王磊 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治所助理研究員

3月7日下午，國務(wù)委員兼外交部長王毅就“中國的外交政策和對外關(guān)系”回答中外記者提問。從2014年至今，這已是他第八次在兩會(huì)記者會(huì)的現(xiàn)場回答提問。27個(gè)問題涉及中國外交大政方針、對外關(guān)系各個(gè)方面，彰顯中國外交“蹄疾步穩(wěn)”“方向明、舉措準(zhǔn)、效果好”。面對世界百年變局，王毅直面問題挑戰(zhàn)，給出中國答案，全場亮點(diǎn)紛呈、金句頻出，盡顯大國外交恢弘氣度與東方智慧。

中國外交護(hù)航民族復(fù)興偉業(yè)，堅(jiān)定捍衛(wèi)國家政治安全

在記者會(huì)上，王毅針對當(dāng)前三個(gè)熱點(diǎn)政治議題，有理有利有節(jié)地表達(dá)了中國立場和態(tài)度。

一是針對近來西方一些國家熱衷炒作的中國“威權(quán)擴(kuò)張”“模式輸出”，對中國黨政領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行惡意抹黑攻擊。王毅指出，“抹黑、打壓與己不同的制度，甚至鼓吹唯我獨(dú)尊，本質(zhì)上是一種‘制度霸權(quán)’”。“制度霸權(quán)”的概念定性準(zhǔn)確新穎，抓住了某些國家繼軍事、金融、文化霸權(quán)之后的又一霸權(quán)特征。

二是針對全國人大將就完善香港特區(qū)選舉制度作出決定，引發(fā)一些國家和外媒批評中國有違“一國兩制”、損害香港民主發(fā)展的非議。王毅以富有“同理心”的方式指出，“效忠自己的祖國都是公職人員以及競選公職的人必須遵守的基本政治倫理。”

三是針對近期一些西方國家誣蔑中國在新疆地區(qū)采取行動(dòng)構(gòu)成“種族滅絕”。王毅舉了個(gè)鮮活的例子回?fù)簦悍▏骷揖S瓦斯寫了一本書，名為《維吾爾假新聞的終結(jié)》，用自己兩次親赴新疆的經(jīng)歷講述了繁榮穩(wěn)定的真實(shí)新疆。西方大談特談“種族滅絕”，其實(shí)與中國完全不搭邊，反倒是西方國家歷史上有抹不去的“污點(diǎn)”，比如16世紀(jì)的北美印第安人，19世紀(jì)的非洲黑奴，20世紀(jì)的猶太人等，世所周知。

大國關(guān)系是中國外交的重點(diǎn)方向和關(guān)鍵著力點(diǎn)

在記者會(huì)上，王毅精彩點(diǎn)評當(dāng)今中國與世界主要大國關(guān)系，并為存在的問題和未來的發(fā)展準(zhǔn)確把脈、對癥下藥。中美關(guān)系是重中之重，拜登政府尚在全面“評估”中，但從拜登、布林肯等政要近期講話看，競爭是其對華政策“主基調(diào)”。

對此，王毅借由記者會(huì)向外界傳遞重要信號(hào)，直面中美競爭，指出“中美之間在利益交融中出現(xiàn)競爭并不奇怪，關(guān)鍵是要在公平公正基礎(chǔ)上良性競爭。”中國承認(rèn)對美存在競爭是重大宣示，但強(qiáng)調(diào)應(yīng)以合作為主要目標(biāo)。這相比拜登政府明顯更積極、更符合世界期待。

中歐關(guān)系強(qiáng)調(diào)要“獨(dú)立自主”開展合作，近來歐盟的戰(zhàn)略自主意愿愈來愈強(qiáng)。2020年底歐盟不顧美國反對，簽署中歐投資協(xié)定即是明顯例證，在近期召開的G7峰會(huì)、慕安會(huì)等西方盟友內(nèi)部“對表”會(huì)議上，法國、德國等領(lǐng)導(dǎo)人亦明確表態(tài)，歐盟不會(huì)以美國馬首是瞻，要維護(hù)自己的戰(zhàn)略自主性。可以說，拜登宣示“美國回來了”更多是一廂情愿，新的國際權(quán)力結(jié)構(gòu)、美歐戰(zhàn)略利益分化決定了跨大西洋伙伴關(guān)系已無法回到過去。中歐合作站在了新的戰(zhàn)略需求基礎(chǔ)上，王毅強(qiáng)調(diào)指出雙方關(guān)系是“平等、開放的，不針對第三方，也不受制于第三方”。

中俄“背靠背”合作堅(jiān)如磐石、團(tuán)結(jié)如山，雙方關(guān)系的戰(zhàn)略基礎(chǔ)牢固。過去一段時(shí)間以來，中俄既攜手抵御新冠病毒，又共同抗擊“政治病毒”。王毅稱贊“中俄組合”始終是“世界和平穩(wěn)定的中流砥柱”恰如其分。

周邊是中國外交的首要，中國踐行親誠惠容的周邊外交理念，致力于構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體

中日關(guān)系偶有波動(dòng)但有望維持向好態(tài)勢，兩國實(shí)力對比逐漸拉開，日本需要認(rèn)清事實(shí)、重新在對華關(guān)系中找準(zhǔn)定位。近期日本右翼保守勢力因中國頒布實(shí)施《海警法》而橫加指責(zé)，這無非是歷史長河中的一朵浪花。從長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)，日本社會(huì)要樹立起“客觀理性的對華認(rèn)知”，打牢有利于中日關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的民意基礎(chǔ)。

中印關(guān)系經(jīng)歷邊界對峙緊張后，近期呈現(xiàn)緩和向好態(tài)勢，中印啟動(dòng)在班公湖脫離接觸，印度亦放松對中國投資管制。“互不構(gòu)成威脅、互為發(fā)展機(jī)遇”是兩國領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)。王毅指出“雙方應(yīng)相互成就而不是相互消耗，加強(qiáng)合作而不是彼此防范”。

中國與東盟關(guān)系“近上加近”，通過抗疫合作以及全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)整合，彼此經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、感情基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化。2020年中國和東盟首次互為第一大貿(mào)易伙伴。未來，中國與東盟深化互利合作仍有廣闊空間，包括將構(gòu)建新發(fā)展格局同《東盟全面復(fù)蘇框架》對接，推動(dòng)RCEP早日生效實(shí)施。

南海爭端是中國與諸多東盟國家關(guān)系中的一大敏感議題。王毅外長指出了處理問題的正確方向，那就是“堅(jiān)持兩條腿走路”，一是推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，二是全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，共同維護(hù)好南海的總體穩(wěn)定。

中國與亞非拉廣大發(fā)展中國家命運(yùn)共同體建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

近一段時(shí)間以來，抗疫、經(jīng)貿(mào)合作成為中國與發(fā)展中國家合作的兩大主題，在中非、中阿、中拉三大區(qū)域間合作中都有生動(dòng)體現(xiàn)，取得了豐碩成果。中非命運(yùn)共同體建設(shè)更進(jìn)一步，雙方兄弟般情誼因抗疫而危難見真情。中國已向非洲提供近120批緊急抗疫物資，向15個(gè)國家分別派出抗疫醫(yī)療專家組，將陸續(xù)向35個(gè)非洲國家及非盟提供疫苗。

中國與阿拉伯國家關(guān)系全面上揚(yáng)，中國穩(wěn)居阿拉伯國家第一大貿(mào)易伙伴國地位。雙方正在共同籌備舉辦首屆中阿峰會(huì)，攜手鑄就面向新時(shí)代的中阿命運(yùn)共同體。同時(shí)，中國還正在向12個(gè)拉美國家提供疫苗。過去一年，中拉經(jīng)貿(mào)合作再結(jié)碩果，連續(xù)第三年超過3000億美元。

在全球加快疫苗接種以贏得抗疫最終勝利的特殊背景下，發(fā)展中國家面臨嚴(yán)峻的“疫苗赤字”，這已成為困擾國際社會(huì)的焦點(diǎn)議題之一。可以說，誰先有效控制疫情，誰就可以率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、回歸正軌。在2月召開的七國首腦視頻峰會(huì)上，法國總統(tǒng)馬克龍呼吁西方援助非洲等發(fā)展中國家疫苗，但遭到拜登政府?dāng)嗳痪芙^。客觀講，當(dāng)下美歐仍自顧不暇，疫苗援助即使有心也必然無力。

而中國在世界主要大國中率先控制住疫情，率先舉起疫苗合作的大旗。強(qiáng)大的科研和工業(yè)能力，使中國的疫苗產(chǎn)能以十億計(jì)，領(lǐng)先全球。從實(shí)踐來看，中國也擔(dān)負(fù)起了全球大國的責(zé)任使命。中國積極響應(yīng)世衛(wèi)組織“新冠疫苗實(shí)施計(jì)劃”，承諾首批提供1000萬劑疫苗，已經(jīng)并正在無償向69個(gè)有急需的發(fā)展中國家提供疫苗援助，同時(shí)向43個(gè)國家出口疫苗。王毅用“三個(gè)第一”生動(dòng)準(zhǔn)確概括了中國對國際疫苗合作的態(tài)度和擔(dān)當(dāng)：中國堅(jiān)定秉持疫苗公共產(chǎn)品的“第一屬性”，中國堅(jiān)定站在疫苗國際合作的“第一方陣”，中國堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)疫苗公平分配的“第一梯隊(duì)”。

中國外交維護(hù)國際秩序公平正義，反對一些國家的“另起爐灶”“小圈子主義”和“分裂脫鉤”卑劣手段

中國對國際秩序的主張集中體現(xiàn)在兩個(gè)層面，一是在國際政治層面，維護(hù)聯(lián)合國在國際秩序中的地位、作用和規(guī)則體系；二是在國際經(jīng)濟(jì)層面，堅(jiān)持全球化的歷史方向和真正的多邊主義，包括堅(jiān)定遵守多邊貿(mào)易規(guī)則，支持世貿(mào)組織發(fā)揮應(yīng)有作用，并不斷完善多邊貿(mào)易體系，不斷增強(qiáng)世貿(mào)組織的有效性和權(quán)威性。對于西方一些國家拉幫結(jié)派、排斥異己的“假多邊”，王毅一針見血地指出，“小圈子的多邊主義”仍是集團(tuán)政治，“本國優(yōu)先的多邊主義”還是單邊思維，“有選擇的多邊主義”不是正確的選擇。

總之，王毅外長記者會(huì)“干貨頗多”，全面深入總結(jié)分析了世界大勢，展示了中國外交的擔(dān)當(dāng)與作為。百年變局深刻復(fù)雜，百年大黨風(fēng)華正茂，面向“第二個(gè)百年”，中國外交繼往開來、風(fēng)鵬正舉。（責(zé)任編輯：郭素萍）