圖為小飛機(jī)在試飛過程中降落加油。中新社發(fā) 陳艷秋 攝

中新網(wǎng)成都4月14日電(記者安源付敬懿)記者14日從民航西南地區(qū)管理局獲悉，民航西南地區(qū)管理局就此前發(fā)生在四川北川縣新縣城的小飛機(jī)突降公路加油事件作出處理決定，責(zé)令該公司立即停止飛行、停止生產(chǎn)組裝，并處以50萬元人民幣罰款；對當(dāng)事飛行員陳某處以10萬元人民幣罰款。

據(jù)了解，事件發(fā)生后，成都軍區(qū)空軍、民航西南地區(qū)管理局、民航四川監(jiān)管局立即派員赴事發(fā)地，會同綿陽市政府有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，通過現(xiàn)場查看、質(zhì)詢當(dāng)事飛行員、召開現(xiàn)場調(diào)查會，對此次違法飛行進(jìn)行了詳細(xì)核查。

經(jīng)查，該公司目前尚未取得飛機(jī)生產(chǎn)許可證、飛機(jī)型號認(rèn)可證；當(dāng)事飛機(jī)尚未取得適航證、國籍登記證、無線電執(zhí)照；當(dāng)事飛行員無中國民航飛行員駕駛執(zhí)照；此次飛行未辦理任何飛行任務(wù)審批手續(xù)，未申報飛行計劃。屬于典型的擅自生產(chǎn)、擅自飛行的違法行為，已違反我國民用航空法、飛行基本規(guī)則、通航飛行管制條例等法律法規(guī)，相關(guān)部門依此對該公司作出上述處理決定。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，2013年12月，國家下發(fā)了《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》，在社會上掀起了一陣“航空熱”，私人購買航空器的行為如雨后春筍，很多人以為“低空開放”就是“低空放開”。事實上，此規(guī)定簡化的是通用航空任務(wù)的審批手續(xù)，對從事通用航空的企業(yè)或個人飛行資質(zhì)和飛行計劃的申請并未改變。根據(jù)《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》，我國境內(nèi)的所有飛行活動必須預(yù)先提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

據(jù)相關(guān)人士介紹，如果企業(yè)或者個人購買了航空器，必須取得合法手續(xù)。通常可通過向民航管理局申請成立通航公司，經(jīng)過籌建認(rèn)可和經(jīng)營許可兩個階段，取得局方頒發(fā)的通用航空經(jīng)營許可證并完成運(yùn)行合格審定后，方可從事通用航空飛行活動；也可以將航空器交給有資質(zhì)的通用航空企業(yè)代管。當(dāng)使用民用航空器開展非盈利性的通用航空活動時，須向民航管理局辦理登記，取得非經(jīng)營性通用航空登記證后，方可從事通用航空飛行活動。

同時，擁有航空器的企業(yè)或者個人組織飛行前還必須向相關(guān)軍民航空管部門提出飛行申請，內(nèi)容通常包括單位、機(jī)型、架數(shù)、機(jī)號、任務(wù)、二次雷達(dá)代碼、飛行日期和起飛時間、航線、高度及有關(guān)事項。經(jīng)空管部門同意后，航空器起飛和降落時間，飛行實施情況也應(yīng)及時報告。