政府工作報(bào)告中這些概念，你懂了嗎？

今年政府工作報(bào)告中提到了不少概念，如攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)、證照分離、“好差評(píng)”制度等，這些概念涉及一些重大政策或舉措，你都理解了嗎？

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)——“在全國(guó)實(shí)行‘?dāng)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)’，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在、消費(fèi)者明明白白。”攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是指，手機(jī)用戶在不更換號(hào)碼的情況下，更換不同的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商。把選擇權(quán)交給用戶，誰的服務(wù)好就選擇誰，這有利于改善消費(fèi)體驗(yàn)，也將倒逼企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。

一窗受理、限時(shí)辦結(jié)、最多跑一次——“推行網(wǎng)上審批和服務(wù)……確需到現(xiàn)場(chǎng)辦的要‘一窗受理、限時(shí)辦結(jié)’‘最多跑一次’。”該項(xiàng)改革是指，群眾和企業(yè)到政府辦理行政審批和公共服務(wù)等事項(xiàng)，在申請(qǐng)材料齊全，符合法定受理?xiàng)l件時(shí)，最多跑一次即可辦結(jié)，旨在提高辦事效率，方便群眾。

大班額——“推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，抓緊解決城鎮(zhèn)學(xué)校‘大班額’問題。”隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，不少城鎮(zhèn)學(xué)校班級(jí)學(xué)生劇增，超出額定人數(shù)，出現(xiàn)“大班額”現(xiàn)象，其中66人以上的叫“超大班額”，56人以上的叫“大班額”。消除“大班額”是保障學(xué)生安全、促進(jìn)身心健康、提高教育質(zhì)量的必然要求。

廁所革命——“因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)‘廁所革命’、垃圾污水治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。”小康不小康，廁所是一樁。所謂“廁所革命”，就是改造廁所，使其更加衛(wèi)生、干凈、方便、文明，是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。

證照分離——“取消一批行政許可事項(xiàng)，‘證照分離’改革在全國(guó)推開。”“證照分離”改革以突出“照后減證”為原則，除涉及國(guó)家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，將許可類的“證”分別采用直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式分離出來，進(jìn)一步理順“證”“照”功能，從而減少審批發(fā)證。這是釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化、國(guó)際化、便利化的重要舉措。

“半拉子”工程——“鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化方式，妥善解決融資平臺(tái)到期債務(wù)問題，不能搞‘半拉子’工程。”不能搞“半拉子”工程要求政府工作人員樹立正確的政績(jī)觀，有擔(dān)當(dāng)能作為，要有效發(fā)揮地方政府債券作用，干事不能虎頭蛇尾，更不能搞形式走過場(chǎng)。

“好差評(píng)”制度——“建立政務(wù)服務(wù)‘好差評(píng)’制度，服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來評(píng)判。”建立高效透明廉潔的服務(wù)型政府，是各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能、提高服務(wù)效能的重要目標(biāo)。該制度一方面讓群眾充分行使監(jiān)督權(quán)，充分尊重和維護(hù)群眾主人翁地位，一方面讓政務(wù)工作人員有壓力感，更加注重群眾滿意度，提高服務(wù)質(zhì)量。

放管服——“要深化‘放管服’改革，推動(dòng)降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。”“放管服”改革是指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的政府自身革命。以簡(jiǎn)政放權(quán)放出活力和動(dòng)力，以優(yōu)化服務(wù)提供便利和品質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)政府職能的深刻轉(zhuǎn)變。

放水養(yǎng)魚——“這次減稅，著眼‘放水養(yǎng)魚’。”為企業(yè)減免稅負(fù)可能會(huì)暫時(shí)減少財(cái)政收入，但可以幫助企業(yè)渡過難關(guān)，是“放水養(yǎng)魚”，長(zhǎng)久來看是在涵養(yǎng)稅源。為小微企業(yè)減稅降費(fèi)，是實(shí)施積極財(cái)政政策的重要一招。

兩不愁三保障、三區(qū)三州——“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)解決實(shí)現(xiàn)‘兩不愁三保障’面臨的突出問題，加大‘三區(qū)三州’等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度，落實(shí)對(duì)特殊貧困人口的保障措施。”“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。“三區(qū)”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區(qū)，“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州、云南的怒江州，是國(guó)家層面的深度貧困地區(qū)。“三區(qū)三州”在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)大局中有特殊重要地位，必須集中優(yōu)勢(shì)兵力攻堅(jiān)。