近日，全國人大代表、華中師范大學教育學院教授周洪宇在兩會提出《關于全面實施殘疾學生15年免費教育的建議》。周洪宇認為，“十三五”期間應在全國范圍內實施殘疾學生免費教育，特殊教育免費范圍應從學前至高中階段，為期15年。

“殘疾兒童少年義務教育在中西部農村地區，特別是邊遠貧困地區的普及水平仍然偏低。”周洪宇表示，特殊教育的推動，可以有條件的地區先行先試，在2019年全國實現從義務教育階段到高中教育階段殘疾學生12年免費，2020年全國一半的省份實施從學前教育階段到高中教育階段15年特殊教育免費，2021年在全國范圍內全面實施15年特殊教育免費。

對于特殊教育的經費問題，周洪宇認為應建立分類承擔、以省級統籌為主的經費保障機制。他建議，國家教育部、財政部應根據各地特殊教育免費的實施情況進行全面統籌和經費預算，制訂15年特殊教育免費實施方案并盡快實施，并且要建立起科學完備的評估制度和評價指標體系，把特殊教育實施情況納入地方政績考核的指標體系。

周洪宇介紹，國內的特殊教育還存在著總體教育水平不高、發展不均衡等問題。而特殊教育幼兒園數量不足、融合教育質量不高、特教普通高中數量少且布局不合理，是當前殘疾人接受教育的阻礙因素。（記者 陳麗媛）