新華社北京3月11日電　題：加大基礎(chǔ)研究投入 “松綁”科研人員——科技部負(fù)責(zé)人回應(yīng)熱點(diǎn)問題

新華社記者劉紅霞、葉昊鳴

當(dāng)前我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家進(jìn)展如何？哪些短板有待補(bǔ)齊？……十三屆全國人大二次會(huì)議11日舉行記者會(huì)，科技部部長(zhǎng)王志剛等就社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題回答了記者提問。

多方合力激活基礎(chǔ)研究“總源頭”

創(chuàng)新是第一動(dòng)力。王志剛說，去年我國科技戰(zhàn)線迎難而上、奮力開拓，科技事業(yè)在建設(shè)創(chuàng)新型國家征程上又邁出堅(jiān)實(shí)步伐。同時(shí)也要看到，我國科技創(chuàng)新仍面臨短板，比如基礎(chǔ)研究方面，特別是“從0到1”的顛覆性技術(shù)和基礎(chǔ)理論、基本研究方法的探索方面。

“基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的總源頭。”王志剛說，要補(bǔ)齊這塊短板，提高投入至關(guān)重要；不僅中央財(cái)政要加大投入，地方政府和企業(yè)同樣要更加積極主動(dòng)作為。

王志剛說，去年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》，是新中國成立以來第一次以國務(wù)院文件形式就加強(qiáng)基礎(chǔ)研究作出全面部署。

“中國加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是堅(jiān)定不移的，今后會(huì)加大投入力度。”他說，如何動(dòng)員企業(yè)、動(dòng)員社會(huì)各界重視基礎(chǔ)研究、投入基礎(chǔ)研究、參與基礎(chǔ)研究，科技部要思考好、回答好，并向中央及相關(guān)方面提出建議。

他表示，我國已經(jīng)有一些企業(yè)開始把基礎(chǔ)研究作為重點(diǎn)，不是直接對(duì)著技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)，而是從源頭上探索相關(guān)領(lǐng)域的方法、原理以及在理論上尋求突破，在實(shí)踐中尋求創(chuàng)新，這是一個(gè)“好的勢(shì)頭”。

“基礎(chǔ)研究往往不是研究的終點(diǎn)，論文本身也不是這個(gè)成果的句號(hào)。”王志剛表示，要更好統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，努力助推科技成果轉(zhuǎn)化。

“包干制”要跟“放管服”結(jié)合起來

今年的政府工作報(bào)告提出，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。

王志剛表示，要把“包干制”和“放管服”結(jié)合起來。“包干制”是一種“放”，但“放”不是不管，只是管的方式、管的理念會(huì)發(fā)生變化。

他坦言，我國在創(chuàng)新生態(tài)、科研生態(tài)方面還有不盡如人意的地方，需要進(jìn)一步完善。科技部將更好地為科研人員提供支撐、提供環(huán)境、提供保障，讓他們少為“帽子”“牌子”“報(bào)銷”“填表”等方面所困擾。

王志剛說，要注重激勵(lì)與約束并重，信任與監(jiān)督并重。“當(dāng)然，我們是以信任為基礎(chǔ)，以激勵(lì)為基礎(chǔ)。”

同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)家精神和操守，使得全社會(huì)特別是科技界有崇尚科學(xué)、具有良好科學(xué)素質(zhì)，并且能夠一心向?qū)W的狀態(tài)。

“通過改革，來激發(fā)創(chuàng)新主體、科研人員有更大的積極性，更大的自由度，更多的獲得感。”他說。

以科技聯(lián)動(dòng)助推“一帶一路”建設(shè)

“一帶一路”是和平之路、繁榮之路，也是開放之路、創(chuàng)新之路。王志剛說，科技部正大力推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家的科技合作，把科技創(chuàng)新和“一帶一路”倡議緊密結(jié)合在一起，真正作為其中一個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)亮點(diǎn)，也作為支撐“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

在人文交流方面，2018年科技部組織了500多名“一帶一路”相關(guān)國家的青年科學(xué)家來華開展短期科研，發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班招收“一帶一路”相關(guān)國家學(xué)員超過1200人次。

與此同時(shí)，我國鼓勵(lì)支持“一帶一路”相關(guān)國家產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)等，一些實(shí)驗(yàn)室正在籌備中。

“科學(xué)無國界，科技發(fā)展本身的滲透性、擴(kuò)展性，使得我們必須要加強(qiáng)國際合作。”他說，下一步，科技部將按照黨中央要求，配合做好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的準(zhǔn)備工作。

服務(wù)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新是“必須做好的工作”

王志剛說，參與創(chuàng)新不問出身，國企民企都一樣，規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平。

他表示，科技部等部門此前發(fā)布了支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)意見，包括民營(yíng)企業(yè)參加國家科技項(xiàng)目，并且在民營(yíng)企業(yè)建立包括國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。

“只要你愿意投身國家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，投身科技，并且以科技作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的核心安排、制度安排、競(jìng)爭(zhēng)力要素，科技部在項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，都會(huì)一視同仁，給予支持。”王志剛說。