(兩會(huì)觀察)從“實(shí)”出發(fā) 中國(guó)擘畫“2019發(fā)展圖”

中新社北京3月7日電 題：從“實(shí)”出發(fā) 中國(guó)擘畫“2019發(fā)展圖”

中新社記者 聶芝芯

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議開幕會(huì)所作的政府工作報(bào)告，向外界展示了中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展要達(dá)成的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)路徑。這份報(bào)告近日在海內(nèi)外輿論場(chǎng)引起共振。從國(guó)內(nèi)到海外，人們從字里行間尋找擊中自己內(nèi)心的契合點(diǎn)，在對(duì)大政方針的研讀討論中實(shí)現(xiàn)又一輪凝心聚力。

　　3月5日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。中新社記者 杜洋 攝

共振越強(qiáng)，契合點(diǎn)越多，越能凸顯此份報(bào)告的“實(shí)”。這從字頻上也得到佐證，“實(shí)”字在本次政府工作報(bào)告中出現(xiàn)了112次，聚焦于三個(gè)方面：有憂患意識(shí)，實(shí)事求是制定發(fā)展目標(biāo)；有實(shí)干精神，化解發(fā)展難題出實(shí)招、抓落實(shí)；有民生擔(dān)當(dāng)，民眾獲得感提升看實(shí)效——這三方面共同組成了中國(guó)這張“2019發(fā)展圖”。

對(duì)于中國(guó)設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為6%－6.5%，輿論普遍給予正向反應(yīng)，路透社等媒體都認(rèn)為該目標(biāo)雖低于2018年6.6%的GDP實(shí)際增速，但“基本符合市場(chǎng)預(yù)期”。這是中國(guó)體察時(shí)勢(shì)進(jìn)行的主動(dòng)調(diào)整，是基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)基數(shù)大、國(guó)內(nèi)“三期”疊加、外部環(huán)境波動(dòng)等現(xiàn)實(shí)做出的未雨綢繆。

防患未然，不等于自我否定；認(rèn)清困難，是為了迎難而上。中國(guó)經(jīng)濟(jì)不怕打硬仗，而一個(gè)實(shí)事求是的發(fā)展目標(biāo)有利于把控節(jié)奏，也有助于處理穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)在不同階段的輕重緩急。

“困難不容低估，信心不可動(dòng)搖，干勁不能松懈”。為了實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，中國(guó)政府詳列了十方面的任務(wù)清單，從宏觀政策取向，到激發(fā)市場(chǎng)活力，再到民生保障，都要“擼起袖子加油干”。

一是實(shí)招多，既講究精準(zhǔn)性，如通過(guò)減稅降費(fèi)精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，又講究平衡力，如平衡好環(huán)保與增長(zhǎng)的關(guān)系。二是抓落實(shí)，“決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上”，“讓干部從文山會(huì)海、迎評(píng)迎檢、材料報(bào)表中解脫出來(lái)，把精力用在解決實(shí)際問(wèn)題上”，通過(guò)整頓官場(chǎng)風(fēng)貌、鼓勵(lì)實(shí)干型官員積極作為來(lái)保障政令落地。

政府工作報(bào)告中涉及民生事項(xiàng)的多處地方，均贏得了代表委員的掌聲，而中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)友紛紛為“民生禮包”點(diǎn)贊。報(bào)告釋放了今年各級(jí)政府要過(guò)緊日子的明確信號(hào)，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)、開源節(jié)流，與此同時(shí)，“基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢”。用政府的“緊日子”，換來(lái)人民的“好日子”，這樣的民生承諾極大提升了政府與民眾之間的信任感。更重要的是，這些承諾“口惠且實(shí)”，從就業(yè)、減稅、教育、醫(yī)保到降低網(wǎng)費(fèi)，指標(biāo)一目了然，讓民眾擁有了一種可量化的獲得感。

可以看到，“實(shí)”貫穿在從目標(biāo)、到路徑、再到效果的整個(gè)鏈條上。隨著十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的推進(jìn)，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的官員，通過(guò)記者會(huì)端出更加細(xì)化的落實(shí)方案，推動(dòng)“2019發(fā)展圖”付諸實(shí)施。今年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，緊扣中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“痛點(diǎn)”，凝心聚力辦好自己的事，量力而行、盡力而為，實(shí)干正當(dāng)時(shí)。(完)