港澳代表委員
在大灣區(qū)建設(shè)中收獲幸福感
圖為港區(qū)全國人大代表在抵京途中合影。（照片來源：香港衛(wèi)視官網(wǎng)）
2019年全國兩會正式啟幕。今年參會的港澳特區(qū)全國人大代表、全國政協(xié)委員對本次兩會有何期待，關(guān)注的焦點又有哪些？
去年全國兩會上，粵港澳大灣區(qū)相關(guān)內(nèi)容引發(fā)熱議。一年間，廣深港高鐵香港段開通、港珠澳大橋通車、備受矚目的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，為大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展提供堅實保障。可以預(yù)見，港澳代表委員將圍繞粵港澳大灣區(qū)的未來發(fā)展進行更多討論。
分享國家改革發(fā)展榮光
香港民主建港協(xié)進聯(lián)盟（民建聯(lián)）的港區(qū)全國人大代表和政協(xié)委員將提出24項建議及提案，主要關(guān)注民生議題。針對粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，他們的建議和提案主要聚焦在便利港人在內(nèi)地生活方面，包括為港人提供內(nèi)地身份證明，或?qū)⒒剜l(xiāng)證調(diào)整功能成為內(nèi)地身份證明文件；容許港人在香港銀行辦理內(nèi)地住房按揭；落實“港人港稅”；擴大長者醫(yī)療券的應(yīng)用范圍至內(nèi)地；放寬跨境車牌申請；在更多口岸實施“一地兩檢”等。
民建聯(lián)在去年全國兩會上，針對取消港人在內(nèi)地的就業(yè)許可制度積極建言獻策。去年8月，國務(wù)院公布取消“臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可”。港人北上內(nèi)地尋求機遇、融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展新添利好。
“港區(qū)人大代表提出不少建議，希望香港市民能夠分享國家發(fā)展的榮光，更加便利地融入內(nèi)地發(fā)展，國家對此很重視，并把相關(guān)建議寫入政府工作報告等。去年全國兩會后，國家不斷推出惠港利民的措施，我們感到非常振奮，將更好地用香港所長貢獻國家所需。”港區(qū)全國人大代表、民建聯(lián)副主席陳勇對記者說。
全國人大常委會委員、民建聯(lián)會務(wù)顧問譚耀宗建議設(shè)立粵港澳大灣區(qū)顧問制度，邀請港人擔(dān)任顧問，凡有重大的相關(guān)政策出臺，提前征詢顧問意見，提升港人的參與度。他還建議建立大灣區(qū)統(tǒng)一信息平臺和創(chuàng)業(yè)配對平臺，鼓勵港人參與大灣區(qū)建設(shè)。
提議建立三方協(xié)調(diào)機制
港區(qū)全國人大代表、香港工會聯(lián)合會會長吳秋北說，工聯(lián)會去年成立的“大灣區(qū)關(guān)注組”將繼續(xù)密切留意灣區(qū)發(fā)展，本著“反映民意，為民解困”的初衷，希望港人在大灣區(qū)發(fā)展中收獲實實在在的幸福感。
對于香港市民普遍關(guān)注的長者跨境養(yǎng)老和醫(yī)療券使用議題，吳秋北建議考慮在內(nèi)地三甲醫(yī)院允許使用香港醫(yī)療券，從而減輕長者的醫(yī)療費用負擔(dān)。他認為，港珠澳大橋的順利通車，進一步提高了緊急護送在內(nèi)地發(fā)生意外的港人到香港邊境醫(yī)院就診的可能性，呼吁兩地有關(guān)部門積極為救護車過境“打通關(guān)卡”。
全國政協(xié)常委、工聯(lián)會榮譽會長林淑儀的提案關(guān)注“促進粵港澳大灣區(qū)內(nèi)職業(yè)資格互認”。根據(jù)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）中“專業(yè)資格互認及其他有關(guān)專業(yè)服務(wù)的事宜”，建筑師、產(chǎn)業(yè)測量師、規(guī)劃師等專業(yè)人士的持證資格已得到兩地互相認可，但香港基層技術(shù)員在香港獲得的專業(yè)資歷認可尚未得到內(nèi)地承認。“大灣區(qū)建設(shè)離不開基層員工在前線的大量操作。”林淑儀說，擴大職業(yè)資格互認范疇，可以讓港人到內(nèi)地工作更為方便。
港區(qū)全國政協(xié)委員、香港新鴻基地產(chǎn)主席兼董事總經(jīng)理郭炳聯(lián)將提出有關(guān)粵港澳三地協(xié)調(diào)機制、予以香港企業(yè)國民待遇的提案。粵港澳大灣區(qū)與其他世界級灣區(qū)差別在于涉及“兩個體制，三個關(guān)稅區(qū)，三個貨幣區(qū)”，他提出粵港澳三地建立協(xié)調(diào)機制，應(yīng)堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制建設(shè)中的主導(dǎo)作用。同時堅持中央統(tǒng)籌與地方負責(zé)相結(jié)合，加強中央對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的頂層設(shè)計，明確地方政府的主體責(zé)任。
融入大局發(fā)揮引領(lǐng)作用
“我提的建議大部分圍繞粵港澳大灣區(qū)，大概有六七個。”澳區(qū)全國人大代表、澳門發(fā)展策略研究中心會長蕭志偉表示，作為粵港澳大灣區(qū)四個中心城市和核心引擎之一，澳門一定要發(fā)揮好引領(lǐng)作用。
建立澳門與內(nèi)地防災(zāi)救災(zāi)合作機制，用好中葡合作發(fā)展基金、深化與葡語國家合作，培育澳門特色金融業(yè)、促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展，推動澳門科普事業(yè)、融入國家發(fā)展大局……這些都是蕭志偉和其他幾名澳區(qū)全國人大代表關(guān)心的內(nèi)容，并將在全國人大會議上聯(lián)名提出建議。
蕭志偉說，澳門的快速發(fā)展受益于國家發(fā)展紅利，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺后，澳門將以更加積極的姿態(tài)參與大灣區(qū)建設(shè)，為國家的發(fā)展多做貢獻。今年全國兩會關(guān)于《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》后續(xù)的落實執(zhí)行，預(yù)計會有更多討論。大灣區(qū)發(fā)展的具體規(guī)劃、各項落實舉措，都是他所關(guān)心的內(nèi)容，對此充滿期待。
“澳門社會一直在討論，無論‘一國兩制’也好，粵港澳大灣區(qū)也好，澳門究竟扮演著什么樣的角色？我相信大家已經(jīng)有了共識，就是發(fā)揮‘一中心一平臺’（世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺）的作用，扮演好‘精準(zhǔn)聯(lián)系人’的角色，打造聯(lián)通內(nèi)地企業(yè)與葡語國家間的金融和貿(mào)易橋梁。”蕭志偉說。
澳區(qū)全國人大代表、澳門中華文化交流協(xié)會理事長崔世平在去年兩會的“代表通道”上，面向中外記者闡述澳門如何在大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用。這一安排顯示國家對澳門的重視，是澳門在參與國家事務(wù)中重要角色的體現(xiàn)”。崔世平表示，今年正值澳門回歸20周年，也是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺之年，他期待與其他全國人大代表繼續(xù)探討，共同推動大灣區(qū)建設(shè)邁上新臺階。（張 盼）
