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活動標題

國家衛(wèi)生計生委就踐行群眾路線服務百姓健康有關(guān)工作舉行發(fā)布會

活動描述

國家衛(wèi)生計生委定于10月10日（星期四）上午10:00在衛(wèi)生計生委3號樓（海淀區(qū)知春路14號）10層1001會議室召開例行新聞發(fā)布會，介紹國家衛(wèi)生計生委踐行群眾路線服務百姓健康行動有關(guān)工作進展情況。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人鄧海華:
各位新聞媒體的朋友，大家上午好。歡迎參加國家衛(wèi)生計生委例行新聞發(fā)布會。今天的主題是國家衛(wèi)生計生委在黨的群眾路線教育實踐活動中組織開展服務百姓健康行動，特別是開展三大專項行動的有關(guān)情況。參加今天發(fā)布的有國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局王羽局長、綜合監(jiān)督局何翔副局長。

下面我先簡單通報整體情況。

2013-10-10 10:00:45
主持人鄧海華:
根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，從7月初開始，國家衛(wèi)生計生委深入開展黨的群眾路線實踐教育活動。此次教育實踐活動適逢國家衛(wèi)生計生委機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變、整合融合的關(guān)鍵時期，委黨組高度重視，將教育實踐活動與當前衛(wèi)生計生中心工作緊密結(jié)合，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，推出一系列有效措施，積極為群眾解難事、辦實事、做好事，取得了積極成效。

2013-10-10 10:01:42
主持人鄧海華:
一、深入調(diào)研，了解基層群眾的現(xiàn)實需求

衛(wèi)生計生都是重要的民生，衛(wèi)生計生工作事關(guān)社會和諧與家庭幸福。7月初，教育實踐活動一啟動，國家衛(wèi)生計生委就按照中央關(guān)于“開門搞活動”、“一開始就扎下去聽取群眾意見和建議”的明確要求，組織開展了大調(diào)研活動。委黨組同志分為10個調(diào)研組，深入全國25個省（區(qū)、市）的100多個縣（市、區(qū)），走進200多個基層單位，召開各類座談會100多場，與基層群眾面對面交流、心貼心互動，了解群眾反映強烈和關(guān)心關(guān)注的突出問題，征求基層對加快推進衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的意見建議，積極探索解決問題的方法路徑。通過一個月的深入調(diào)研，國家衛(wèi)生計生委全面了解了基層群眾的所思所想所盼，了解了群眾的現(xiàn)實需求。同時，委機關(guān)推出了“面對面大講堂”活動，每兩周開講一次，委領(lǐng)導帶頭學習、帶頭宣講，與全委同志面對面交流，在交流中統(tǒng)一思想、提高認識；開展了“踐行群眾路線典型事跡報告會”，進一步激發(fā)了全委同志為民服務的熱情。

2013-10-10 10:04:46
主持人鄧海華:
二、結(jié)合實際，推出“服務百姓健康行動”

服務群眾，貴在行動。我們積極轉(zhuǎn)化學習和調(diào)研成果，結(jié)合衛(wèi)生計生工作特點和實際，創(chuàng)新服務群眾的途徑和方法，在全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)推出了“服務百姓健康行動”。行動緊緊圍繞“學習先進找差距，健康促進為百姓，優(yōu)質(zhì)服務樹形象，提高群眾滿意度”四個方面展開，組織實施了一系列為民服務辦實事活動。我們嚴格依法行政，加強行業(yè)監(jiān)管，針對行業(yè)內(nèi)損害群眾利益的不法行為進行堅決打擊。我們大力支持呂梁山片區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展，組織捐贈了“流動醫(yī)院”等總價值3000多萬元的衛(wèi)生計生儀器設(shè)備和技術(shù)服務。我們啟動了“光彩·西藏和四省藏區(qū)健康促進工程”，通過開展咨詢義診、業(yè)務培訓、健康講座等活動服務藏區(qū)群眾。目前，服務百姓健康行動還在進一步的深入推進中。

2013-10-10 10:08:10
主持人鄧海華:
三、抓住重點，開展服務百姓“三大專項行動”

近期，國家衛(wèi)生計生委針對群眾反映強烈的熱點和難點問題，為更好地推進服務百姓健康行動，立足部門職責和行業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合有關(guān)部門推出了服務百姓“三大專項行動”。第一個是“進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動”，此項活動已于9月27日正式啟動；第二個行動是“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周，此項活動將于10月13日，也就是三天后正式啟動；第三項行動是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“反商業(yè)賄賂、樹行業(yè)新風”專項行動，此項活動也將于近期啟動。這“三大專項行動”是國家衛(wèi)生計生委深入開展群眾路線教育活動的重要舉措，“三大專項行動”的深入開展，必將進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的環(huán)境，維護正常秩序，服務百姓需求，取得良好成效，推動國家衛(wèi)生計生委黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。

我簡單介紹這些。下面有請兩位領(lǐng)導重點介紹他們分管的兩項專項行動。首先有請醫(yī)政醫(yī)管局王羽局長介紹服務百姓健康行動全國大型義診活動周的有關(guān)情況。

2013-10-10 10:08:34
王羽:
各位新聞媒體朋友們大家上午好。很高興有機會介紹一下馬上要在全國開展的“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周的情況。

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決衛(wèi)生計生系統(tǒng)群眾反映強烈的突出問題，學習借鑒先進經(jīng)驗，建設(shè)人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生計生服務體系，切實提高人民群眾的健康水平，推動衛(wèi)生計生事業(yè)科學發(fā)展，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部決定在全國范圍內(nèi)開展“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周。9月27日，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了《“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周實施方案》，活動周時間為10月13-19日，10月13日全國統(tǒng)一啟動。

2013-10-10 10:10:23
王羽:
通過開展“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周，將進一步加強健康和醫(yī)學知識的宣傳普及，推行便民惠民措施，熱心服務群眾，不斷提高群眾滿意度；提升服務質(zhì)量和服務水平，努力提高人民群眾的健康水平；推動衛(wèi)生計生系統(tǒng)踐行黨的群眾路線，努力為人民群眾健康服務，樹立衛(wèi)生計生系統(tǒng)為民務實清廉形象。此次活動周也是衛(wèi)生計生系統(tǒng)首次舉行覆蓋全國的大型義診活動，時間集中，形式多樣，指標明確，杜絕形式主義，確保義診活動周接地氣、見實效，惠及廣大人民群眾。活動周主要包括以下內(nèi)容：

2013-10-10 10:19:21
王羽:
第一，公共場所義診活動。10月13日，國家衛(wèi)生計生委將與北京市在京舉行啟動儀式。當天，每個地級市（含省會城市）、每個縣（縣級市）的1個以上公共場所將開展1天的義診活動，主要進行常見病、慢性病的咨詢、初步篩查、診斷和一般治療，普及醫(yī)學常識和健康知識。

第二，在城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院開展的義診工作。活動周內(nèi)，承擔城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援任務的醫(yī)院增派醫(yī)療隊，在受援縣級醫(yī)院開展義診工作，集中解決當?shù)鼗颊咭呻y復雜疾病的診療需求，經(jīng)會診、查房開展適宜的義診手術(shù)，同時對縣醫(yī)院醫(yī)務人員的進行示教和現(xiàn)場培訓、指導。

2013-10-10 10:20:01
王羽:
第三，組織義診活動走進社區(qū)、下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。活動周內(nèi)，二級以上醫(yī)院的專家將走進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)開展義診活動，縣級醫(yī)療機構(gòu)派出由內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、眼科的醫(yī)師組成醫(yī)療隊，重點到醫(yī)療服務能力較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使群眾能夠就近享受大型醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

第四，舉辦面向廣大人民群眾的健康大講堂。縣級以上衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)當?shù)氐募膊√攸c，有針對性的派遣相應專科專家，在學校、工廠、建筑工地、社區(qū)、黨政機關(guān)等地舉辦健康大講堂，講授、傳播健康知識，提高廣大人民群眾健康意識。

2013-10-10 10:20:10
王羽:
第五，在二級以上醫(yī)院院內(nèi)開展義診活動。本次義診不僅在公共場所開展，還會在二級以上醫(yī)院內(nèi)部廣泛開展。二級以上醫(yī)院針對掛號較為困難的特色專科和知名專家，開展形式多樣的義診活動，編印專科疾病防治宣傳資料，改善相應專科的診療環(huán)境和流程，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務效率。

第六，組織國家醫(yī)療隊赴重點地區(qū)開展義診活動。國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局、總后衛(wèi)生部將組織8支國家醫(yī)療隊赴邊遠貧困、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源缺乏的地區(qū)，開展包括接診患者、疾病篩查、指導查房、疑難病例會診、實施手術(shù)、技術(shù)管理培訓等義診活動。

2013-10-10 10:20:26
王羽:
此次活動周結(jié)合中醫(yī)藥服務有關(guān)工作和醫(yī)療服務進軍營等活動，相關(guān)工作內(nèi)容由國家中醫(yī)藥管理局、總后衛(wèi)生部另行安排。為做好此次活動周的有關(guān)工作，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部提出以下要求：

一是高度重視，加強領(lǐng)導。各有關(guān)單位要高度重視“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周，制定可操作、能見效的實施方案，將此項活動作為黨的群眾路線教育實踐活動的重點認真抓好，堅決反對形式主義。

二是統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排。義診活動做到上下結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，常專結(jié)合，并將義診活動與城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、“三好一滿意”和“服務百姓健康行動”等其他工作相結(jié)合。地方各級衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)實際條件，提前確定義診手術(shù)種類、時間和手術(shù)量，組織篩查符合手術(shù)條件的患者，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

2013-10-10 10:20:38
王羽:
三是因地制宜，鼓勵創(chuàng)新。省級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要結(jié)合本地醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，根據(jù)當?shù)厝嗣袢罕娍床【歪t(yī)需求和醫(yī)療機構(gòu)專科優(yōu)勢，在完成規(guī)定動作的同時，探索新的符合工作實際的有效舉措。

四是加強宣傳。活動周開始前，各有關(guān)單位要充分利用各種媒體加強宣傳，將義診活動安排向社會公告，讓群眾了解義診活動，方便更多群眾獲得義診服務。活動過程中，對活動進行全方位的宣傳報道。

五是探索建立長效機制。各有關(guān)單位要探索踐行黨的群眾路線教育長效機制。今后，每年9月的第三周作為“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周，使之成為衛(wèi)生計生系統(tǒng)為民服務的重點工作，長期堅持。

人民群眾的健康關(guān)乎社會和諧和穩(wěn)定，而衛(wèi)生計生行業(yè)的工作和所提供的服務都是與群眾生命健康息息相關(guān)。這次活動，是國家衛(wèi)生計生委黨組繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，是邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，從群眾不滿意、迫切需要解決的地方改起、做起，希望集中資源，緩解一些亟待解決的問題，取得讓群眾滿意的成效。

2013-10-10 10:20:59
主持人鄧海華:
下面請綜合監(jiān)督局何翔副局長介紹進一步整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)專項行動的有關(guān)情況。

2013-10-10 10:21:15
何翔:
各位新聞媒體朋友們，大家上午好。很高興有機會這里介紹專項行動的具體工作。這項活動9月27已經(jīng)開了會，相關(guān)媒體已經(jīng)有所報道，今天這里我具體介紹一下這項活動。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，為進一步整頓醫(yī)療秩序，切實維護人民群眾健康權(quán)益，著力解決非法行醫(yī)的突出問題，衛(wèi)生計生委聯(lián)合公安部、食品藥品監(jiān)管總局、中醫(yī)藥局、總后勤部衛(wèi)生部、武警后勤部衛(wèi)生部于2013年10月至2014年9月在全國開展為期一年的進一步整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)專項行動。9月27日，六部門聯(lián)合印發(fā)了專項行動方案并聯(lián)合召開電視電話會議對專項行動進行部署。

2013-10-10 10:21:26
何翔:
2005-2008年，衛(wèi)生、公安等多部門曾聯(lián)合開展打擊非法行醫(yī)專項行動，取得明顯成效，綜合治理機制初步形成，醫(yī)療服務市場得到相對凈化。但是由于非法行醫(yī)滋生的土壤沒有根除，部分地區(qū)非法行醫(yī)活動沒有得到完全遏制，群眾和媒體仍有反映，需要繼續(xù)加大集中整治力度。近期，國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合有關(guān)部門認真研究，選擇了對群眾身體健康和生命安全威脅大，嚴重擾亂醫(yī)療秩序，群眾反映較為突出的幾類非法行醫(yī)行為開展集中整治。一是嚴厲打擊5種形式的無證行醫(yī)和假冒軍隊醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務人員開展診療活動的行為。重點打擊的五種無證行醫(yī)形式分別是：以流動人口聚集地為重點嚴厲打擊“黑診所”、以人員密集場所為重點打擊“游醫(yī)”、查處擅自開展醫(yī)療美容的生活美容機構(gòu)、查處擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的零售藥店、查處以養(yǎng)生保健為名或以疾病研究院（所）為幌子非法開展診療活動的行為。二是重點查處醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)出租承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍開展診療活動等3類違法違規(guī)行為；三是嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)非法開展非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，以及零售藥店違規(guī)銷售終止妊娠藥品的行為；四是堅決打擊“醫(yī)托”行騙行為。

2013-10-10 10:22:35
何翔:
為保證專項行動取得實效，我們將專項行動分為集中整治和深入鞏固兩個階段，主要采取五項工作措施。

一是加強部門配合。要求各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以及機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，建立完善部門聯(lián)動工作制度，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成統(tǒng)籌安排、齊抓共管的局面。各省（區(qū)、市）要對非法行醫(yī)問題嚴重的地區(qū)和重大案件進行掛牌督辦。

二是強化社會監(jiān)督。要求各地高度重視群眾投訴舉報和意見建議，營造社會監(jiān)督氛圍。國家衛(wèi)生計生委設(shè)立投訴舉報電話（010-12356），并通過委官方網(wǎng)站收集對專項行動的意見和建議。要求各地也主動公開投訴舉報電話，鼓勵社會各界投訴舉報和建言獻策。對群眾反映的案件線索，要做到件件調(diào)查，實名舉報要100%反饋，切實提高群眾對辦理情況的滿意度。

三是嚴格執(zhí)法。要求各地對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅決予以打擊，務必做到有案必查，違法必究。專項行動中發(fā)現(xiàn)跨地區(qū)的案件，涉案地區(qū)要相互配合查處。要求各地區(qū)、各部門嚴格依法行政，堅持執(zhí)法必嚴、失職必究，對工作中存在失職瀆職行為的，要按相關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。

2013-10-10 10:23:38
何翔:
四是廣泛宣傳。要求各地積極報道專項行動進展，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。同時要加強相關(guān)政策法規(guī)和科普知識宣傳，提高群眾自我保護意識和識別能力，引導群眾自覺抵制非法行醫(yī)。

五是標本兼治。在集中整治的同時，要深入研究發(fā)現(xiàn)的問題，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，從醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、審批管理、醫(yī)保制度等多方面入手，提高醫(yī)療服務能力，方便人民群眾特別是流動人口看病就醫(yī)，從根本上解決非法行醫(yī)問題。

9月27日電視電話會后，各省區(qū)市衛(wèi)生計生行政部門牽頭制定本行政區(qū)域內(nèi)的實施方案并及時部署了當?shù)氐膶ｍ椥袆印倚l(wèi)生計生委舉報電話公布后，近期已陸續(xù)收到舉報線索，我們將認真研究，采取轉(zhuǎn)辦、督辦和派員暗訪等方式進行核實，對非法行醫(yī)行為進行嚴厲打擊。

2013-10-10 10:24:39
何翔:
歡迎在座媒體朋友們充分發(fā)揮你們的優(yōu)勢，多給我們提供線索，我們共同把這項工作做得更好，取得更好的成效。謝謝。

2013-10-10 10:25:07
主持人鄧海華:
下面是提問環(huán)節(jié)，大家圍繞今天的主題和當前的衛(wèi)生計生熱點提問，提問時請通報你所代表的新聞機構(gòu)。

2013-10-10 10:27:42
健康報記者:
今天是世界精神衛(wèi)生日，兩個問題都和這個話題有關(guān)。大家都知道，經(jīng)歷了27年的立法長跑，今年5月1日精神衛(wèi)生法正式在我國實施，精神衛(wèi)生工作進入了法制化管理時代。這部法律尤其強調(diào)精神障礙的康復和治療并重，家庭和社區(qū)盡職盡責，全社會共同參與管理。我第一個問題是，在這部法律實施半年以來，醫(yī)療衛(wèi)生部門做了哪些工作？第二個問題，對精神障礙患者進行有效的管理，首先要找出這些患者，這需要專業(yè)醫(yī)師作出診斷。而我國現(xiàn)階段是專家機構(gòu)和人力資源非常缺乏，專業(yè)診斷能力不足。日前有媒體披露出鄭州向社區(qū)攤派精神病的新聞報道，這是否反映出衛(wèi)生部門在精神障礙患者管理上有某種急功近利的現(xiàn)象？

2013-10-10 10:27:55
鄧海華:
根據(jù)1993年全國精神疾病流行病學的調(diào)查結(jié)果，我國15歲以上的人口中精神疾患患病率是13.47‰，其中精神分裂癥為主的重癥精神疾病的患病率9.66‰。根據(jù)專家的說法，由于重性精神疾病的發(fā)病與遺傳等生物學因素關(guān)系比較密切，人群中存在一定的數(shù)量。隨著生活條件改善，人口壽命的延長，患者人數(shù)也會相應的增加。國內(nèi)外的研究表明，人群中精神分裂癥患病率一般穩(wěn)定在5‰左右，與地域、種族、經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)系并不大。據(jù)專家介紹，如果不能及時發(fā)現(xiàn)患者進行有效治療和管理，有10%的重性精神疾患可能出現(xiàn)肇禍、肇事的行為。原衛(wèi)生部從2005年開始就加強這項工作，在中央財政開展重性精神疾病的治療管理項目，建立了重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)，全國30個省（市、自治區(qū)）開展精神衛(wèi)生治療管理項目，對有肇禍傾向并貧困的重性精神疾患提供服務，覆蓋人口4291萬。2009年起醫(yī)改實施，我們又把重性精神疾患管理服務納入了國家基本公共衛(wèi)生服務項目，基層的醫(yī)療機構(gòu)在專業(yè)機構(gòu)的指導下，為患者提供隨訪管理和康復指導服務。截至今年3月，重性精神疾病管理治療工作覆蓋了全國除西藏外的30個省（市、自治區(qū)）的226個市州，1652個區(qū)縣，管理了353.8萬重性精神疾患。按照全國平均水平，患者發(fā)現(xiàn)率現(xiàn)在已經(jīng)達到了2.62‰。

2013-10-10 10:30:02
鄧海華:
為進一步做好重性精神疾患的發(fā)現(xiàn)、治療和管理工作，原衛(wèi)生部在2012年7月印發(fā)了《重性精神疾病管理治療管理考核評估方案》，要求以省或地市為單位，重性精神疾病患者的檢出率應達到2.5‰。但是各地患者發(fā)現(xiàn)率差距還是較大，工作開展得很不平衡。

近年來，按照原衛(wèi)生部和現(xiàn)在國家衛(wèi)生計生委要求，特別是今年5月1日《精神衛(wèi)生法》實施以后，各地普遍加大工作力度，加強患者的日常發(fā)現(xiàn)登記、發(fā)病報告，開展定期的篩查和隨訪，做好患者的救治和救助工作，投入了很多人力精力物力財力，這項工作取得了較好成效。但是，我想強調(diào)的是2.5‰這個指標是以省市為單位提出的重性精神疾病治療管理的效果指標，不能簡單的層層分解，將患者發(fā)現(xiàn)和報告的任務簡單攤派分解到社區(qū)，這種做法既不科學也不符合我委關(guān)于重性精神疾病相關(guān)工作規(guī)范的要求。

今年5月1日《精神衛(wèi)生法》實施以后，我委將根據(jù)法律條文的要求，進一步修訂以往制定的關(guān)于精神衛(wèi)生工作方面的規(guī)定、制度，進一步加強這方面的工作，嚴格貫徹落實《精神衛(wèi)生法》。

關(guān)于第一個問題請疾控局精神衛(wèi)生處的金同玲副處長回答。

2013-10-10 10:33:22
金同玲:
首先感謝你關(guān)注精神衛(wèi)生工作。應該說精神衛(wèi)生法涉及到多個部門，就衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)來說，今年5月1號《精神衛(wèi)生法》實施以后，我們重點從以下幾個方面做了工作：第一個方面是從系統(tǒng)內(nèi)部抓好醫(yī)務人員的培訓，疾控局、醫(yī)政醫(yī)管局、法制司為了使我們的專業(yè)人員和衛(wèi)生管理人員能夠正確理解這部法律，統(tǒng)一組織專家編寫了《精神衛(wèi)生法》醫(yī)務人員培訓教材，根據(jù)培訓教材組織了面向全國醫(yī)務人員的省級師資培訓，按照師資培訓的要求制作了培訓光盤，各地按照要求開展了逐級培訓。目的是讓大家學法知法懂法守法用法。

第二，我們作為主管部門制定相關(guān)配套規(guī)章，5月1日以后我們著手制定了幾個規(guī)章，我委下發(fā)了關(guān)于進一步做好區(qū)域精神科設(shè)置工作的通知，這對于方便患者和公眾接受精神衛(wèi)生服務是至關(guān)重要的。另外委里下發(fā)了“嚴重精神障礙患者的發(fā)病報告管理辦法”（試行），這是根據(jù)《精神衛(wèi)生法》第24條規(guī)定制定的。

另外，我委正組織對精神障礙分類診斷標準和診療規(guī)范做進一步的完善，目前這項工作正在進展當中。

另一方面從工作方面，在法出臺前我們就在建立完善患者服務網(wǎng)絡(luò)，包括專科機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，開展專科醫(yī)生及全科醫(yī)生的精神衛(wèi)生知識培訓，同時認真實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，基層醫(yī)務人員為患者提供隨訪和康復指導服務，讓患者得到有效救治和管理，朝著康復邁進。

這是整體工作，下一步還有很多工作要做，主要目的是為患者能接受到更好服務，能夠有渠道接受服務。

2013-10-10 10:37:53
科技日報記者:
有兩個問題。第一，參加這次義診活動的國家醫(yī)療隊的成員大概是哪些醫(yī)院的專家？另外，具體都到哪些地方參加義診？第二個問題關(guān)于疫苗，昨天世衛(wèi)組織宣布中國有一個疫苗進入了聯(lián)合國采購清單。這意味著中國疫苗的質(zhì)量和創(chuàng)新有一定程度的提升。請問國家衛(wèi)生計生委對此有何評價？這幾年在疫苗使用環(huán)節(jié)，尤其是疫苗質(zhì)量提升方面衛(wèi)計委都做了哪些工作？

2013-10-10 10:49:07
王羽:
這次國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥管理局組織了8支醫(yī)療隊從各自的直屬單位抽調(diào)，衛(wèi)生計生委是5所醫(yī)院北京協(xié)和醫(yī)院、北京醫(yī)院、北京中日醫(yī)院、中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院、中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院。國家中醫(yī)藥管理局分別從以下醫(yī)院組成兩個醫(yī)療隊，中國中醫(yī)科學院附屬廣安門醫(yī)院、西苑醫(yī)院、望京醫(yī)院，北京中醫(yī)藥大學東直門醫(yī)院、東方醫(yī)院和第三醫(yī)院組成一個醫(yī)療隊。解放軍總醫(yī)院組成一個醫(yī)療隊，一共8支醫(yī)療隊分別到陜西的延安、山西的臨汾，新疆的伊犁、內(nèi)蒙古赤峰，青海的西寧和海東，甘肅的寧夏，江西贛州等八個省份、11個地市共16個縣開展義診活動，8個國家級醫(yī)療隊開展義診活動，分別由上述的三個部門的有關(guān)部門領(lǐng)導帶隊，結(jié)合當?shù)氐尼t(yī)療需求和診療的需求選派高級職稱的專家組成醫(yī)療隊開展接診、會診、查房、手術(shù)、培訓、指導等形式多樣的活動。

2013-10-10 10:50:03
鄧海華:
關(guān)于第二個問題，10月9日媒體報道了我國生產(chǎn)的乙型腦炎減毒活疫苗已經(jīng)通過了世界衛(wèi)生組織的預認證，我們從世界衛(wèi)生組織的官方網(wǎng)站上看到了這個消息，對此國家衛(wèi)生計生委表示祝賀。世衛(wèi)組織的疫苗預認證是為了保證疫苗的質(zhì)量、安全性、有效性都達到國際標準而進行的一項評估認證工作，是聯(lián)合國采購機構(gòu)疫苗采購的通行證。這次中國制造的疫苗首次進入聯(lián)合國的采購清單，是一個重大突破。乙腦減毒活疫苗是我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的疫苗產(chǎn)品，目前為止已經(jīng)使用超過了6億劑次，顯著降低了乙腦流行地區(qū)的發(fā)病率和病死率，為數(shù)以億計的兒童提供了有效的免疫保護。關(guān)于這件事的詳細情況，包括你剛才提到的我國疫苗的整體安全、質(zhì)量情況，建議您進一步向國家食品藥品監(jiān)管總局進行咨詢。

2013-10-10 10:52:00
華爾街日報記者:
有媒體報道，去年22省份一共收到了169億的撫養(yǎng)費，請問你們能不能解釋一下這筆錢花在什么項目上？

2013-10-10 10:55:54
鄧海華:
關(guān)于社會撫養(yǎng)費的問題，在這個發(fā)布會上，包括日常的回應中，國家衛(wèi)生計生委的新聞發(fā)言人已經(jīng)做過多次回應，我在這里簡單回答你的疑問。

社會撫養(yǎng)費的征收是有法可依的，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，以及國務院頒布的《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》都對征收社會撫養(yǎng)費，包括它的基本標準、征收主體、征收原則、經(jīng)費管理以及相關(guān)的法律責任進行了明確的規(guī)定，而且授權(quán)給各省市自治區(qū)人民政府制定撫養(yǎng)費的具體征收標準。按照法律法規(guī)的要求，社會撫養(yǎng)費征收以后全額納入地方財政的預算管理，收支兩條線，收上來以后全額上繳國庫，作為預算的一個組成部分。連同地方政府的其他財政收入一起，統(tǒng)籌用于本地區(qū)的各類公共服務和社會事業(yè)支出，當然也包括計劃生育。

2013-10-10 10:57:02
北京電視臺:
我有三個問題。在打擊非法行醫(yī)專項活動前，日前監(jiān)管誰來監(jiān)管、效果如何、是否有數(shù)字支持？第二個問題，為什么非法行醫(yī)長期存在，沒有人舉報是因為執(zhí)法力量不強還是打擊力度不夠？第三個問題，有人認為非法行醫(yī)屢禁不止的根本原因是醫(yī)療資源不足難以滿足日益增長的人民群眾的醫(yī)療需求。怎樣解決這個矛盾？

2013-10-10 10:59:06
何翔:
打擊非法行醫(yī)這項工作涉及衛(wèi)生計生行政部門、公安部門、軍隊武警、食藥部門、中醫(yī)、工商等，這項工作涉及的部門比較多，從2005年開始多部門就有聯(lián)合的專項行動的機制，一直到2008年，取得了非常好的成效，后來轉(zhuǎn)入了日常監(jiān)督，各部門按照相關(guān)的法律法規(guī)，在自己的職責范圍內(nèi)加強對非法行醫(yī)的打擊。這幾年成效顯著。這里我提供幾個數(shù)據(jù)供你參考，從2010年-2012年，全國共取締無證行醫(yī)14.1萬戶次，2012年取締了5.2萬余次。因為涉及到非法行醫(yī)，一方面衛(wèi)生行政部門按照法律法規(guī)進行行政處罰，涉嫌犯罪的通過公安部門立案，還要移交檢察院和法院追究刑事責任。2010年到2012年全國共移送了無證行醫(yī)涉嫌犯罪的案件4188件。這兩年多部門配合，打擊力度還是很大的，這些數(shù)字有一個佐證。

2013-10-10 11:00:14
何翔:
第二個問題，是關(guān)于舉報，按照日常工作各地衛(wèi)生計生行政部門和相關(guān)部門都有舉報電話，包括媒體、群眾都可以向?qū)俚鼗芾磉M行舉報。查獲的很多案件都是通過群眾舉報線索。非法行醫(yī)的行為沒有得到完全遏制，一方面是因為非法行醫(yī)滋生的土壤還存在，另一方面，通過前幾年的嚴厲打擊，非法行醫(yī)的形式越來越隱蔽，打擊工作也變得更困難。還有就是基層監(jiān)督執(zhí)法力量不足，亟需加強。結(jié)合這次黨的群眾路線教育實踐活動，我們想聯(lián)合幾個部門充分發(fā)揮專項行動的優(yōu)勢，多部門聯(lián)合執(zhí)法，一年的專項行動期間，集中查處一批違法犯罪的人員，嚴肅處理一批違法機構(gòu)，在專項行動期間形成強大的震懾力和聲勢，這樣和日常工作有機地結(jié)合起來。

第三個問題，怎么從根本上解決？我們嚴厲打擊的同時一直也在考慮，包括醫(yī)藥醫(yī)管局和委內(nèi)多部門共同研究，通過完善我們的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，讓這些城鄉(xiāng)結(jié)合部的醫(yī)療機構(gòu)布點更合理，未來新農(nóng)合和醫(yī)保制度的逐步完善能夠?qū)崿F(xiàn)異地報銷等等，切實提高醫(yī)療服務的能力，從根本上解決非法行醫(yī)的問題。

2013-10-10 11:02:30
中國醫(yī)療設(shè)備雜志:
我想請問王局長，關(guān)于從去年開始就進行等級醫(yī)院評審的中期審核和復審工作，能否介紹這項工作的進展情況？以及這項工作大致結(jié)束的時間？

2013-10-10 11:10:34
王羽:
請醫(yī)政醫(yī)管局綜合評價處處長劉勇處長介紹一下。

2013-10-10 11:13:29
劉勇:
感謝媒體關(guān)注這項工作。醫(yī)院評審工作不是運動式的檢查工作，是醫(yī)院管理的長效機制，我國1989年-1998年開展了十年，后來原衛(wèi)生部下發(fā)了一個文件暫停了這項工作，但是2008年又重新啟動。醫(yī)院評審是一項長期的工作，每四年評審一次，主要是省級衛(wèi)生行政部門進行復審。國家衛(wèi)生計生委負責制定評審標準和辦法，并對省級評審工作進行檢查。目前，有一些言論把評審工作和評價工作搞混了。前一段我們開展了全國幾十家醫(yī)院的評價工作，評審工作和評價工作不同，評價工作是通過對評審工具、方法對醫(yī)院質(zhì)量安全工作進行系統(tǒng)考評，發(fā)現(xiàn)一些問題讓醫(yī)院持續(xù)改進，和醫(yī)院等級不直接掛鉤。評審工作是省衛(wèi)生廳組織的，評審結(jié)果和等級直接掛鉤。我們的評價是檢查式的質(zhì)量運用，教給這些醫(yī)院如何進行自我改進，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。

2013-10-10 11:16:43
王羽:
我補充一下，2011年原衛(wèi)生部又發(fā)布了新的醫(yī)院評審辦法。修訂和補充完善了90年代原衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療機構(gòu)評審辦法》，隨后先后發(fā)布了綜合醫(yī)院評審標準和實施細則和相應的其他專科醫(yī)院的評審標準細則，具體工作由省里落實。1994年9月1日實施的《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，由時任國務院總理李鵬簽發(fā)，里面強調(diào)要建立醫(yī)療機構(gòu)評審制度，是加強醫(yī)院管理，全面提高我國醫(yī)院管理的科學水平的一項重大舉措。

2013-10-10 11:20:28
鳳凰衛(wèi)視記者:
有媒體報道，俄羅斯宣布要實行全民免費醫(yī)療，這個消息目前在中國網(wǎng)絡(luò)也引起了很多關(guān)注，請問您怎樣評價？

2013-10-10 11:27:50
鄧海華:
關(guān)于俄羅斯這個問題，如果你看一下今天的《新京報》，那里有一篇詳細的文章，介紹了國內(nèi)媒體對這條消息的誤判。介紹了這條消息是怎么來的，怎么傳成現(xiàn)在這樣的。我也是剛剛看到這個消息。我們不去評價俄羅斯的醫(yī)療衛(wèi)生制度，因為各個國家，北歐、英國、德國、法國、美國都不一樣，醫(yī)改是世界性難題，我們國家的醫(yī)改從2009年啟動的新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，經(jīng)過這幾年的工作取得了重大的階段性成效，尤其是在醫(yī)療保障制度方面，我們實行了全民醫(yī)保。雖然全民醫(yī)保制度有了，但保障水平在今后工作中還需要進一步不斷提升，真正做到全體居民病有所醫(yī)。2009年中共中央國務院發(fā)布的文件提出，到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。屆時將建立起以基本醫(yī)療保障制度為主體，其他多種形式補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險為補充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

2013-10-10 11:28:29