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活動標題

國家林業(yè)局就長江流域等防護林體系三期工程舉行新聞發(fā)布會

活動描述

國家林業(yè)局定于2013年7月10日（周三）上午10：30，在國家林業(yè)局213會議室舉行“長江、珠江流域防護林體系和太行山、平原綠化建設三期工程新聞發(fā)布會”，邀請國家林業(yè)局副局長張永利介紹有關情況。中國網(wǎng)進行實時報道，敬請關注。

文字內(nèi)容：

主持人程紅:
各位記者朋友：大家上午好。感謝大家出席今天的新聞發(fā)布會。
當前，國家在林業(yè)領域共實施了16項重點生態(tài)工程，這些工程構成了我國生態(tài)修復工程的主體，在建設生態(tài)文明和美麗中國中發(fā)揮著重要作用。日前，長江流域防護林、珠江流域防護林、平原綠化、太行山綠化這四個重點工程的三期規(guī)劃，已經(jīng)由國家林業(yè)局批準正式實施。
2013-07-10 14:12:38
主持人程紅:
為了讓全社會更好地了解深入實施這四個工程的重大意義、重點布局和有關背景等內(nèi)容，今天我們邀請到了國家林業(yè)局副局長張永利先生，國家林業(yè)局造林綠化管理司司長王祝雄先生，介紹這方面情況。
首先，請國家林業(yè)局副局長張永利先生講話。
2013-07-10 14:15:11
張永利:
女士們、先生們，新聞界的朋友們：大家上午好！很高興有機會向大家介紹長江流域等防護林體系建設三期工程的有關情況。首先，我代表國家林業(yè)局，向關心支持我國防護林體系建設事業(yè)的各界人士表示衷心的感謝！向今天到會的新聞界朋友們表示熱烈的歡迎！
2013-07-10 14:15:16
張永利:
最近，長江流域防護林體系建設、珠江流域防護林體系建設、太行山綠化、平原綠化三期工程規(guī)劃由國家林業(yè)局正式發(fā)布實施。“長、珠、太、平”4項《規(guī)劃》的實施，是深入貫徹黨的十八大關于推進生態(tài)文明、建設美麗中國戰(zhàn)略部署，落實國家“兩屏三帶”生態(tài)屏障建設任務、實施重大生態(tài)修復工程、構建國土生態(tài)安全格局的具體行動，對推進我國防護林建設事業(yè)健康、有序、快速發(fā)展意義深遠，影響巨大。
2013-07-10 14:16:04
張永利:
長江是中華民族的母親河，貫穿祖國東西的“黃金水道”。長江和珠江流域地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、人口眾多、企業(yè)密集，是帶動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”和“驅動器”。太行山是京津和華北平原的天然屏障。平原地區(qū)是我國重要糧倉和工業(yè)生產(chǎn)基地。這些地區(qū)的生態(tài)區(qū)位十分重要，維護生態(tài)安全十分關鍵。
2013-07-10 14:16:20
張永利:
上世紀八十年代以來，國家先后啟動實施了長江、珠江流域防護林體系建設和太行山、平原綠化工程，切實加強了重點敏感區(qū)域的生態(tài)修復工作。四項工程是國家直接投資，地方組織配套的林業(yè)重點工程，與其他重大生態(tài)工程相比，每一項建設規(guī)模雖然略小，但工程設計以直接提升我國大江大河流域、山區(qū)平原地區(qū)生態(tài)恢復和防護能力為目的，針對性更強、延伸面更全。
2013-07-10 14:16:51
張永利:
工程內(nèi)容以營造林措施為基礎，結合水土流失治理，旱、澇、干熱風等災害抵御能力建設，功能性要求更高，系統(tǒng)化、專業(yè)化程度更深。工程建設還強調(diào)保障民生，通過國家投資帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)機會，維護當?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定，注重獲取綜合效益。可以說，四項工程的有效實施開啟了我國針對“江、河、山、原”等特定地域的生態(tài)治理模式探索，具有重要的現(xiàn)實意義，為有效扭轉工程區(qū)生態(tài)惡化趨勢，推動當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。
2013-07-10 14:17:15
張永利:
2001年，在前期工作基礎上，國家啟動實施了長江、珠江流域防護林體系建設和太行山綠化二期工程。2006年，全國平原綠化二期工程接著啟動。經(jīng)過上下共同努力，國家和地方總計投資1098.5億元，共完成造林1174.2萬公頃，低效林改造31.4萬公頃。工程區(qū)有林地面積增幅明顯，長防、珠防、太行山綠化、平原綠化工程區(qū)森林覆蓋率分別增加了4.7、12.2、7.7和1.3個百分點。
2013-07-10 14:17:20
張永利:
治理水土流失和防災御災能力顯著增強，長防工程區(qū)土壤侵蝕量每年減少2.3億噸，洪澇災害明顯減輕；珠江流域的東江、西江、北江中上游水質(zhì)持續(xù)保持在二類以上，重點水庫水質(zhì)保持在一類以上，珠江三角洲和港澳地區(qū)的飲用水安全得到有效保證；太行山區(qū)綠化面積不斷增加，水土流失面積逐年縮小；平原農(nóng)區(qū)的風沙、霜凍和干熱風災害持續(xù)下降，為我國糧食的“九連增”起到了重要保障作用，部分地區(qū)重現(xiàn)了“綠滿平原大地，白天不見村莊，晚上不見燈光，糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)”的生態(tài)和美景象。
2013-07-10 14:19:51
張永利:
雖然二期工程建設取得不小成效，但是我國長江、珠江流域，平原地區(qū)和太行山區(qū)的生態(tài)形勢仍然不容樂觀。工程區(qū)還有1573萬公頃宜林荒山荒地亟待造林綠化。長江、珠江流域的生態(tài)破壞還在繼續(xù)，水土流失嚴重的情況沒有得到完全遏制。太行山區(qū)的宜林地立地條件越來越差，造林綠化難度越來越大。平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)體系不健全，防護功能滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、特別是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，難以保證國家到2020年新增千億斤糧食的目標實現(xiàn)。
2013-07-10 14:19:55
張永利:
這些問題不解決，勢必導致前期工程建設成果難以鞏固，并且直接影響當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活質(zhì)量。這已經(jīng)不僅僅是敏感的生態(tài)問題，同時也是重大的民生問題。因此，進一步加大這些地區(qū)的生態(tài)建設力度，刻不容緩。繼續(xù)實施4個防護林體系工程建設，任重道遠。
2013-07-10 14:23:23
張永利:
根據(jù)4項《規(guī)劃》要求，下一階段我國長江流域等防護林工程建設的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循尊重自然、順應自然和保護自然的生態(tài)文明理念，以長江、珠江流域江河湖泊沿岸，平原地區(qū)重點糧食主產(chǎn)區(qū)和太行山水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)防護為重點，以提升生態(tài)防護功能，切實改善當?shù)孛裆鸀槟繕耍员Ｗo現(xiàn)有森林資源，改造低產(chǎn)低效防護林為基礎，以體制機制創(chuàng)新為動力，堅持依靠人民群眾、依靠科技進步、依靠深化改革，不斷加強工程管理，拓寬資金渠道，提升建設標準，努力構建多元化、多層次，結構穩(wěn)定、功能完善的綜合防護林體系，為長江、珠江流域，太行山區(qū)、平原地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供良好的生態(tài)保障。
2013-07-10 14:23:43
張永利:
4項《規(guī)劃》的目標任務是：長江流域等防護林體系三期工程建設（2011-2020年）范圍覆蓋全國1959個縣。規(guī)劃總投資2128.7億元。規(guī)劃人工造林1030.6萬公頃，封山育林1123.4萬公頃，飛播造林13.2萬公頃，低效林改造1069.9萬公頃，修復防護林帶128.1萬公頃，農(nóng)林間作85.9萬公頃。
2013-07-10 14:25:35
張永利:
規(guī)劃實施分兩個階段進行，2011－2015年為第一階段，2016－2020年為第二階段。到2020年，通過大力推進各項建設任務落實，工程區(qū)生態(tài)狀況得到明顯改善，森林覆蓋率平均提升4.1%以上。工程區(qū)的防護林體系更趨健全，結構日益完善，功能明顯提升，綜合效益顯著提高。
2013-07-10 14:25:57
張永利:
4項《規(guī)劃》還明確了總體布局和建設重點。根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的要求，結合工程區(qū)宜林荒山荒地空間分布特征，兼顧治理方向的相似性及地域相對集中連片等因素，同時盡可能與二期規(guī)劃保持連續(xù)性，4項《規(guī)劃》把工程區(qū)劃分為34個治理區(qū)，分別明確更有針對性的主攻方向和采取更強有力的治理措施。
2013-07-10 14:26:09
張永利:
其中，長防工程分16個治理區(qū)，重點是洞庭湖、鄱陽湖和丹江口水庫，即“兩湖一庫”防護林、生態(tài)脆弱區(qū)水土保持林和江河源頭的水源涵養(yǎng)林建設。珠防工程分為5大治理區(qū)，重點是南北盤江、東北江、左右江、紅水河以及珠江中下游水源涵養(yǎng)和水土保持林的建設。太行山綠化工程分7個大區(qū)，建設重點是桑干河、大清河、滹沱河、滏陽河、章河、衛(wèi)河、沁河等7條河流的53個水土流失治理重點縣（區(qū)）。平原綠化工程分6大片區(qū)，明確將404個產(chǎn)糧大縣列為建設重點，以確保國家糧食安全。各項工程按照因地制宜、分區(qū)施策、突出重點、綜合治理的原則，堅持生態(tài)優(yōu)先，三大效益兼顧，以工程管理科學化、規(guī)范化，實現(xiàn)工程效益最大化。
2013-07-10 14:26:59
張永利:
女士們，先生們，各位新聞界的朋友們，按照黨的十八大關于推進生態(tài)文明和美麗中國建設的目標任務，根據(jù)生態(tài)建設和民生改善統(tǒng)籌推進的林業(yè)工作要求，下一步，我們將緊緊圍繞《規(guī)劃》確定的總體思路、布局和建設重點，堅持以改善生態(tài)和保障民生為目標，統(tǒng)籌推進4項《規(guī)劃》的實施，認真做好相應的組織、協(xié)調(diào)、指導工作，切實做到六個“加強”。
2013-07-10 14:27:07
張永利:
一是加強組織領導。推進規(guī)劃、目標、任務、資金和責任“五到省”，由省級人民政府對工程實施負全責，省級以下層層落實責任制，并把建設任務細化落實到山頭地塊。二是加強政策支持。積極協(xié)調(diào)有關部門，不斷加大國家基本建設資金投入力度，著力提升工程建設標準。三是加強工程管理。積極推行招投標制、監(jiān)理制和報賬制等現(xiàn)代工程管理制度，嚴格管控工程資金，切實提高工程質(zhì)量。四是加強效益監(jiān)測。推動建立統(tǒng)一的工程綜合效益監(jiān)測方法和評價體系，力求及時、客觀、準確地反映工程建設成效。五是加強科技支撐。組織開展工程建設關鍵技術科技攻關，同時做好科技推廣和培訓工作。六是加強宣傳發(fā)動。通過各種媒體不斷加大宣傳力度，為工程建設營造良好的社會氛圍。
2013-07-10 14:27:39
張永利:
在抓好這些跨省區(qū)的生態(tài)工程實施的同時，國家林業(yè)局還將根據(jù)中央與地方事權劃分原則，充分發(fā)揮地方的積極性，廣泛動員社會力量參與，鼓勵和支持各地以突出生態(tài)問題治理為導向，更有針對性地規(guī)劃實施小型地方生態(tài)工程，形成國家和地方互為補充、協(xié)調(diào)推進的防護林工程建設體系，合力加快生態(tài)建設步伐，實現(xiàn)工程治理全覆蓋，為建設美麗中國、全面建成小康社會做出更大貢獻！
2013-07-10 14:28:21
張永利:
最后，真誠希望新聞界的朋友們更多地關注、關心長江流域等防護林體系工程建設工作，也歡迎大家多到工程區(qū)采訪報道，為我們多呼吁、多宣傳、多聚集正能量。
謝謝大家！
2013-07-10 14:28:34
主持人程紅:
下面，請國家林業(yè)局造林綠化管理司司長王祝雄先生介紹工程背景情況。
2013-07-10 14:28:43
王祝雄:
長江流域防護林體系建設三期工程
長江流域橫跨中國東部、中部和西部三大經(jīng)濟區(qū)共計19個省（自治區(qū)、直轄市）。流域總面積180萬平方公里，占國土面積的18.8%。流域人口占全國的38.5%，經(jīng)濟總量占全國的45%以上，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局中具有重要戰(zhàn)略地位，生態(tài)區(qū)位十分重要。
2013-07-10 14:28:54
王祝雄:
據(jù)歷史記載，長江流域森林覆蓋率曾達到50%以上，到上世紀60年代初期下降到10%左右，1989年森林覆蓋率提高到19.9％，但森林資源總量不足，質(zhì)量不高。上世紀50年代，長江流域水土流失面積為36萬平方公里，到80年代達62萬平方公里，年土壤侵蝕量達24億噸,全流域每年損失的水庫庫容量近12億立方米。1998年長江洪災造成的巨大損失至今令人記憶猶新。
2013-07-10 14:29:18
王祝雄:
黨中央、國務院高度重視長江流域生態(tài)治理工作。為改善長江流域生態(tài)環(huán)境，提升抵御災害能力，1989年6月，原國家計委批準了《長江中上游防護林體系建設一期工程總體規(guī)劃》。工程覆蓋安徽、江西等12個省、直轄市271個縣（市、區(qū)），土地面積160萬平方公里，占流域面積的85%。到2000年底，一期工程建設圓滿完成。工程區(qū)森林植被得到有效恢復。
2013-07-10 14:29:28
王祝雄:
新世紀之初，國家批復并實施了《長江流域防護林體系建設二期工程規(guī)劃（2001-2010年）》。工程區(qū)包括長江、淮河流域17個省（自治區(qū)、直轄市）的1035個縣（市、區(qū)），總面積達216.2萬平方公里。通過十年的努力，二期工程建設取得了更為明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。累計完成造林352.3萬公頃，其中人工造林162.8萬公頃，封山育林183.5萬公頃，飛播造林6萬公頃。工程區(qū)內(nèi)森林覆蓋率提升了4.7百分點。林分結構得到優(yōu)化，林地生產(chǎn)力和生態(tài)防護功能顯著提高。流域地區(qū)水土流失面積逐年下降，滑坡、泥石流災害明顯減輕，生物多樣性明顯改善，有效抑制釘螺孽生，減少了血吸蟲滋生場所。工程區(qū)廣大人民群眾通過參加造林、護林，增加了現(xiàn)金收入。一大批農(nóng)戶通過直接參加工程建設和大力發(fā)展經(jīng)濟林果走上致富之路。
2013-07-10 14:30:06
王祝雄:
2013年，為有效鞏固長防工程一二期建設成果，進一步恢復長江流域森林植被、涵養(yǎng)水源、保持水土，維護長江流域的生態(tài)安全和人民安康。國家林業(yè)局批復實施《長江流域防護林體系建設三期工程規(guī)劃（2011-2020年）》。《三期規(guī)劃》范圍覆蓋長江流域17個省（自治區(qū)、直轄市）1026個縣（市、區(qū)），總面積220.6萬平方公里。與二期相比，增加了福建省“六江二溪”源頭32個縣（市、區(qū)）和西藏雅魯藏布江流域28個縣（區(qū)）。
2013-07-10 14:30:25
王祝雄:
上海市不再納入工程區(qū)范圍。綜合考慮長江流域社會經(jīng)濟條件，《三期規(guī)劃》把工程區(qū)分為16個重點治理區(qū)，規(guī)劃總投資1257.9億元。建設任務包括人工造林361.6萬公頃、封山育林907.3萬公頃、飛播造林9.2萬公頃。規(guī)劃到2020年，增加森林面積379.3萬公頃，森林覆蓋率達到39.3%，比規(guī)劃實施前提升1.3個百分點。同時，初步構建完善長江流域生態(tài)防護林體系，把長江流域建設成為我國重要的生物多樣性富集區(qū)、森林資源儲備庫和應對氣候變化的關鍵區(qū)域。
2013-07-10 14:47:38
王祝雄:
沒有森林，就沒有長江的安瀾，恢復森林植被是根治長江水患、維護三峽大壩安全和確保南水北調(diào)中線工程成功實施的根本之策。隨著長江流域防護林體系三期工程建設扎實開展，長江流域將迎來造林綠化新熱潮，當?shù)厣鷳B(tài)建設將邁入一個新階段，長江流域生態(tài)安全將得到更有效的保障。
2013-07-10 14:47:44
王祝雄:
珠江流域防護林體系建設三期工程
珠江是我國七大河流之一，流經(jīng)南方滇、黔、桂、粵、湘、贛6省（自治區(qū)），流域總面積44.2萬平方公里，與長江航運干線并稱為我國高等級航道體系的“兩橫”，是大西南出海最便捷的水道。珠江三角洲是我國人口集聚最多、綜合實力最強地區(qū)之一。珠江下游的香港和澳門是我國的兩顆“明珠”。由于地理原因，香港和澳門特區(qū)對珠江水源的依賴度比較高。整個流域生態(tài)區(qū)位十分重要。
2013-07-10 14:48:37
王祝雄:
為增加流域森林植被，有效治理石漠化和水土流失，增強抵御旱澇等災害能力，加快區(qū)域生態(tài)建設，原林業(yè)部先后編制并組織實施了《珠江流域綜合治理防護林體系建設工程總體規(guī)劃(1993-2000年)》、《珠江流域防護林體系建設工程二期規(guī)劃(2001-2010年)》。
2013-07-10 14:48:56
王祝雄:
在一期規(guī)劃中，工程區(qū)僅涉及56個縣，在二期規(guī)劃中，工程區(qū)增加到包括珠江流域六省（區(qū)）的187個縣（市、區(qū)）。整個二期工程國家和地方共投入資金18.6億元，累計完成營造林95.5萬公頃，其中人工造林47.4萬公頃、封山育林39.0萬公頃、飛播造林500公頃，低效林改造9萬公頃，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。工程區(qū)森林資源增幅明顯，截至2010年，工程區(qū)有林地面積達1913.3萬公頃，森林蓄積8.3億立方米，森林覆蓋率達56.8%，分別比2000年增加了108.2萬公頃、2.7億立方米和12個百分點。流域森林面積的不斷增加，增強了其保持水土、涵養(yǎng)水源，減少洪災、泥石流、滑坡等自然災害的能力。西江流域（包括南盤江、北盤江）、北江流域土壤侵蝕量明顯下降。廣東省東江、西江、北江中上游水質(zhì)保持在二類以上，新豐水庫等大型水庫水質(zhì)保持在一類水質(zhì)標準。
2013-07-10 14:49:26
王祝雄:
同時，各地堅持以防護林建設為主體，生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，依托工程建設培植了一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益，促進了農(nóng)民脫貧致富。貴州省工程區(qū)林農(nóng)年均純收入由2000年的1327元提高到2009年的2541元，增加了91.5%，這些顯著變化讓廣大干部群眾進一步增強了保護生態(tài)環(huán)境、建設美好家園的信心，對加快珠江流域森林資源恢復，改善流域內(nèi)生態(tài)狀況，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。
2013-07-10 14:49:55
王祝雄:
隨著流域經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，珠江防護林體系工程建設還遠不能滿足需要。根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》關于生態(tài)建設的總體部署，國家林業(yè)局在前兩期建設的基礎上，又組織編制、實施了《珠江流域防護林體系建設工程三期規(guī)劃(2011-2020年)》，將工程建設范圍擴大到6個省（區(qū)）37個市（州）215個縣（市、區(qū)），土地面積達4166.7萬公頃，分為5大治理區(qū)8個重點建設區(qū)域，重點加強水土流失和石漠化的治理，并在保護現(xiàn)有植被的基礎上，加快營林步伐，提高林分質(zhì)量，增強森林保土蓄水功能。
2013-07-10 14:50:01
王祝雄:
規(guī)劃建設任務為392.6萬公頃，其中人工造林94.9萬公頃、封山育林166.6萬公頃、低效林改造131.1萬公頃。到2020年，工程區(qū)新增森林面積153萬公頃，森林覆蓋率提高到60.5%以上；森林蓄積由8.9億立方米提高到9.2億立方米；低效林得到有效改造，林種、樹種結構進一步優(yōu)化，各類防護林面積由1026.7萬公頃增加到1248.8萬公頃，森林保持水土、涵養(yǎng)水源、防御洪災、泥石流等自然災害的能力顯著增強，水域水質(zhì)有所提升，有效保證珠江流域特別是香港、澳門特區(qū)的飲用水安全。
2013-07-10 14:51:17
王祝雄:
太行山綠化三期工程
太行山區(qū)南起黃河，北至桑干河，西瀕汾河，東接華北平原，是海河流域的主要發(fā)源地，是京津地區(qū)的天然屏障，生態(tài)區(qū)位十分重要。
2013-07-10 14:51:21
王祝雄:
歷史上的太行山區(qū)曾是森林茂密、美麗富饒之地。《水經(jīng)注》對太行山有過這樣的描述：“古木參天，山清水秀”、“大山喬松，連跨數(shù)郡”。太行山還是革命圣地，為中國革命做出過巨大貢獻。由于戰(zhàn)亂、毀林開荒等原因，太行山森林資源遭到嚴重破壞，到解放初期，已經(jīng)是濯濯童山、遍地裸巖，森林覆蓋率不足5%。新中國成立后，國家加大了太行山的治理力度，但由于多種原因，建設步伐緩慢。據(jù)1984年統(tǒng)計，太行山區(qū)森林覆蓋率只有11.1%。此外，由于該地區(qū)年降雨量60%以上集中在7、8兩個月，雨量集中，不僅容易引起水土流失，常常還造成山洪暴發(fā)，給太行山區(qū)群眾生產(chǎn)生活帶來極大困難。
2013-07-10 14:51:32
王祝雄:
太行山的生態(tài)治理受到黨中央、國務院的高度重視。1983年，時任總書記胡耀邦同志視察太行山區(qū)河北易縣時，明確提出要加速太行山綠化，使太行山從“黃龍”變成“綠龍”。1984年12月，原國家計委批準實施《太行山綠化總體規(guī)劃》。工程建設從1987-1993年開展試點建設，于1994年全面啟動。一期工程實施期限為1994-2000年，建設范圍涉及北京、河北、山西和河南4省（直轄市）的110個縣（市、區(qū)）。
2013-07-10 14:51:43
王祝雄:
2001年，國家繼續(xù)啟動實施《太行山綠化工程二期規(guī)劃（2001-2010年）》，進一步加大建設力度，規(guī)劃投資總額增加到36.0億元，是一期建設的3.5倍。建設范圍涉及北京、河北、山西、河南四省（市）的77個縣（市、區(qū)、國有林管理局）。10年來，太行山綠化二期工程從實際出發(fā)，立足華北，服務當?shù)兀瑘远ú灰谱非笊至康脑黾印①|(zhì)的提高和興林富民，工程累計完成造林90.2萬公頃，其中人工造林30.7萬公頃、封山育林47.2萬公頃、飛播造林12.3萬公頃。森林覆蓋率達到21%，林木綠化率達到30.6%。工程區(qū)內(nèi)森林覆蓋率穩(wěn)步提高，林種樹種結構進一步優(yōu)化，森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，水土流失面積和流失強度大幅度減少和下降，地表徑流量降低，干旱、洪澇等自然災害也明顯減少，過去“土易失、水易流”的生態(tài)狀況顯著改善，為當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。隨著工程的實施，帶動了太行山區(qū)以紅棗、核桃、連翹、花椒等干果為主的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決了大量的剩余勞動力，維護了當?shù)厣鐣暮椭C穩(wěn)定。
2013-07-10 14:52:08
王祝雄:
根據(jù)二期工程結束的測算，太行山區(qū)仍有130多萬公頃宜林荒山荒地，造林綠化任重而道遠。為進一步推進太行山區(qū)生態(tài)建設，國家啟動實施了《太行山綠化三期工程規(guī)劃（2011-2020年）》。建設范圍涉及北京、河北、山西、河南4省（市）78個縣（市、區(qū)、國有林管理局）。工程區(qū)分7大區(qū)53個重點縣，總面積達839.6萬公頃。規(guī)劃投資181.8億元，任務包括人工造林81.6萬公頃、封山育林49.6萬公頃、飛播造林4萬公頃和低效林改造32.5萬公頃。規(guī)劃到2020年，工程區(qū)新增森林面積79.6萬公頃,森林覆蓋率提升9.7個百分點。
2013-07-10 14:52:20
王祝雄:
太行山區(qū)的自然條件比我國西部地區(qū)有優(yōu)勢，造林綠化有優(yōu)勢。正如當?shù)乩习傩账f，“石板上面4兩油”，只要種活了，保存住，就不愁生長。堅持不懈地實施好太行山綠化三期工程建設，將會為實現(xiàn)我國森林面積、蓄積量“雙增”目標，保障京津和華北地區(qū)生態(tài)安全，促進革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，提高太行山人民生產(chǎn)生活水平作出更大的貢獻。
2013-07-10 14:52:30
王祝雄:
全國平原綠化三期工程
平原地區(qū)是我國重要的糧、棉、油等生產(chǎn)基地，土地面積、耕地面積和人口分別占全國的22.3%、47.9%和43.8%。在國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中具有極其重要的地位。
2013-07-10 14:52:44
王祝雄:
歷史上，我國平原地區(qū)森林植被稀少，干旱、洪澇、風沙和霜凍等自然災害頻發(fā)，水土流失、土地沙化情況嚴重。1978年黨的十一屆三中全會以來，原林業(yè)部（國家林業(yè)局）先后召開了八次全國平原綠化會議，研究推動平原綠化工作。1987-1988年，原林業(yè)部先后頒布了《華北中原平原縣綠化標準》、《南方平原縣綠化標準》和《北方平原縣綠化標準》，編制了《全國平原綠化“五、七、九”達標規(guī)劃》，將平原綠化納入《1989-2000年全國造林綠化規(guī)劃綱要》整體推進。《規(guī)劃》的實施在全國掀起了平原綠化工程建設熱潮，營造了良好的社會氛圍。
2013-07-10 14:52:55
王祝雄:
2006年，國家林業(yè)局組織編制實施了《全國平原綠化工程建設規(guī)劃（2006-2010年）》，建設范圍涉及全國26個省（自治區(qū)、直轄市）的958個縣（市、區(qū)、旗）。二期規(guī)劃總任務為427.5萬公頃。任務包括新建農(nóng)田防護林帶36.5萬公頃，改良提高現(xiàn)有林帶84.8萬公頃，園林化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設21.2萬公頃，村屯綠化78.9萬公頃，荒灘、荒沙和荒地綠化206.2萬公頃，工程規(guī)劃總投資達188.4億元。
2013-07-10 14:54:24
王祝雄:
截至2010年末，“五、七、九平原綠化達標規(guī)劃和二期平原綠化工程規(guī)劃的實施使平原地區(qū)生態(tài)明顯改善。平原地區(qū)森林覆蓋率由1987年的7.3%提高到目前的15.8%，增加了8.5個百分點。基本農(nóng)田林網(wǎng)控制率由1987年的59.6%增加到79%，初步建立起比較完善的點、帶、片、網(wǎng)平原農(nóng)田綜合防護林體系，區(qū)域木材和林產(chǎn)品供給顯著增加，村鎮(zhèn)人居環(huán)境得到有效改善。
2013-07-10 14:54:39
王祝雄:
《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》把農(nóng)田防護林體系建設列為重要保障措施之一。2012年，國務院印發(fā)《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，把農(nóng)田防護林建設列為我國“十二五”期間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點任務和重點工程之一。
2013-07-10 14:55:22
王祝雄:
國家林業(yè)局制定的《林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確要構筑平原農(nóng)區(qū)生態(tài)屏障，繼續(xù)實施平原綠化工程。在此基礎上，國家林業(yè)局組織編制并實施了《全國平原綠化三期工程規(guī)劃（2011-2020年）》，三期工程規(guī)劃范圍覆蓋全國24個省（自治區(qū)、直轄市）923個平原、半平原和部分平原縣（市、區(qū)、旗），以全國糧食主產(chǎn)省和糧食主產(chǎn)區(qū)為重點建設區(qū)域，分6大片，通過加快農(nóng)田防護林網(wǎng)建設和村鎮(zhèn)綠化，開展退化林帶的生態(tài)修復和中幼齡林帶撫育，切實提升平原農(nóng)區(qū)防護林體系綜合功能。
2013-07-10 14:55:37
王祝雄:
規(guī)劃總投資457.8億元，建設任務包括：人工造林492.4萬公頃，修復防護林帶128.1萬公頃，農(nóng)林間作85.9萬公頃。規(guī)劃到2020年，平原地區(qū)森林覆蓋率達到18.7%，增加1.6個百分點；林木綠化率達到20.4%，增加2.3個百分點；基本農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到95%以上，提升20個百分點。
2013-07-10 14:55:52
王祝雄:
通過三期規(guī)劃建設，在全國平原地區(qū)建立起比較完善的農(nóng)田防護林體系，實現(xiàn)等級以上公路、鐵路、河流等沿線全面綠化，平原地區(qū)的森林質(zhì)量得到有效改善，廣大農(nóng)田得到有效庇護，區(qū)域木材及林產(chǎn)品供給顯著增加，切實保障國家到2020年比2008年增加千億斤糧食產(chǎn)量目標的如期實現(xiàn)。
謝謝大家！
2013-07-10 14:56:50
主持人程紅:
今天的發(fā)布會就到這里，謝謝大家光臨。
2013-07-10 14:56:55

圖片內(nèi)容：

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國家林業(yè)局就長江流域等防護林體系三期工程舉行新聞發(fā)布會

國家林業(yè)局今天上午在213會議室舉行“長江、珠江流域防護林體系和太行山、平原綠化建設三期工程新聞發(fā)布會”。

國家林業(yè)局新聞發(fā)言人程紅主持新聞發(fā)布會。

國家林業(yè)局造林綠化管理司司長王祝雄出席發(fā)布會并介紹工程背景情況。

國家林業(yè)局副局長張永利出席發(fā)布會并講話。