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活動標題

國家發(fā)改委就進一步擴大消費政策措施有關情況舉行發(fā)布會

活動描述

國家發(fā)改委定于2016年11月29日（周二）上午9:30，在中配樓三層大會議室召開新聞發(fā)布會，介紹關于進一步擴大消費的政策措施有關情況。相關負責同志出席發(fā)布會，并回答記者提問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關注！

文字內容：

叢亮:
各位記者朋友，大家上午好。歡迎參加國家發(fā)改委、民政部、文化部、旅游局等部門共同舉辦的專題新聞發(fā)布會。首先感謝各位對我們工作長期以來的支持，今天新聞發(fā)布會的主題是進一步擴大旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓等領域消費。我是國家發(fā)改委綜合司司長叢亮。這是我的同事，國家發(fā)改委綜合司副巡視員趙立東同志，這位是我們社會司的副司長郝福慶同志，還有民政部福利司的副司長孟志強同志，文化部文化產(chǎn)業(yè)司副司長高政同志，旅游局規(guī)劃財務司副司長張西龍同志。今天由我們六位給大家做一個新聞發(fā)布。
下面由我們一起來介紹一下國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓等領域消費的意見》，有關政策在新聞網(wǎng)站上已經(jīng)做了一個公布。首先我把《意見》的整體情況給大家做一個簡要的介紹，然后請各位記者朋友就有關問題提問。
2016-11-29 09:30:34
叢亮:
黨中央、國務院一直高度重視擴大消費的工作，今年以來，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志多次就這項工作做出重要的指示批示。發(fā)改委會同20多個部門重點圍繞著旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓等領域新興服務消費的發(fā)展，開展了深入的調查研究，廣泛聽取了有關方面的意見，在此基礎上提出進一步擴大消費的政策建議。10月14號，國務院第150次常務會議審議通過這個文件，形成了剛才說的《關于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓等領域消費的意見》。近日已經(jīng)以國務院辦公廳的名義做了正式印發(fā)。
大家都知道，我國已經(jīng)進入了一個消費需求持續(xù)增長、消費結構加快升級、消費拉動經(jīng)濟作用明顯增強的重要階段。今年前10個月，社會消費品零售總額的同比增長率是10.3%，達到兩位數(shù)。消費對經(jīng)濟增長的帶動作用也是明顯增強的。前三季度消費的貢獻率達到了71%，同比提高了13.3個百分點。
2016-11-29 09:35:50
叢亮:
從下一步看，居民消費的特點已經(jīng)從模仿型排浪式的基本消費逐步轉變?yōu)閭€性化、多樣化的高品質消費，特別是旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓這些領域的消費需求是快速增加，而且現(xiàn)在看挖掘的潛力非常大。但是這些領域的調整升級特別是供給的結構升級是滯后于消費變化的，突出表現(xiàn)為高品質產(chǎn)品和服務的有效供給不足，制約了消費的持續(xù)擴大和升級。為此，我們提出進一步擴大國內消費特別是新興服務消費的政策措施，著力增加高品質產(chǎn)品和服務的有效供給，這既是供給側結構性改革的重要內容，也是促進經(jīng)濟保持中高速增長，邁向中高端水平的必然選擇。
《意見》突出體現(xiàn)以下特點：一是緊緊圍繞消費供給體系的調整升級滯后于消費需求變化這一主要矛盾，適應居民消費升級的大趨勢，突出增加高品質產(chǎn)品和服務的有效供給。二是聚焦破除擴大消費體制機制的障礙，更多的運用改革創(chuàng)新的辦法，著力激發(fā)市場主體提供高品質產(chǎn)品和服務的積極性和主動性。三是著眼增強居民消費的信心，持續(xù)完善消費市場的軟硬條件，著力構建良好的市場環(huán)境。
2016-11-29 09:39:46
叢亮:
具體來看，《意見》提出了三個方面10大領域35項進一步擴大消費的政策措施。
一是著力推進幸福產(chǎn)業(yè)服務消費提質擴容。圍繞旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓等重點領域，引導社會資本加大投入力度，通過提升服務品質、增加服務供給，不斷釋放潛在消費需求。
二是大力促進傳統(tǒng)實物消費擴大升級。以傳統(tǒng)實物消費升級為重點，通過提高產(chǎn)品質量，創(chuàng)新增加產(chǎn)品供給，創(chuàng)造新的消費需求。
三是持續(xù)優(yōu)化消費市場環(huán)境。聚焦增強居民的消費信心，吸引居民境外消費回流，通過加強消費基礎設施建設，暢通流通網(wǎng)絡，健全標準，創(chuàng)新監(jiān)管體系，強化線上線下消費者權益保護等，營造便利、安心、放心的消費環(huán)境。
我們相信這些政策陸續(xù)出臺之后，將對提高消費供給質量和效率，在更高層次上推動供需矛盾的解決，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久強勁的動力，發(fā)揮重要作用。
下一步隨著我國增加高品質產(chǎn)品和服務供給所需的政策、物質和技術等條件逐步具備，以及中等收入群體的不斷擴大，我國有望迎來消費大潮，依靠消費助力我國經(jīng)濟發(fā)展。謝謝大家。
下面請大家就有關問題提問。
2016-11-29 09:44:56
新華社記者:
請問從保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)展的角度來看，消費的新增長點主要體現(xiàn)在哪些方面？
2016-11-29 09:48:12
趙立東:
今年以來，我國經(jīng)濟保持了平穩(wěn)增長，三駕馬車中消費發(fā)揮了重要作用，前三季度貢獻率達到71%，同比提高13.3個百分點。從下一步發(fā)展趨勢看，剛才叢司長做了比較詳細的介紹，我國已經(jīng)進入消費率由降轉升，需求結構發(fā)生趨勢性變化，消費對經(jīng)濟增長拉動作用不斷提高的關鍵時期。傳統(tǒng)消費將提質升級，新興消費蓬勃發(fā)展，消費潛力巨大。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是高品質商品消費潛力巨大。商品消費正經(jīng)歷從有到好的轉型，居民對消費品質提出更高要求，更加安全實用，更為舒適美觀，更有品位格調的產(chǎn)品市場潛力巨大。比如今年前10個月，我國汽車市場SUV銷量同比增長45.6%，成為支撐汽車消費的重要力量。
二是高品質服務消費潛力巨大。旅游、文化、體育等服務消費需求迅速增長，比如足球、籃球等高水平體育賽事在有的地方一票難求。初步測算，航空運動、水上運動、山地戶外等消費市場規(guī)模到2020年將達到9000億元左右。
三是農(nóng)村消費升級潛力巨大，目前城鄉(xiāng)居民消費支出差距達到2.4倍，差距就是潛力。近年來，在農(nóng)村寬帶和城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡等基礎設施改善，農(nóng)民收入增長持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民的帶動下，農(nóng)村消費增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)，前10個月，農(nóng)村消費增長10.9%，超過城鎮(zhèn)0.7個百分點。
2016-11-29 09:49:26
趙立東:
在看消費增長潛力的同時，我們也注意到，當前消費增長面臨著一個較為突出的問題，即高品質的產(chǎn)品和服務供給不足，究其原因是體制機制不健全，政策體系不完善，市場軟硬環(huán)境不規(guī)范等原因，影響社會資本增加消費有效供給的積極性和主動性，導致消費供給調整升級滯后于需求變化。為此，昨天發(fā)的《意見》堅持以供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新增加消費領域特別是服務領域有效供給，補上短板，進一步擴大國內消費。
針對體制機制不健全的問題，提出要消除制約養(yǎng)老、教育、體育等消費領域的體制機制障礙，比如現(xiàn)在，大量的體育場館由于管理體制約束使用效率不高。下一步既要推動學校、企事業(yè)單位體育設施向社會開放，滿足老百姓基本體育消費需求，也要創(chuàng)新管理模式，引入社會資本進行商業(yè)運營，滿足多層次的開放利用。
針對政策體系不完善的問題，《意見》提出要完善消費政策支撐體系，比如將空氣凈化器、洗衣機等納入能效領跑者計劃，引導消費者優(yōu)先購買使用能效領跑者產(chǎn)品。再比如當前智慧家庭、可穿戴設備等新技術、新產(chǎn)品發(fā)展很快，但缺乏規(guī)范的標準體系，《意見》提出要加快制定智慧家庭以及可穿戴設備標準建設，推進標準應用示范。
針對市場環(huán)境不規(guī)范的問題，提出要優(yōu)化消費環(huán)境，比如針對消費購買力外流的問題，《意見》提出對內外銷產(chǎn)品同線、同標、同質工程實施范圍擴大至日用消費品企業(yè)，做到同一條生產(chǎn)線生產(chǎn)，同樣的標準管理，生產(chǎn)同樣質量的產(chǎn)品，重塑居民對國內日用消費品的信心。
總之，通過深化改革、體制創(chuàng)新、多措并舉，激發(fā)社會資本增加產(chǎn)品和服務有效供給的積極性和主動性。謝謝。
2016-11-29 09:52:04
宏觀經(jīng)濟管理中宏網(wǎng)記者:
隨著人口老齡化的不斷加快，養(yǎng)老服務消費需求快速增加，《意見》中明確提出要全面提升養(yǎng)老消費，請問下一步將從哪些方面發(fā)力促進我國的養(yǎng)老消費？謝謝。
2016-11-29 09:55:53
郝福慶:
目前，我國60歲以上的老年人已經(jīng)達到了2.22億，占總人口的比重是16.1%，隨著我國人口老齡化程度的不斷加深，人民生活水平的不斷提高，養(yǎng)老的消費需求將持續(xù)快速增長。如何促進養(yǎng)老消費呢？主要是貫徹落實好黨中央、國務院的決策部署，以供給側結構性改革為主線，堅持問題導向，全面放開養(yǎng)老服務市場、豐富產(chǎn)品、提升質量、擴大養(yǎng)老服務的有效供給，把養(yǎng)老消費市場做大、做強、做精、做好。
做大，就是進一步清除市場障礙，降低準入門檻，破除“玻璃門、旋轉門、彈簧門”，激發(fā)市場的活力，讓各類市場主體充分發(fā)揮作用，不管是企業(yè)個人、營利非營利、內資外資都能進得來，留得下，能發(fā)展。
做強，主要是針對目前養(yǎng)老服務市場主體小而分散的問題，引導跨行業(yè)、跨區(qū)域的整合兼并，支持服務機構向著規(guī)模化、專業(yè)化、連鎖化、品牌化的方向發(fā)展。通過提供標準化、規(guī)范化的優(yōu)質服務，形成一批面向居家社區(qū)、服務大眾的大型的企業(yè)集團。
做精，是指利用現(xiàn)代的信息技術，人工智能、可穿戴設備等，實現(xiàn)養(yǎng)老服務供需雙方有效對接，提供個性化、精細化、便利化的服務，能夠定點到位，精確到人。比如說為居家社區(qū)機構的老年人提供一些助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)等方面的服務，解決老年人日常生活中遇到的困難和問題，為失能、失智的老人提供生活照料、康復護理等方面的服務，解除老年人家庭的后顧之憂。
做好，是指政府在放管服方面提供有效的保障。一方面政府不能越位，堅決簡政放權，市場能做好的放手讓市場去做。另一方面也不缺位，要保障基本，兜住底線，加強監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)境。
總之，就是要全面放開市場，讓更多的市場主體進入到養(yǎng)老服務這片廣闊的藍海。通過公平的競爭，提升質量，滿足人民群眾多層次、多樣化的需求，讓群眾對養(yǎng)老服務有信心、愿消費、得實惠，讓老年人有更多的獲得感和幸福感。謝謝。
2016-11-29 09:57:14
中國新聞社記者:
我的問題也是跟養(yǎng)老有關系的，我們注意到《意見》中提出為積極推進養(yǎng)老設施建設，優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務，下一步有什么具體措施？謝謝。
2016-11-29 10:03:12
孟志強:
這位記者剛才提到的文件是我們今年10月份由民政部、國家發(fā)改委等11個部門聯(lián)合發(fā)布的《關于支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務的通知》，2013年，國務院就發(fā)布了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)務的若干意見》文件，我們經(jīng)常講的35號文件，文件當中明確提出來鼓勵民間資本對企業(yè)的廠房、商業(yè)設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造，用于養(yǎng)老服務，這是10月份的文件發(fā)布的主要背景。
我們出臺這個文件主要是考慮到三方面的需求：一是希望能夠通過文件推動促進居民養(yǎng)老服務消費擴大和升級，促進養(yǎng)老服務業(yè)結構調整升級，加快培育養(yǎng)老服務業(yè)成為我們經(jīng)濟發(fā)展新供給和新動力之一。二是推動民間資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。養(yǎng)老服務業(yè)也是一個投資成本比較高，一次性投入比較大的行業(yè)，正是因為有這樣的門檻，在一定程度上制約了養(yǎng)老服務市場的發(fā)展，通過整合改造閑置社會資源，有利于促進民間資本投資到養(yǎng)老服務業(yè)當中來。三是想解決目前城市特別是像北京這樣大城市的一些老城區(qū)以及新建成的居住小區(qū)養(yǎng)老服務設施匱乏的問題。我們知道很多閑置的資源，像廠房、辦公樓都是位于城區(qū)或者人口的聚集區(qū)，它通過一定的程序改造成養(yǎng)老服務設施以后，能夠非常有效地解決和緩解我們城區(qū)養(yǎng)老服務設施供給不足的問題。
2016-11-29 10:04:13
孟志強:
下一步為了貫徹好落實這個文件，我們主要是從以下幾個方面來著力推動：
一是加強養(yǎng)老服務設施的規(guī)劃。按照居家為基礎，社區(qū)為依托，機構為補充，醫(yī)養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務體系的要求，結合老年人口的規(guī)模、養(yǎng)老服務的需求，合理確定養(yǎng)老服務設施的建設規(guī)劃，有效的減少養(yǎng)老服務供需錯位的矛盾。
二是要和各級地方人民政府一起協(xié)調盤活存量土地和閑置資源，我們準備開展的工作是要聯(lián)合開展城鄉(xiāng)現(xiàn)有的社會資源的調查整合和改造工作，要做一個摸底和調查的工作，將城鎮(zhèn)當中廢棄的廠房、醫(yī)院、事業(yè)單位改制以后騰出的辦公用房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整之后可能有一些多余的辦公樓，以及轉型當中我們一些黨政機關和國有企事業(yè)單位舉辦的培訓中心、療養(yǎng)院以及其他具有教育培訓或者療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類機構，對他們進行一次摸底，通過調查改造整合，把它們改造成養(yǎng)老機構、社區(qū)居家養(yǎng)老設施用房等養(yǎng)老服務設施，從而更好的滿足老年人的需求。
三是要優(yōu)化審批程序，關于這一點剛才社會發(fā)展司的郝福慶司長也提到，我們要大力深化“放管服”改革，加大簡政放權力度，在閑置的社會資源轉換成養(yǎng)老服務設施審批過程當中盡量簡化審批程序，縮短審批時限，提供便利服務。謝謝。
2016-11-29 10:10:17
中國改革報改革網(wǎng)記者:
我們注意到，文件當中提到要創(chuàng)新發(fā)展文化消費，而當前文化消費的一個重要特點是日趨數(shù)字化、網(wǎng)絡化，請問下一步我們將如何發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)？謝謝。
2016-11-29 10:10:32
高政:
謝謝記者的提問。今年3月份，李克強總理在政府工作報告當中首次提出了“大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，全國人大審議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》當中明確提出支持數(shù)字創(chuàng)意等領域的發(fā)展壯大，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為“十三五”時期我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱之一。截至2016年6月底，中國網(wǎng)民規(guī)模是7.10億人，中國互聯(lián)網(wǎng)普及率達到51.7%，手機網(wǎng)民達到了6.56億人，各類互聯(lián)網(wǎng)服務應用均保持了高速增長。互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術的發(fā)展極大促進了數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也不斷催生出數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術的廣泛普及，動漫游戲、網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡視頻等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，與百姓生活越來越密切，已經(jīng)成為目前群眾文化消費的主產(chǎn)品。
數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)是以文化創(chuàng)意內容為核心，依托數(shù)字技術進行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務，引領新供給、新消費高速成長的新型文化業(yè)態(tài)，呈現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)字化、傳播網(wǎng)絡化、消費信息化等特點。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)領域的具體體現(xiàn)，具有創(chuàng)意性、引領性、低消耗、可持續(xù)的鮮明特點和轉方式、調結構、促消費、擴就業(yè)的獨特作用。大力發(fā)展壯大數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)是在文化產(chǎn)業(yè)領域踐行新發(fā)展理念，推進供給側結構性改革，培育形成新供給、新動力的重要舉措。
在當前文化消費形態(tài)愈加數(shù)字化、網(wǎng)絡化的形勢下，大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)有利于推進供給側結構性改革，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高文化產(chǎn)業(yè)供給水平，改進供給結構，有利于促進文化消費，滿足群眾不斷提高的消費新需求，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力與動力，有利于推動文化與國民經(jīng)濟各門類融合發(fā)展，促進“文化+”。出臺數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見，我們的目標是培育若干社會效益和經(jīng)濟效益突出，具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的數(shù)字文化領軍企業(yè)，以及各具特色，有核心競爭力的創(chuàng)新型中小微數(shù)字文化企業(yè)，構建傳輸便捷、覆蓋廣泛的數(shù)字文化傳播體系。動漫、游戲、網(wǎng)絡文化、數(shù)字文化裝備、數(shù)字藝術展示等重點領域實力明顯增強，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)支撐平臺更加成熟，政策保障體系更加完備，形成文化引領、技術先進、要素齊備、鏈條完整、結構合理、效益良好、消費活躍的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。滿足人民群眾高品質、多樣化、個性化的數(shù)字文化消費需求，提升中華文化在數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化時代的國際競爭力。
目前文化部正在認真分析研究當前我國數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，開展文件的起草工作。謝謝。
2016-11-29 10:11:55
中國經(jīng)濟導報記者:
關于體育消費方面的問題，當前群眾參與體育運動的熱情不斷高漲，一些高水平的體育賽事經(jīng)常出現(xiàn)一票難求的火爆局面，請問有關方面在擴大體育消費方面開展哪些工作，下一步有什么打算？謝謝。
2016-11-29 10:16:58
郝福慶:
2014年，國務院出臺了《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，業(yè)界俗稱是46號文，各地各部門認真貫徹落實，體育產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，體育消費環(huán)境明顯改善。大家也能夠感受到最近的體育資本市場的并購活動非常活躍，這也從一個側面說明了市場對體育消費也是有信心的。
最近，國務院辦公廳又印發(fā)了《關于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見》，主要是推進健身休閑產(chǎn)業(yè)的供給側結構性改革，提高健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和效益，培育壯大各類市場的主體，豐富產(chǎn)品和服務供給，為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大健身休閑消費提出一系列的舉措。
圍繞國務院文件的貫徹落實，體育總局、國家發(fā)改委、國家旅游局等相關部門密切配合，重點選擇了一批發(fā)展前景好、市場空間大、帶動能力強的項目，研制出臺一批專項規(guī)劃和政策性文件。比如，足球中長期發(fā)展規(guī)劃、足球場地設施建設“十三五”規(guī)劃、冰雪運動發(fā)展規(guī)劃、冰雪場地設施建設規(guī)劃、水上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還有關于促進自駕車、旅居車旅游發(fā)展的若干意見等等。
下一步，我們將主要是抓好這些政策性文件和專項規(guī)劃的貫徹落實，特別是推動地方制定明確的時間表、路線圖，把促進體育消費的措施落到實處，強化健身意識，倡導健康的生活方式，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育形成一批廣大人民群眾喜聞樂見的體育消費熱點。謝謝。
2016-11-29 10:17:34
財經(jīng)界雜志社記者:
近年來，自駕車房車旅游蓬勃發(fā)展成為經(jīng)濟新亮點，請問在推進自駕車房車旅游發(fā)展方面采取了哪些具體措施，來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強新動能，拉動新消費。謝謝。
2016-11-29 10:59:30
張西龍:
目前我國已經(jīng)全面進入了大眾旅游消費時代，去年全國國內旅游人次超過了40億人次。自駕車和旅居車（房車），是旅游發(fā)展中速度快，潛力大的新消費領域。為了促進我國自駕車旅居車旅游持續(xù)健康發(fā)展，增加新供給、釋放新需求，發(fā)揮自駕車旅居車旅游引領旅游消費和投資的積極作用，國家旅游局按照李克強總理在《政府工作報告》中加強自駕車營地等設施建設，迎接正在興起的大眾旅游時代的要求，積極推動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年7月，國家旅游局在北京召開了全國自駕車房車營地建設的推進大會，就加快自駕車房車旅游發(fā)展做了統(tǒng)一部署。9月份國家旅游局會同公安部、交通運輸部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部等六部門印發(fā)了《關于加快推進2016年自駕車房車營地建設的通知》，共同推進自駕車房車營地建設。
11月，國家旅游局又會同10個部門，針對當前自駕車旅居車在上牌上路、準駕制度、營地建設等方面存在的一些問題，出臺了《關于促進自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見》。《意見》重點解決了制約自駕車旅居車旅游發(fā)展的十大問題。
一是解決了上牌上路難的問題。《意見》提出，對于列入《機動車輛生產(chǎn)企業(yè)進行產(chǎn)品公告》的國產(chǎn)旅居掛車及符合國家相關標準的進口旅居掛車應該依法予以辦理登記手續(xù)。安裝符合國家標準牽引裝置的小型客車可以拖掛重量不超過2.5噸的中置軸旅居掛車上路行駛。并研究改進旅居車駕駛證管理制度。
二是解決了營地用地不明確的問題。《意見》進一步明確了自駕車房車營地的用地政策，營地用地按照不同情況分別處置。今后營地的用地問題就有章可循了。
三是解決了旅居車上路收費標準的問題。明確拖掛式旅居掛車上路按照牽引車輛的高一檔標準收費。
四是降低了營地的運營成本。明確營地的用水、用電價格，實行工業(yè)企業(yè)相同的價格政策。
五是完善了相關的服務管理制度。原則上，自駕游俱樂部納入旅行社序列管理，自駕游領航員納入導游序列管理，開展旅游經(jīng)營的各類營地納入景區(qū)序列登記管理。相關的服務管理、工商登記問題有了明確答案。
2016-11-29 10:59:55
張西龍:
六是進一步放寬旅居車租賃企業(yè)的資質申請條件、經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模，鼓勵取得汽車租賃經(jīng)營許可的企業(yè)從事自行式和拖掛式旅居車的租賃業(yè)務。
七是鼓勵對營地建設進行補助。《意見》明確，到2020年，建設各類營地2000個，鼓勵利用PPP模式建設營地。在旅游扶貧的重點村，鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)建設營地，政府可給予適當補助。
八是推動完善相關的公共服務。加快建設交通主干道、重點景區(qū)與營地的連接道路，推進高速公路服務區(qū)改造升級，完善旅游交通和營地標識。
九是推進自駕車旅居車及營地設施制造業(yè)發(fā)展。企業(yè)開展自駕車旅居車裝備、營地設施、戶外運動裝備等自主研發(fā)，可按規(guī)定享受國家鼓勵科技創(chuàng)新的政策。
十是參照旅館業(yè)治安管理，嚴格落實自駕車旅居車營地住宿實名登記，加快自駕游呼叫中心和緊急救援基地建設，健全自駕游信息的統(tǒng)計、監(jiān)測。
上述政策和舉措出臺后，給自駕車旅居車旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個明確積極的發(fā)展信號，對影響自駕車旅居車旅游發(fā)展的重要問題、關鍵難題提出了解決的辦法和措施，對于促進消費、鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。下一步，我們將會同有關部門抓好政策落實，不斷滿足消費者的需求。謝謝。
2016-11-29 11:01:25
叢亮:
服務消費這一塊連著兩頭，一邊是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一邊是市場的發(fā)展，所以涉及的部門也特別多。今天我們只是一個開始，包括衛(wèi)計委、教育部等其他部門也要對相關領域的消費政策做一個解讀。
今天的發(fā)布會到此結束，非常感謝大家。如果大家有其他的問題，我們也可以互相交流，包括到各部門交流，有的問題可以聯(lián)系我們的新聞辦，我們也可以書面做一個解答。今天的會議跟往常一樣由中國網(wǎng)進行直播，我委的微信微博也會播出相關的內容，請大家關注。發(fā)布會到此結束。謝謝大家。
2016-11-29 11:01:58