5月11日國新辦舉行的新聞發布會上，中國銀行業協會專職副會長潘光偉介紹，近年來，中國銀行業協會充分發揮行業自律組織的優勢，向620家中外銀行會員單位發出倡議書，引領銀行業從優化海外布局、促進產融結合、強化金融合作等方面服務“一帶一路”建設。

銀行業金融機構積極投身“一帶一路”建設，國家開發銀行和進出口銀行充分利用多邊金融合作機制，在沿線國家和地區貸款余額2000億美元，開行國際業務規模在國際開發性金融機構名列前茅；中行對沿線國家年底授信支持1000億美元，跟進境外重大項目420個；工行在沿線儲備412個項目，總投資金額3372億美元；建行在沿線儲備了180多個走出去重大項目，信貸規模900億美元……

“沿線國家多數都是發展中國家和新興經濟體，基礎設施等項目建設資金需求量比較大，期限長，主要有‘三多三少’現象：中國金融機構參與較多，但國際性金融機構包括開發性金融機構參與較少；政策性銀行向縱深發展，但商業銀行積極性有待提高；傳統金融產品比較豐富，但創新型金融產品比較少。”潘光偉說，需要構建一個由政策性銀行、商業銀行和國際性開發機構組成的金融服務體系，共同投資、共擔風險、共享收益。

有聲音質疑，中國的政策性貸款有附加條件，相關項目必須由中國企業或者勞動力實施，實際情況如何？中國進出口銀行副行長孫平說，進出口銀行貸款不附加任何政治條件，作為官方出口信用機構，支持的項目原則上由中國企業實施，這是國際通行做法。

國家開發銀行副行長丁向群說，在開行提供的國際合作貸款中，確有不少項目由中國企業承包工程，但這完全是市場選擇，不是開行貸款的必要條件，開行對此完全持開放態度。很多國際合作項目有力地帶動了當地就業和民生改善。

還有聲音質疑，向沿線國家提供貸款，加重了這些國家的債務負擔。丁向群指出，開行和許多發展中國家建立了互惠互利合作關系，貸款注重項目自償性，會選擇能夠產生經濟效益且在經濟上具有可行性的項目，主要以項目自身產生的現金流作為還款來源，所以并未增加項目所在國財政負擔。目前，絕大部分項目都產生了良好現金流，還本付息正常。

商業銀行如何引導社會資本參與？中國銀行副行長許羅德介紹，首先是幫助一些政府發行人民幣債券，參與到“一帶一路”建設。2013年以來，中行累計在境外承銷各類債券折合人民幣9100多億元。其次，中行吸引全球資本和投資者，通過發債籌集資金，已累計發行中長期債券191億美元，其中以“一帶一路”為主題的債券發行了3次，共計76億美元。最后，還嘗試利用PPP籌措資金，未來這也會成為一種重要方式。

“我們項目的經濟效益很好。在建設中，商業銀行的信貸支持、融資支持，應該是市場化、可持續發展的，這是基本原則。”許羅德說。

“這么多項目，不一定每個都成功，因為整個項目進行中會有不確定性，也會有風險。但從項目特點看，我們越來越有信心把這件事情做好。”中國工商銀行副行長張紅力說。

　　《 人民日報 》（ 2017年05月12日 02 版）