才培養(yǎng)，這些是科技創(chuàng)新的基石，是國家科技創(chuàng)新能力可持續(xù)發(fā)展的源泉。

2013-10-11 10:46:58
萬鋼:
首先要加強基礎研究，著力前沿探索，2008年，我國對于基礎研究的投入大概200億左右，2012年達到498億，將近500億，年均增長22.6%。國際科技論文持續(xù)多年保持了世界第二位，專利也得到大幅度提升。特別是近幾年來，在基礎研究領域取得一系列重大創(chuàng)新成果，比如中微子振蕩的第三種形式、量子反?；魻栃⒑诟袼沽Ｗ拥龋鹆藝H科技界的高度關注。要大力注重人才培養(yǎng)，不僅大力推進高層次人才引進，更要培養(yǎng)我們的青年科學家，使他們能夠快速地、健康地成長起來，擔負起下一代科技發(fā)展發(fā)展的重任，培養(yǎng)新一批跨世紀的優(yōu)秀學術人才。

2013-10-11 10:49:08
萬鋼:
要促進成果轉化，加強科技服務業(yè)建設，推動成果轉化能力的發(fā)展。有幾個數(shù)字我再給大家報一下，近幾年來，全社會研發(fā)資金投入隨著中央財政投入的快速發(fā)展，去年首次超過了1萬億。更重要的是，投入的結構發(fā)生了重大變化，全社會研發(fā)支出74%來自于企業(yè)。研發(fā)人員數(shù)量在不斷壯大，發(fā)明專利穩(wěn)居世界第三，SCI的論文位居世界第二，論文引用率今年已經(jīng)達到第五位。全國技術交易合同年均增加超過20%，去年達到6400億。全國高新技術產(chǎn)業(yè)快速增長，達到10萬億元。我們國家的科技創(chuàng)新經(jīng)過上世紀末、本世紀初以來的持續(xù)不斷努力，我們正在從跟隨者向并行者，特別在一些領域中初步具有領跑能力，中國正在逐步成為具有重要影響的科技大國和創(chuàng)新大國。

2013-10-11 10:52:19
萬鋼:
但是我們也要清醒地認識到，我們還有很多不足的地方，我國科技發(fā)展還有很多需要解決的問題。比如，科技政策和經(jīng)濟政策相銜接的問題；眾多部門怎樣更好的協(xié)調部署科技資源、共同推動科技發(fā)展的問題；提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力；加強產(chǎn)學研合作機制上的問題；國家政府類科技項目形成機制、經(jīng)費管理機制的問題；培養(yǎng)人才，特別是青年人才的問題；創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，寬松、包容、奮發(fā)向上，發(fā)揮科技人員的積極性等。應該說，無論從宏觀、中觀、微觀，我們都還面臨一系列問題，其中部分隨著發(fā)展逐漸變?yōu)橐恍┲萍s因素，所以當前進一步深化科技體制改革仍然是十分重要的一個任務。

2013-10-11 10:56:48
萬鋼:
最后我想感謝媒體的朋友們，因為從去年下半年以來，在座的媒體朋友們特別注重深入基層，記錄了很多感人事跡，那些在大地上默默耕耘的農(nóng)業(yè)科學家，把創(chuàng)新作為自己奮斗終身目標的工程師、中小企業(yè)的創(chuàng)新人員，淡泊名利，持續(xù)在實驗室研究的科學家們，很多我都是從你們的報道上才了解到的。我們共同組織了深入調研，你們?yōu)閯?chuàng)新題材、創(chuàng)新榜樣提供了很好的基礎。我也知道，很多媒體組成了小分隊，在調研的過程當中去深挖科技體制創(chuàng)新機制中存在的一些問題。我也經(jīng)常能夠接收到媒體來的信息，也有一些朋友們的信件，使我了解到深層次問題，來加深調研思考，努力解決。

總的說起來，科技創(chuàng)新是全國、全民族共同奮斗的一件大事，我們要共同努力來做好這方面工作。謝謝大家！

2013-10-11 11:00:15
主持人郭衛(wèi)民:
萬部長作了一個很生動的介紹。下面開始提問，提問時先報一下所代表的新聞機構。

2013-10-11 11:04:51
北京青年報記者:
新一屆中央政府成立后提出，要進一步簡政放權，激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力。想問科技部在這方面做了哪些工作？今后有哪些新的舉措？另外，您覺得中國什么時候才能出現(xiàn)一家像蘋果這樣有全球影響力的創(chuàng)新公司？謝謝。

2013-10-11 11:05:07
萬鋼:
首先，轉變政府職能，“簡政放權”的目的就是激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力。今年按照國務院的統(tǒng)一部署，科技部也對自己的行政審批事項進行了梳理，能夠放的就盡量放，能夠轉移到基層的就盡量轉移到基層。我們下放了一批審批事項，包括社會設立科學技術獎的審批。另外一個簡政放權就是充分利用科技發(fā)展的資源，推動科技資源開放共享。鼓勵大專院校把科研設備向社會公開，幫助中小企業(yè)、支持中小企業(yè)，普惠性地能夠去享受國家科技資源。

2013-10-11 11:05:57
萬鋼:
剛才您提的第二個問題，我們什么時候能創(chuàng)新出世界有影響的產(chǎn)品。世界有影響和世界第一中間有一個相輔相成的關系，我們已經(jīng)有一些世界有影響的產(chǎn)品，如華為的路由器、服務器等，在基本算法創(chuàng)新上下了很大功夫，現(xiàn)在占領了很多市場。再如我們的高鐵，在引進的基礎上，通過消化吸收創(chuàng)新，建成了目前世界上運營速度最快、網(wǎng)絡最長的重鐵系統(tǒng)。但是創(chuàng)新永遠沒有止境。我們也在考慮，什么時候我們的企業(yè)能夠面向市場，創(chuàng)新出像蘋果這樣的產(chǎn)品。前兩天我調研了小米，新一代小米手機開始快速占領市場，給大家?guī)砹撕芏嗨伎?。但是我們也要看到，目前企業(yè)研發(fā)投入總的說起來還不夠高，規(guī)模以上企業(yè)的平均研發(fā)投入水平還比較低，還需要增加。特別是要創(chuàng)造出世界一流的產(chǎn)品，我想兩個方面最重要：第一，要有合理的基礎研究投入結構。雖然我國企業(yè)投入已經(jīng)占到74%，但是仔細分析這個結構的時候，里面有90%以上是用在試驗和開發(fā)，用于本行業(yè)的基礎研究、前瞻技術探索的投入還遠遠不夠。第二，創(chuàng)新一流的產(chǎn)品還要和市場需求相結合，和商業(yè)模式相結合。蘋果的成功，不僅僅在手機技術，而是它的商業(yè)模式有很大的創(chuàng)新。一是它趕上了無線互聯(lián)網(wǎng)的好時候，二是它的應用商店動員大家編程序，能夠在軟件商店里進行運營，動員了第三方力量，使它的軟件產(chǎn)品更加適合這個應用，這也是一個很重要的因素。

2013-10-11 11:21:14
萬鋼:
最近我也看到了我們的一些手機企業(yè)，用“發(fā)燒友”參與的形式，用網(wǎng)絡銷售的形式，也取得了很好的成就。總的說起來，我們還需要努力，相信不久的將來，我們會有一些具有重要影響力的高新技術產(chǎn)品。比如特高壓輸變電，就是目前我們在世界上走在最前面的產(chǎn)業(yè)之一。但是你剛才一提創(chuàng)新產(chǎn)品就想到蘋果，我想，更貼近于老百姓日常用的東西，在這方面創(chuàng)新產(chǎn)生的影響力或作用會更大。

2013-10-11 11:21:57
中央電視臺記者:
請問萬部長一個問題，目前各地方、各部門都在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，做法不盡相同，想問科技部在這方面有一些什么樣的總體考慮？謝謝。

2013-10-11 11:25:52
萬鋼:
我們國家幅員遼闊，但是也存在東西部發(fā)展不均衡的問題。幅員遼闊確定了各個地方的創(chuàng)新發(fā)展，必然是按照自己的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結構，以及這個區(qū)域的市場需求來進行的。不均衡就說明發(fā)展的階段性不同，應用產(chǎn)品需求也不同，所以各個地方的做法要按照本地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構、人才和開放合作的程度以及市場的需求來確定自己的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。

2013-10-11 11:26:49
萬鋼:
另外，從國務院的角度確定了創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，一方面戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各個規(guī)劃已經(jīng)出臺，確定一個發(fā)展的大方向。產(chǎn)業(yè)結構的調整，淘汰落后產(chǎn)業(yè)也有一個明確的方向。也就是說，一方面我們有正面發(fā)展的清單，一方面有負面發(fā)展的清單，允許各地區(qū)在其中尋找適合各自創(chuàng)新發(fā)展的道路。宏觀政策取向方面，總的說來我們還是要圍繞著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進一些共性的東西，把科技體制改革、釋放創(chuàng)新活力作為政策著力點，提高自主創(chuàng)新能力，用全球視野謀劃開放式的創(chuàng)新，使科技更加貼近需求、惠及民生，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，完善政策體系，擴大開放合作，這些都是我們共同要研究的。在當前的形勢中，各個省市都很重視科技創(chuàng)新，按照自己的情況，按照國家發(fā)展的方向推動創(chuàng)新，這樣就會形成各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。這也是國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃所要求的一個重要方向。為此，科技部與各個省市建立了定期會商制度，了解各個省發(fā)展的方向，圍繞國家發(fā)展的戰(zhàn)略取向，共同匯集資源，推動各地創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。

2013-10-11 11:29:33
湖南衛(wèi)視記者:
之前您在湖南調研時特別提到過自主創(chuàng)新長株潭現(xiàn)象，作為一個中部省份的城市群，是不是可以考慮設置創(chuàng)新試驗區(qū)，來驅動它的持續(xù)創(chuàng)新力？在創(chuàng)新體系建設當中，對于中部省份有沒有一些定位，或者說有沒有一些舉措來推動它的持續(xù)創(chuàng)新？謝謝。

2013-10-11 11:35:01
萬鋼:
這幾年我多次在湖南調研。我一直在考慮，湖南長株潭產(chǎn)生了一些重大創(chuàng)新成果，超級水稻是那兒做出來的，天河一號、二號是那兒發(fā)展起來的，碳材料應用得也很好，我就不一一列舉了。在湖南我也看到了一些企業(yè)，比如南車集團時代、湘潭電機、中聯(lián)重科，它過去是一個研究所，通過體制改革以后成為建筑領域的重要企業(yè)。這些現(xiàn)象之間有內在的聯(lián)系，創(chuàng)新成果的取得不光跟資源稟賦，跟產(chǎn)業(yè)結構有聯(lián)系，也跟創(chuàng)新環(huán)境，甚至于創(chuàng)新文化有很多關系。據(jù)我所知，湖南省委省政府高度重視，大力推動，根據(jù)自己的特點優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。長株潭很早就是一個綜合配套試驗區(qū)，在各方面共同推動發(fā)展的大背景下，我覺得科技和經(jīng)濟的結合，政策一體化設計也十分重要。目前，湖南也提出了建設自主創(chuàng)新示范區(qū)的要求和期望，我們正在抓緊這方面的調研，按照國務院的部署來加速推進。其實示范區(qū)建設主要就是環(huán)境建設，就是優(yōu)化一個環(huán)境、提供一種土壤，讓創(chuàng)新能夠快速地發(fā)展起來，健康地發(fā)展起來，穩(wěn)定地發(fā)展起來。謝謝。

2013-10-11 11:36:25
中國國際廣播電臺記者:
剛才萬部長提到國家高新區(qū)發(fā)展勢頭很好，2012年已經(jīng)有105家了，其實國家高新區(qū)也是地方經(jīng)濟的一個亮點，請問科技部對于下一步高新區(qū)的發(fā)展有沒有什么考慮？比方說方向和重點是什么？另外想問一下有沒有什么新的舉措和支持？謝謝。

2013-10-11 11:43:15
萬鋼:
高新區(qū)最早是在80年代的時候，我們有一些科技人員走出了院所，走向了社會，面向社會的需求來開發(fā)建立的。當時中關村建設電子一條街，發(fā)展過程中也有各種各樣的議論，后來中共中央辦公廳對此進行了調研，提出建設高新技術開發(fā)區(qū)的建議。90年代初，第一個高新區(qū)就是在中關村設立的，到現(xiàn)在全國一共有105個。我覺得，高新區(qū)的發(fā)展有聚集效應，因為它的導向很明確，就是高新技術產(chǎn)業(yè)；人員來源也很明確，科技人員帶著創(chuàng)新的夢想，面向市場，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。結果不僅高新區(qū)發(fā)展起來了，高新區(qū)里面的企業(yè)也發(fā)展起來了，高新區(qū)里面的科研機構也發(fā)展起來了。近些年我們在總結高新區(qū)發(fā)展時，特別提出了要對高新區(qū)下一步發(fā)展思路進行調整，更加注重特色。我們特別強調，各個高新區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展方向上要根據(jù)自己的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構，自己的能力來確定面向未來發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略?！安荒苎b進籃子的都是菜”，一定要適合自己發(fā)展。要注重“高”，也就是高起點，人才、政策都要解決好，比如解決好引進人才的生活問題等等，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進來，形成一個具有特色的產(chǎn)業(yè)集群，按照產(chǎn)業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈，使創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈緊密結合，要發(fā)揮政府公共服務功能，所以每一個高新區(qū)都建立和自己產(chǎn)業(yè)特色相近、相符合的公共技術服務平臺，使中小企業(yè)的研發(fā)成本大幅度降低。同時，在物流等方面也盡可能的提供公共服務。

2013-10-11 11:44:02
萬鋼:
另一方面，促進科技和金融的結合?？萍及l(fā)展，尤其是創(chuàng)新發(fā)展凡是面向市場的，一定會得到市場的支持，不光是商品市場的支持，還有資本市場的支持。所以國家高新區(qū)企業(yè)上市中小板和創(chuàng)業(yè)板的比例相當高。今后我們要更加注重普惠式政策，比如高新技術企業(yè)的認定，怎么樣能夠適應現(xiàn)在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術領域來調整范圍。比如企業(yè)的研發(fā)加計扣除，怎么樣規(guī)范它的會計核算方法，把加計扣除政策落實到位。比如說引進人才，居留、上學、就業(yè)、教育等等這些問題。更重要的是，要培養(yǎng)年輕的創(chuàng)業(yè)人才，大學生就業(yè)，孵化器怎么樣加速建設。還要注重技能型人才，一個產(chǎn)品是要做出來的，它需要有人想，但更需要有人做。要注重開放合作，“走出去”、“引進來”，同時要吸引外資企業(yè)來參與我們國家科技項目的實施，促進與我們研發(fā)機構的機構性合作，建立共同的實驗室，可以建在國外，也可以建在國內，來推動基礎研究發(fā)展，為高新技術的創(chuàng)新提供重要的基礎和前沿。

2013-10-11 11:49:52
財經(jīng)雜志記者:
請問萬部長兩個問題，一是，目前呼吁科技體制改革的比較多，但是對于具體問題產(chǎn)生的根源，觀點分歧比較大。在您看來，我們國家當下的科技體制最首要應該解決的問題是什么？第二個問題，中國目前科研經(jīng)費資助體系受到一些批評，在這種情況下我看到深化科技體制改革也要求提高科研經(jīng)費的使用效率。請您具體談一談有哪些完善的措施。謝謝。

2013-10-11 11:54:10
萬鋼:
謝謝。我覺得科技體制改革，中央6號文件談得很全面，我在這里就談兩個重點。第一個重點，科技和經(jīng)濟緊密結合的問題。科技和經(jīng)濟緊密結合，就要求我們能夠建立以市場為導向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研緊密結合的一種體制和機制。這里不免要涉及到每個人的貢獻和利益分享機制，很重要的一點，是怎么樣能夠把知識產(chǎn)權保護真正落實到位，使院所基礎研究的創(chuàng)新，前沿探索的創(chuàng)新能夠順利地轉移到企業(yè)的技術創(chuàng)新上。我國科技成果轉化存在著很多制約，2007年修訂科技進步法，解決了兩個重要的問題，第一個是財政支持所產(chǎn)生的科研成果歸屬于誰，寫得很清楚，歸屬于承擔單位的法人。一半的問題解決了，企業(yè)問題解決了，企業(yè)的科技成果可以到市場上進行交易來轉化。2007年的時候，我國技術交易市場額大概就是2000億左右，現(xiàn)在是6400億。分析它的結構就可以看出，75%以上是企業(yè)產(chǎn)出、企業(yè)接受，它對帶動中小企業(yè)的轉型起到了很大的作用。中關村一家去年就是2000多億，差不多占到全國的1/3。

2013-10-11 11:59:11
萬鋼:
但是另外一個問題仍然存在，目前國有事業(yè)單位的科技成果按照國有資產(chǎn)管理，按照相關規(guī)定轉讓需要審批。審批程序很長，填的表很多，但是技術交易有一個最重要的問題，就是要快，等你批完了再來，時效已過，就不那么吸引人了。所以，這次人大把修訂促進科技成果轉化法作為今年重要的立法任務，試圖共同破解這個難題，使我們高等院校和重點研究院所的科技成果，也能夠順利地轉化到現(xiàn)在急需的企業(yè)當中去、市場當中去。人大抓得很緊，現(xiàn)在正在加緊推進，我希望在今年年底、明年年初真正把這個問題給解決了。

2013-10-11 11:59:27
萬鋼:
您剛才提到項目經(jīng)費管理，說得很客氣，講出現(xiàn)了一些問題，有一些批評。我再向大家報告，我們甚至出現(xiàn)過惡性問題。我們有一個知名的、環(huán)境領域專家違法違紀，犯了錯誤，還有一個重要省份的科技廳長出現(xiàn)了違紀違法，現(xiàn)在正在審查。出現(xiàn)這些問題，我感到很憤怒，也很痛心，更加感到十分的錯愕、憤怒。我們用的錢都是納稅人的錢，我們的責任要為他們負責，我們絕不容忍這些現(xiàn)象。我多次講過絕不容忍這些問題。我們現(xiàn)在也把一些案例通報，把一些不誠信的案例向大家通報，我們要堅決杜絕，已經(jīng)在經(jīng)費管理上寫得很清楚。說實在的，有些科技專家也是上了大學，國家花大力氣培養(yǎng)出來的，自己也曾經(jīng)含辛茹苦，就這么犯了錯誤，甚至于違紀犯法，我們感到很痛心，更重要的我們感到很錯愕。為什么呢？因為科技項目經(jīng)費管理改革一直是我們的重點任務，一直在努力解決。項目管理改革方面這幾年采取了一系列措施，在項目申報階段寬了項目推介的渠道，在項目評審階段推廣應用了網(wǎng)絡評審，凈化答辯環(huán)境，節(jié)約科研人員答辯時間。更重要的，我們把所有過程全都錄音錄像，做到可申訴、可查詢、可追溯，整個項目評審管理過程都在網(wǎng)上進行，全都進行痕跡管理，在追溯過程中不留漏洞。

第二，按照科技人員的需求，每年加快了撥款速度。按照預算法的要求，今年90%的撥款任務在4月底完成。另外，我們加強了項目經(jīng)費預算評審，每一個課題結題以后100%的審計，為什么還會出現(xiàn)這些問題呢？為什么大家都不滿意呢。

2013-10-11 12:03:44
萬鋼:
過去一年當中我們經(jīng)常深思這些事，也組織調研。從管理者的角度，一旦出現(xiàn)問題，我們的習慣思維就是加強管理。但是一個問題沒解決，科技人員和管理人員是坐在同一條船上共同搖槳的，如果一個方面使勁，那個方面不使勁，這個船只能在原地打轉。那應該怎么辦？最重要的就是增加透明度。很多在座的記者朋友們也感受到，我們國家實行創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，各行各業(yè)，各個部門、各個地方、包括企業(yè)也在科技上加大投入。我們很多大企業(yè)面向社會部署他們的科研項目，充分利用社會資源。這種分散投入的形式可能還會繼續(xù)下去，在分散投入的過程中要注重避免重復，就要靠信息透明。今年年底，我們要從科技部本身做起，建立一個透明的、各部門在一起的科研信息部署平臺。每年大家可以在網(wǎng)上按照自己的專業(yè)，自己所在單位查到，各個部門立了什么項目，支持了什么東西。第二個是，我們正在推行的國家科技報告制度，就是要把結題驗收后的項目放到網(wǎng)上，讓本行業(yè)、本專業(yè)、本領域、本產(chǎn)業(yè)的同志們都來看他做得怎么樣，好的可以進行技術轉移。三是加強經(jīng)費的巡視，建章立制。我們課題項目有預算，但是預算肯定是要調整的，畢竟編預算的時候誰都不知道未來是怎么樣。但是這個調整要有一條規(guī)矩，就是法人的作用相當重要。

2013-10-11 12:15:11
萬鋼:
我總是想，科研經(jīng)費是納稅人的錢，是國家的錢，無論是管理人員還是科研人員，都要共同負起責任來。作為管理部門，就要創(chuàng)造條件，公開透明，自動接受監(jiān)督，在不斷的監(jiān)督中改進自己。從這個角度來說，科技改革措施中很明確提出了要建立了信息共享平臺，建立科技報告制度，建立創(chuàng)新調查制度，經(jīng)費巡視制度。重要的是發(fā)揮社會監(jiān)督，讓科技人員參與到管理過程中來，來共同解決好。以后我設想，我們應該做到每一個科研課題的經(jīng)費使用至少在本課題、本單位中要公開，要透明，這樣才能避免一些惡性問題的發(fā)生，這樣才能使我們的科研經(jīng)費更加提高效率。當然這里面還有很多措施，深層次還有很多想法。比如我們要在技術創(chuàng)新中發(fā)揮企業(yè)面向市場需求自主決策的作用，考慮探索采取后補助獎勵的辦法來支持創(chuàng)新。比如我們的基礎研究，要考慮怎么樣能夠發(fā)揮“小同行”作用，特別青年科技人才的作用，讓他們參與到立項評審過程中來。當然，國家支持的科技計劃立項是一個競爭的過程。競爭，就有競爭上的，也有競爭下的。對于競爭中沒有競爭上的，我們正在考慮這樣一項措施，要把專家評審結果告訴他們，使他們在每一次申請當中都能夠有一些收獲，使下次申報的機會更加大。同時要調整我們的經(jīng)費投入比例，在技術前沿方面增加我們的持續(xù)穩(wěn)定支持。現(xiàn)在我們的科研經(jīng)費比例穩(wěn)定和競爭達到5：5多一點，特別在基礎研究、前沿探索、自由探索這方面更投入比例在不斷加大。

2013-10-11 12:21:55
香港文匯報記者:
當前中國中心城市如北京、上海的房價，子女上學，以及空氣質量等方面，成為影響海外優(yōu)秀科技人才回歸的幾大問題。請問，在引進優(yōu)秀科技人才方面國家還會推出哪些優(yōu)厚的政策，把人才引進來，留得住、用得好呢？

2013-10-11 12:32:38
萬鋼:
昨天我接待了我的一個老朋友，德國大科學機構的一個負責人，我主動跟他介紹了中國，特別是我們北京，應對PM2.5的具體措施，以及我們的大氣污染防治計劃等。這位朋友也跟我說，實際上發(fā)達國家，包括英國、德國，都經(jīng)歷過這個過程，最重要的是，我們要下力氣做好這項工作，這也需要海外人才來共同和我們努力做好這個工作。我們有信心，要下大力氣做好這方面的工作。

2013-10-11 12:35:04
萬鋼:
另外，你剛才提到留學海外人才有些猶豫，回來以后住房房價比較高，大城市確實有這個問題，比如北京、上海、廣州、深圳。但是各地政府也在盡最大的努力來幫助他們解決。據(jù)我所知，中關村就有引進人才公租房的優(yōu)惠，一些高新區(qū)也有。我到一些高新區(qū)調研的時候，發(fā)現(xiàn)有一些做法值得推薦，比如他們對于國內引進的人才也提供了很多舉措，特別是對剛就業(yè)的大學生，技能型的，也提供了一些公租房、保障房的優(yōu)惠政策。實際上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要的不光是高級人才，還需要許多各層次人才，應該盡力幫他們解決這些問題。住房的問題不光從城市規(guī)劃結構出發(fā)，依靠地方政府解決，也要靠企業(yè)科研機構，還要靠本人的努力，逐步來解決。但是我們應該把重心放到這上面，解決科研人員的后顧之憂，包括上學、家屬就業(yè)等等。各地的高新區(qū)都按照自己的可能性提供了很多政策。在上海，我有些朋友從海外回來，我問孩子怎么解決的？有些就是進到國際學校，也有一些就在本市的學校里，他們覺得這樣更好，各有不同。我每次和他們談起來，大家都表示有思想準備，我們國家現(xiàn)在還是一個發(fā)展中國家，現(xiàn)在發(fā)展狀態(tài)不太可能提供特別的優(yōu)惠，但是我們愿意盡我們的力量幫科研人員解決后顧之憂，無論是在住房、就業(yè)還是在孩子上學等方面，盡我們的能力解決。政府要出一塊，企業(yè)要努力一下，個人也要有創(chuàng)事業(yè)的決心。

2013-10-11 12:38:56
鳳凰衛(wèi)視記者:
剛才另外一位香港記者也提到人才的問題，我也留意到有一條新聞，有幾位國家引進的海外人才因為北京的霧霾天氣而最后打了退堂鼓。另外，國慶期間霧霾天氣好像是非常嚴重的，目前有消息說，可能會對機動車征收擁堵費，甚至有可能會實行霧霾天氣單雙號限行。您覺得對霧霾的治理有沒有一種更好的方式來解決？

2013-10-11 12:44:27
萬鋼:
我記得今年年初吳曉莉采訪我時，特別談了這個問題，我也向她介紹了很多情況，包括我曾經(jīng)的經(jīng)歷。我1985年到德國去的時候就在魯爾區(qū)，我在那實習的時候也經(jīng)歷過霧霾天氣。我當時剛到德國，一片懵懂。工友們跟我說，明天開不開車上班？我說我沒有車，騎自行車。他們說那沒問題，我們都不能開車。我說為什么？他說因為霧霾天。您剛才所說的，確實我們有些海外引進的人才擔心霧霾天氣，曉莉上次問我時提到海外高管也擔心。我也了解了一下，正好有幾個我的老同事從大眾集團新調到北京來工作，我就問他。他說我們也確實考慮過這個事情，但是事業(yè)和Business還要繼續(xù)下去。一方面我覺得很鼓舞，另一方面我也很內疚，就是我們的發(fā)展轉型還是慢了一些，還是讓這個現(xiàn)象出現(xiàn)了，我們應該杜絕這個現(xiàn)象。所以霧霾天氣發(fā)生后，我們科技部主動和環(huán)保部、北京市商量，共同啟動首都藍天行動計劃，在綠色交通、能源轉換、排放控制，煙氣過濾方面強化技術應用，簡單的說，就是要用科技給煙囪戴口罩、給鍋爐戴口罩、給大油煙機戴口罩，讓它減少排放，創(chuàng)造好條件，在這點上我們是有信心的。而且我們有一定的科技基礎，我們還要開放引進先進技術來解決這個問題。要下決心，努力地做好這件事。

2013-10-11 12:45:11
萬鋼:
有很多專家也提出一些管理措施，有的朋友提出，倫敦有排污費制度，你們能不能執(zhí)行呢？也有人說，奧運的時候搞過單雙號，你們能不能執(zhí)行？這些都在研究中。但是，總的說起來提高空氣質量還是要靠大家共同的努力?，F(xiàn)在大家提出的建議很多，但還并沒有說要實施什么東西。畢竟我們處于一個百花齊放、百家爭鳴的時代，任何人都可以提出建議，但是最終實施還需要認真地研究。我覺得最終解決的問題，還是要靠減少排放的科技支撐，發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用。北京中關村示范區(qū)總收入2500億，占北京GDP的25%，耗能只占全國平均的10%。當前新產(chǎn)業(yè)結構調整的力度是很大的，我們降低排放的空間也還很大。現(xiàn)在我們在清華園搞了分時租賃，當時搞了20輛車，一下子全部租光，現(xiàn)在增加到50輛，在各大科技園都開始搞400、500輛的分時租賃。這是一個利用科技創(chuàng)新節(jié)能減排的有益探索。以后我甚至在設想，我們現(xiàn)在都有了無線互聯(lián)網(wǎng)，下班的時候自己查一查附近有沒有分時租賃的車，我租個車回去，用完交回去，別人還能再用。把互聯(lián)網(wǎng)和電動車如果能夠結合起來，改變運營模式，可能也是個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，我希望我們的企業(yè)能夠走出這一步?？傊?，解決霧霾天氣要靠大家的努力，政府要承擔責任，企業(yè)要推動創(chuàng)新轉變產(chǎn)業(yè)結構，科技要貢獻力量，每個人都作出自己的努力，我相信我們是能夠解決這個問題的。

2013-10-11 12:59:25
學習時報記者:
萬部長您好，諾貝爾獎最近剛剛公布，大家都很關心。我們也感覺中國雖然這次沒有得到科學方面的獎，但是離得越來越近。您能否給我們預測一下中國什么時候能在諾貝爾科學獎方面有所突破？因為最近也聽很多專家在說，我國量子反?；魻栃?、中微子、黑格斯粒子等方面的研究都取得了很大的突破，您能否預測一下嗎？謝謝。

2013-10-11 12:59:40
萬鋼:
你叫我預測，這確實是一個難題。首先，我認識很多諾貝爾獎的朋友，我很很敬重他們，有兩個特點我印象最深：第一，他們都是長期默默無聞的潛心研究，得一個諾貝爾獎可能就要用差不多畢生的經(jīng)歷，三四十年如一日，淡泊名利，投身科研。有很多諾貝爾獎獲得者，等得獎通知他的時候，他還在花園里弄花，還不知道得了什么獎。長期穩(wěn)定，淡泊名利，潛心地在一個位置上持續(xù)開展研究很重要，科研需要長期積累。

第二，要穩(wěn)定的支持。我再三強調，我們不能光靠競爭，一定要有對基礎前沿的穩(wěn)定支持。雖然政府進一步加大了基礎研究投入，但是從國家整體上看對基礎研究的投入還遠遠不夠，政府支持的持續(xù)時間也不夠長，確實我們還沒有這樣一個技術創(chuàng)新項目能持續(xù)到十年以上。而基礎研究，前沿探索都講究"十年磨一劍"，能夠走到世界最前沿的基礎研究，十年都是不夠的，二三十年是常態(tài)。我們現(xiàn)在也看到了一些重要成果，比如中微子振蕩、量子反常霍爾效應、高溫超導等等這方面已經(jīng)有些苗頭，就要穩(wěn)定地支持它，絕不能心浮氣燥，絕不能拔苗助長。支持一定要穩(wěn)定，符合科學研究的規(guī)律。千萬要避免心浮氣躁，這點很重要的。我這些日子也在反思一些國家，包括我們的鄰國，在快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題，比如說考古的問題，比如說在生命科學克隆這方面的一些問題。它也告訴我們，在一個國家快速發(fā)展的時候，特別是在基礎研究方面，我們一定要克服心浮氣躁，要持續(xù)穩(wěn)定，淡泊名利，長期努力才能真正攀登到世界的頂峰。我相信我們現(xiàn)在已經(jīng)有這個條件，我們認識到這個問題，我們正在探索把握科研規(guī)律，中國人總會有一天登上世界的高峰。

2013-10-11 13:01:47
主持人郭衛(wèi)民:
因為時間關系，今天提問環(huán)節(jié)到這里。我覺得今天是關于科技創(chuàng)新很好的一次交流和溝通，大家可能還有很多問題，我們也期待萬部長有時間再來這里和記者朋友們一起交流。

2013-10-11 13:11:11
萬鋼:
好，謝謝大家。應該說我們一直把媒體作為科技和社會接觸的重要橋梁，需求可以通過你們得到，問題也可以通過你們發(fā)現(xiàn)，希望大家能多多宣傳我們的科技創(chuàng)新成果，特別是科技人員、科學家、工程師的努力，來幫助我們尋找科技管理方面的問題，幫助我們來深化科技體制改革，共同建設國家創(chuàng)新體系。謝謝大家！

2013-10-11 13:13:31
主持人郭衛(wèi)民:
好，發(fā)布會到此結束，謝謝大家！

2013-10-11 13:13:59