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活動標(biāo)題

國新辦就第一次全國地理國情普查工作和普查公報情況舉行發(fā)布會

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室于2017年4月24日（星期一）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國土資源部副部長、國家測繪地理信息局局長庫熱西·買合蘇提，國土資源部副部長王廣華介紹第一次全國地理國情普查工作和普查公報有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人襲艷春:
女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天第一次全國地理國情普查公報正式對外發(fā)布。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，我們非常高興地邀請到國務(wù)院第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任、國土資源部副部長、國家測繪地理信息局局長庫熱西·買合蘇提先生，國土資源部副部長王廣華先生，國務(wù)院第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、國家測繪地理信息局副局長李維森先生，請他們向大家介紹第一次全國地理國情普查工作和普查公報有關(guān)情況，并回答大家的提問。

下面就先請庫熱西·買合蘇提先生作介紹。

2017-04-24 10:00:55
庫熱西·買合蘇提:
各位女士們、先生們，大家上午好。第一次全國地理國情普查是國務(wù)院部署的一項重大國情國力調(diào)查。在張高麗副總理為組長的普查領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級政府及有關(guān)部門的共同努力下，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，由國家測繪地理信息局牽頭組織完成了這次規(guī)模宏大、任務(wù)艱巨的普查任務(wù)，首次全面準(zhǔn)確地摸清了我國地理國情家底。

2017-04-24 10:02:56
庫熱西·買合蘇提:
這次普查歷時三年，對象為我國陸地國土范圍內(nèi)的地表自然和人文地理要素，采用覆蓋全國優(yōu)于1米分辨率遙感影像，收集多行業(yè)專題數(shù)據(jù)，獲取了由10個一級類、58個二級類和135個三級類共2.6億個圖斑構(gòu)成的全覆蓋、無縫隙、高精度的海量地理國情數(shù)據(jù)，同時以2015年6月30日為標(biāo)準(zhǔn)時點，以我國資源三號高分辨率測繪衛(wèi)星影像為主要數(shù)據(jù)源，對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)一時點核準(zhǔn)。普查成果經(jīng)跨部門院士專家驗收，第三方評估和領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議。現(xiàn)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家測繪地理信息局、國土資源部、國家統(tǒng)計局和普查辦聯(lián)合發(fā)布普查公報今天正式發(fā)布。

2017-04-24 10:03:39
庫熱西·買合蘇提:
下面我把普查公報主要數(shù)據(jù)和有關(guān)情況向各位作簡要介紹。

這次普查查清了我國陸地國土各類地形地貌的面積和空間分布，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和分類，其中，低海拔和中海拔區(qū)域占國土面積的76.77%，即2/3以上在低海拔和中海拔區(qū)域，那就是3500米以下高度的區(qū)域。同時，25度坡度以下區(qū)域占我國國土面積的80.22%。同時，平原、臺地、丘陵、山地面積分別占國土面積的26.62%、9.34%、20.39%和43.65%。

2017-04-24 10:05:48
庫熱西·買合蘇提:
查清了9類種植土地的面積構(gòu)成和空間分布。總面積為159.91萬平方千米，其中水田30.39萬平方千米，旱地109.52萬平方千米。

查清了10類林草覆蓋面積構(gòu)成和空間分布，總面積為596.78萬平方千米，其中，喬木林183.47萬平方千米，灌木林90.54萬平方千米，天然草地272.89萬平方千米。

2017-04-24 10:07:18
庫熱西·買合蘇提:
普查期間，利用我們的普查數(shù)據(jù)，對陜北地區(qū)的林草覆蓋度情況做了一個若干年的監(jiān)測對比，發(fā)現(xiàn)陜北地區(qū)這些年來林草覆蓋率年年提高，說明這些年退耕還林還草工作的成效還是非常大，通過這個數(shù)據(jù)可以得出這樣一個結(jié)論。

2017-04-24 10:08:53
庫熱西·買合蘇提:
查清了我國水域覆蓋的構(gòu)成及空間分布。其中，單條長度500米以上的河流總長度為655.16萬千米，單個面積5000平方米以上的湖泊總面積9.62萬平方千米，單個面積5000平方米以上的水庫3.68萬平方千米，冰川與常年積雪面積4.77萬平方千米。

2017-04-24 10:09:32
庫熱西·買合蘇提:
查清了我國荒漠與裸露地的類別、面積、構(gòu)成及空間分布。總面積為132.53萬平方千米。

查清了我國鐵路與道路的路面面積、長度、構(gòu)成及空間分布。鐵路與道路的路面面積5.92萬平方千米，全國鐵路路網(wǎng)總長度11.65萬千米，寬度大于5米的鄉(xiāng)級以上公路205.01萬千米。

2017-04-24 10:10:48
庫熱西·買合蘇提:
查清了我國房屋建筑（區(qū)）占地總面積15.31萬平方千米。什么概念呢？就是把全國國家所有房屋建筑合起來，就相當(dāng)于一個山西省的總面積，所以房屋建筑（區(qū)）的面積也相當(dāng)大。

2017-04-24 10:12:33
庫熱西·買合蘇提:
這次普查有這么四個特點：一是全面，對除港澳臺地區(qū)以外的全部陸地國土實現(xiàn)無縫隙全覆蓋；二是真實，遵循“所見即所得”原則，如實反映客觀情況；三是精細(xì)，普查最小圖斑應(yīng)對地面實際面積為200平方米，就是城市里的一塊綠地、水池基本上都能在這次普查數(shù)據(jù)當(dāng)中統(tǒng)計出來，非常非常精細(xì)；四是系統(tǒng)，在查清自然和人文地理要素空間分布狀況的基礎(chǔ)上，分析了要素之間的相互關(guān)系。這對專業(yè)部門的一些專業(yè)化應(yīng)用價值也是非常高的。總的來看，普查成果客觀反映了我國資源環(huán)境和國情國力的本底狀況，有利于促進(jìn)相關(guān)部門科學(xué)合理保護(hù)和利用自然，推動國家重大發(fā)展戰(zhàn)略落實。

2017-04-24 10:13:22
庫熱西·買合蘇提:
同時，我們在普查過程中，堅持“邊普查、邊監(jiān)測、邊應(yīng)用”，選擇不同的專題和方向開展了100多項地理國情監(jiān)測試點。目前，普查和監(jiān)測成果已經(jīng)在多規(guī)合一、精準(zhǔn)扶貧、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、重點城市黑臭水體整治、打擊違法用地違法建設(shè)專項行動、典型湖泊面積變化監(jiān)測等多領(lǐng)域和地名、農(nóng)業(yè)等普查中發(fā)揮了重要作用。

2017-04-24 10:16:00
庫熱西·買合蘇提:
下一步，我們將按照即將修訂完成的《測繪法》賦予我們的新職責(zé)和國家“十三五”規(guī)劃確定的新任務(wù)，積極做好普查成果的共享和推廣應(yīng)用，認(rèn)真開展常態(tài)化地理國情監(jiān)測，更好地服務(wù)國計民生。

我介紹的情況就是這些，歡迎社會各界多關(guān)注、多利用我們的普查成果。最后我還要代表普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國家測繪地理信息局向有關(guān)部門、各級政府的大力支持、向五萬余名普查人員的艱辛付出表示衷心的感謝。接下來我和廣華副部長、維森副局長愿意回答記者提出的問題。

2017-04-24 10:18:00
主持人襲艷春:
謝謝庫熱西局長的介紹。下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，提問前通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2017-04-24 10:19:12
中央電視臺記者:
想問庫熱西局長。剛才您介紹了，這是我們國家建國以來第一次做這樣的普查，我們?yōu)槭裁匆鲞@樣的普查？它有什么作用呢？

2017-04-24 10:19:25
庫熱西·買合蘇提:
地理國情是我們國家重要的基本國情，也是山水林田湖等自然要素和鐵路、公路、建筑物等這些人工設(shè)施在地理位置、空間分布等方面的一些基本信息。在制定和實施國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、推進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)，合理配置各類資源，推進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)，合理配置各種資源，做好防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急保障服務(wù)等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)保障作用。

2017-04-24 10:20:02
庫熱西·買合蘇提:
新中國成立以來，我們差不多用了將近60年的時間，完成了1：50000基本比例尺地圖的我國陸地國土的全覆蓋，可以說極大地保障了我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)等方面的基本需求，應(yīng)該說這個成績也是非常巨大的。

2017-04-24 10:20:42
庫熱西·買合蘇提:
如今，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，綜合國力和科技水平不斷提高，客觀上對于準(zhǔn)確把握地理國情、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提出了更加迫切的要求。同時，科技發(fā)展、綜合國力的提高，也為我們開展地理國情普查創(chuàng)造了條件。

2017-04-24 10:22:16
庫熱西·買合蘇提:
尤其是十八大之后，國家全力推動“五位一體”的總體布局和“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略，尤其把生態(tài)文明建設(shè)擺到了更加突出的位置，所以開展全國地理國情普查，摸清地理國情家底，科學(xué)揭示資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會等要素在地理空間上的相互作用、相互影響的內(nèi)在關(guān)系，準(zhǔn)確掌握科學(xué)分析資源環(huán)境的承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ惋@得十分必要。所以，國務(wù)院在2013年決定正式啟動和開展全國地理國情普查工作，意義是十分重大的。謝謝。

2017-04-24 10:23:06
中央人民廣播電臺記者:
地理國情普查的成果對國土資源重點工作有什么樣的作用？比如說國土空間規(guī)劃、土地精細(xì)化管理等等方面，能不能舉例說明一下？

2017-04-24 10:24:07
庫熱西·買合蘇提:
這個問題我想請廣華副部長回答一下。

2017-04-24 10:25:04
王廣華:
我來回答這位記者提出的問題。全國地理國情普查應(yīng)該說與我們已經(jīng)開展、今后還要繼續(xù)開展的全國土地調(diào)查一樣，都是非常重要的國情國力的調(diào)查。這次是第一次全國地理國情普查，它形成的成果應(yīng)該說是一套分類體系科學(xué)、數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠、覆蓋全國、內(nèi)容比較豐富，同時精度比較高、現(xiàn)實性比較強(qiáng)的國情數(shù)據(jù)成果。這次地理國情普查主要側(cè)重于從自然屬性進(jìn)行調(diào)查，對地面的覆蓋狀況進(jìn)行了如實反映。

2017-04-24 10:25:31
王廣華:
全國土地調(diào)查和全國地理國情普查不太一樣，土地調(diào)查側(cè)重于從管理屬性的角度來展開調(diào)查，是為了更多滿足土地管理特別是耕地保護(hù)的需要，反映土地利用狀況。兩者之間具有一定的獨(dú)立性，也具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，結(jié)合使用具有互相校核、相互補(bǔ)充的作用，從多個維度客觀反映我們土地利用的真實狀況。剛才庫熱西局長講到，我們地表是“所見即所得”，地表看見什么，地理國情普查就反映出什么。但是土地調(diào)查有時候不完全是這樣，比如說休耕輪作，我們看到的地表可能是長出來的草，但它不是草地，它還是耕地。但是我們地理國情講，你沒有種，反映出來的就是沒有種，長草了就是草地，這兩個最大的區(qū)別就在這里。但是它們結(jié)合起來，能夠反映出我們國家土地利用的真實狀況。

2017-04-24 10:26:27
王廣華:
比如說我們利用普查的成果，能夠更加豐富資源環(huán)境承載力的評價、國土空間生態(tài)環(huán)境評價、國土空間開發(fā)適應(yīng)性評價、空間規(guī)劃開發(fā)強(qiáng)度測算等基礎(chǔ)性評價工作的數(shù)據(jù)信息支撐。就是從另外一個側(cè)面反映了我們整個土地利用的強(qiáng)度和狀況，有利于提升國土空間規(guī)劃的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，豐富了國土空間規(guī)劃編制工作底圖的數(shù)據(jù)，輔助劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實現(xiàn)國土空間資源的優(yōu)化配置。

2017-04-24 10:30:15
王廣華:
還比如，通過地理國情普查和土地調(diào)查這兩種數(shù)據(jù)的空間疊加分析，可以準(zhǔn)確定位耕地撂荒，就是我剛才講的，雖然是耕地，但是今年沒有種農(nóng)作物，耕地撂荒的情況。還有臨時種植，搞了一個苗圃，種了一些樹苗，包括溫室大棚，包括能夠反映批而未用、未批先用等多種情況，為土地用途的管制、耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)業(yè)設(shè)施發(fā)展規(guī)模評估，包括農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等，都提供了決策支持和數(shù)據(jù)支撐，對落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實現(xiàn)國土資源節(jié)約集約利用，具有重要的應(yīng)用價值。所以我想，雖然地理國情普查這是第一次，但提供的數(shù)據(jù)和土地調(diào)查的數(shù)據(jù)配合使用，效果更明顯，作用更大。謝謝。

2017-04-24 10:31:23
人民日報記者:
剛才聽庫熱西局長介紹了普查成果已經(jīng)在多規(guī)合一、精準(zhǔn)扶貧以及領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計中進(jìn)行應(yīng)用，能不能詳細(xì)進(jìn)行說明，下一步在推動成果的使用方面有哪些具體舉措？

2017-04-24 10:32:38
庫熱西·買合蘇提:
前面我做了介紹，在普查過程當(dāng)中和普查結(jié)束之后，可以說成果確實在很多領(lǐng)域得到了比較好的應(yīng)用。我這里舉三個例子，其中可能有三個大家都比較熟悉，現(xiàn)在北京市正在開展打擊違法用地，違法建筑的專項行動。但是這些工作必須要精準(zhǔn)，要摸清基本情況。所以，在這項工作當(dāng)中，北京市就利用這次普查成果中單體建筑等數(shù)據(jù)，與北京城市規(guī)劃用地數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配和比對，準(zhǔn)確地得到了違法用地、違法建筑的總量和空間分布，有效地解決了違法用地、違法建筑底數(shù)不清的問題，做到了非常精準(zhǔn)。

2017-04-24 10:33:16
庫熱西·買合蘇提:
另一方面，我們國家正在全力推動多規(guī)合一試點這項工作，一個是在省級層面，一個是在市縣層面，都在開展試點。這項工作也是利用我們普查成果，統(tǒng)一制作底圖，有效解決各類規(guī)劃“打架”的矛盾，開展國土空間基礎(chǔ)性評價，為實現(xiàn)空間資源優(yōu)化配置提供客觀依據(jù)，從而形成規(guī)劃的“一張藍(lán)圖”，在這方面發(fā)揮的效果也是非常好。

2017-04-24 10:35:02
庫熱西·買合蘇提:
再舉一個例子，浙江利用普查成果服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，這也是中央提出的一個重大的改革舉措。以后領(lǐng)導(dǎo)干部離任，不僅要審計經(jīng)濟(jì)，還要對自然資源的保護(hù)狀況進(jìn)行審計。浙江利用我們的普查成果，在基本農(nóng)田、公益林、圍海用地等方面給予靶向性的精準(zhǔn)服務(wù)，極大地提高了審計效率和審計結(jié)果的精準(zhǔn)性。

2017-04-24 10:36:36
庫熱西·買合蘇提:
下一步，我們將在四個方面推動成果的共享應(yīng)用：一是緊緊圍繞黨和國家的中心工作，根據(jù)政府決策和管理的需要，充分挖掘地理國情信息蘊(yùn)含的價值，有針對性地提出科學(xué)有據(jù)的判斷、依據(jù)、信息和政策建議；二是建立普查數(shù)據(jù)共享機(jī)制，搭建信息服務(wù)平臺，最大限度地實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的開放共享；三是主動對接各部門的業(yè)務(wù)需求，做好普查數(shù)據(jù)的深度開發(fā)，及時向有關(guān)部門提供普遍適用性的公共產(chǎn)品和個性化的定制服務(wù)，這是我們部門之間開展的一種協(xié)作和服務(wù)；四是及時向社會發(fā)布可以公開的一些地理國情信息，讓社會公眾和市場主體能夠充分地享用我們普查的成果。謝謝。

2017-04-24 10:38:18
中國日報記者:
本次普查與相關(guān)部門開展的有關(guān)土地、森林、水利等調(diào)查和普查有什么不同，是否會有重復(fù)性的工作？還有山水林田湖的數(shù)據(jù)在我們國家相關(guān)國土、水利、農(nóng)業(yè)和林業(yè)的這些部門都有，為什么我們還要開展這次國情普查？這次普查與相關(guān)部門開展普查調(diào)查數(shù)據(jù)存在什么樣的差異，差異的原因是什么？謝謝。

2017-04-24 10:39:53
李維森:
庫熱西局長前面已經(jīng)介紹過，這次普查的特點主要有幾個方面，一是系統(tǒng)性。系統(tǒng)、全面、全覆蓋。二是客觀性。真實、準(zhǔn)確、客觀地表達(dá)地表的現(xiàn)狀。三是實用性。

系統(tǒng)性。因為山水林田湖是一個生命共同體，有些部門已經(jīng)做了一些普查，是單項的。我們這次側(cè)重全面的地表覆蓋和全面的地理國情要素的普查，就是把山水林田湖地表各種要素全面普查，體現(xiàn)它們相互的關(guān)系，這是體現(xiàn)了系統(tǒng)性。

客觀性。地表的現(xiàn)狀是什么，我們這次就把它采集出什么，表達(dá)出什么。比如說這個地是按照耕地管理，但是現(xiàn)在種了林和苗圃了，我們就按照林和苗圃采集數(shù)據(jù)，這就是客觀反映。

實用性。在普查內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)定方面，我們充分調(diào)研了相關(guān)相關(guān)部門的情況，也充分考慮了國際上對地表覆蓋的科學(xué)界定標(biāo)準(zhǔn)等因素，選取了滿足各方面需求的最大公約數(shù)。

上述三方面是這次普查的典型特點。

2017-04-24 10:40:25
李維森:
這次普查時點是2015年6月30日，普查數(shù)據(jù)出來之后，我們和各個部門的數(shù)據(jù)逐項對接，一個部門一個部門地聽取大家的意見，看數(shù)據(jù)之間有什么差異。整個對接下來以后，我們目前的數(shù)據(jù)沒有做一項改動，只是和各個部門之間對同一個問題解釋得不同，做了一些必要的解釋。

2017-04-24 10:49:33
李維森:
區(qū)別大體上就這么幾個：一是標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于地表覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)，國際上有很多，我們各個部門也有各個部門的標(biāo)準(zhǔn)，也有國家標(biāo)準(zhǔn)，但是標(biāo)準(zhǔn)上還是有一些細(xì)微的差異，這樣一個標(biāo)準(zhǔn)來滿足所有部門的一致是不太可能。二是技術(shù)指標(biāo)的設(shè)定。我們這次突出高精度，采用優(yōu)于1米分辨率遙感影像覆蓋全國92%以上，這應(yīng)該說是首次的，所以數(shù)據(jù)源精度非常高。同時我們采集的圖斑，剛才庫熱西局長也解釋了，城市中心區(qū)域是200平米，就是10米×20米的地塊是什么樣的地表現(xiàn)狀都采集出來了，在鄉(xiāng)村是400平米。三是普查時點，我們是2015年6月30日這個時點上的，和有關(guān)部門的普查時點不太一樣，不同時期地表覆蓋的狀況，春夏秋冬是不太一樣的，所以這也有一些差異。差異主要是在這三方面。

2017-04-24 10:52:48
中國國際廣播電臺記者:
我們知道在5月中旬的時候，我們國家將舉行“一帶一路”國際合作的高峰論壇，這次我們的地理國情普查和監(jiān)測怎么能夠更好地服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)呢，能不能給我們舉幾個例子？謝謝。

2017-04-24 11:05:03
庫熱西·買合蘇提:
很快就要召開“一帶一路”的高峰論壇，這也是舉世矚目的、非常重要的國際大事。我們這次普查成果也是自始至終突出了為“一帶一路”服務(wù)的重要任務(wù)。從國內(nèi)方面來說，基于地理國情普查的成果，我們在2016年開展了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的區(qū)域?qū)ｎ}性監(jiān)測，獲取了陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、主要基礎(chǔ)設(shè)施和地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定性這樣三個方面的現(xiàn)狀和變化信息，通過綜合統(tǒng)計分析，掌握區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況和變化趨勢，形成了一系列監(jiān)測報告、圖鑒和數(shù)據(jù)成果。可以說，這些成果也可以為相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)提供重要的數(shù)據(jù)支撐，這是我們在國內(nèi)方面，當(dāng)然包括所有的普查成果在國內(nèi)“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中都可以進(jìn)行廣泛適用，我們也特意做了這樣一些專題性的成果。

2017-04-24 11:06:16
庫熱西·買合蘇提:
從國際方面來講，圍繞“一帶一路”倡議的推動，我們有這么幾個品牌能夠支撐。一是我們國家測繪地理信息局自主開發(fā)建設(shè)的“天地圖”。一說谷歌地圖，大家可能比較熟悉，我們國家推出的互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站就是“天地圖”。“天地圖”這么多年的建設(shè)有了很好的發(fā)展，尤其是國內(nèi)部分是優(yōu)于谷歌地圖，國際部分我們這些年也在不斷地豐富相關(guān)數(shù)據(jù)。我們“天地圖”也有三種版本了，其中公眾版向社會公布，包括全球都能夠廣泛適用，這方面使用的情況也是非常好的。我們這次普查成果也逐步在“天地圖”發(fā)布、使用，不斷地豐富“天地圖”的數(shù)據(jù)。

2017-04-24 11:07:37
庫熱西·買合蘇提:
另外，2014年9月份，張高麗副總理代表中國政府在紐約向聯(lián)合國贈送全球30米分辨率的全球地表覆蓋數(shù)據(jù)，這也是我們國家用了4年時間自主研發(fā)的一個非常重要的、向全球提供無償服務(wù)的重要數(shù)據(jù)，當(dāng)時接受贈與的時任聯(lián)合國秘書長潘基文對我們這個數(shù)據(jù)也給予了高度評價，目前這個數(shù)據(jù)在全球的應(yīng)用也是非常高的。前不久統(tǒng)計，聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)和80多個國家已經(jīng)在廣泛使用這個數(shù)據(jù)，圍繞“一帶一路”的一些國際項目也在使用這些數(shù)據(jù)。

2017-04-24 11:10:10
庫熱西·買合蘇提:
我們?nèi)ツ陠恿巳虻乩硇畔①Y源建設(shè)項目，已經(jīng)成功獲取了中巴經(jīng)濟(jì)走廊、東盟地區(qū)的部分地理信息數(shù)據(jù)。“十三五”時期，我們還將繼續(xù)獲取“一帶一路”沿線區(qū)域的地理信息，并開展中歐鐵路通道建設(shè)的位置服務(wù)等相關(guān)應(yīng)用示范，為“一帶一路”倡議和“走出去”戰(zhàn)略實施提供地理信息的支撐。謝謝。

2017-04-24 11:14:24
中國新聞社記者:
第一次全國地理國情普查工作是一項特別細(xì)致，也是一個任務(wù)很艱巨、工程量很大的工作，請問在普查過程中如何保證其數(shù)據(jù)真實客觀呢？

2017-04-24 11:18:33
李維森:
這次普查要獲取真實、客觀、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，這是普查應(yīng)該做到的，也是我們必須做到的，只有數(shù)據(jù)真實、可靠、精準(zhǔn)了，我們的數(shù)據(jù)才好用，才能用。要達(dá)到這個目的，從三個方面、九個字來說說：精度高，質(zhì)量好，無干擾。

2017-04-24 11:19:22
李維森:
一、精度高。剛才說了，優(yōu)于1米分辨率全國遙感影像覆蓋達(dá)到92%，采集的最小圖斑面積非常小。

二、質(zhì)量好。要確保它真實可靠，質(zhì)量至關(guān)重要。質(zhì)量好是從幾個方面，一是抓好頂層設(shè)計，全國一盤棋。我們進(jìn)行設(shè)計的或者確定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的時候，從2011年下半年開始做準(zhǔn)備，國務(wù)院文件是2013年2月份發(fā)的，我們做了一年各種典型地區(qū)的實驗，通過這些實驗為普查設(shè)計奠定了基礎(chǔ)，所以頂層設(shè)計全國一盤棋是抓得比較好的。

二是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。我們這次普查全部用的是技術(shù)人員，全國企事業(yè)單位400多家是具有乙級以上測繪資質(zhì)的單位，同時開展了全員培訓(xùn)，所有人員持證上崗，必須培訓(xùn)合格以后上崗，不合格的就淘汰。這是前期做的工作。

三是強(qiáng)化質(zhì)量保證體系。我們通過國家和省級進(jìn)行保證，國家層面，由國家質(zhì)檢總局認(rèn)定的國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心，這是獨(dú)立法人，對質(zhì)量獨(dú)立認(rèn)證，這個單位牽頭全國的普查質(zhì)量控制。省級層面，各個省都有本省質(zhì)量監(jiān)督局認(rèn)可的質(zhì)檢站來負(fù)責(zé)本省的工作。為了把這項工作做好，國家對全國四百家單位逐一進(jìn)行了質(zhì)量體系和人員的審核。省里在我們培訓(xùn)的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步進(jìn)行培訓(xùn)。我們堅持貫徹執(zhí)行測繪地理信息的傳統(tǒng)：“兩級檢查、一級驗收”，確保普查全過程的質(zhì)量。

國家和省級測繪產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對整個過程全覆蓋抽檢，國家測繪質(zhì)檢中心對成果進(jìn)行復(fù)核，確保質(zhì)量達(dá)到要求。驗收環(huán)節(jié)，各省由省級普查領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室驗收。統(tǒng)計分析環(huán)節(jié)，我們用中國測繪科學(xué)研究院和武漢大學(xué)兩家獨(dú)立研制的兩套統(tǒng)計分析軟件來進(jìn)行對算，對算的成果是完全一致的、非常可靠的，質(zhì)量管理和控制方面是非常嚴(yán)格的。

2017-04-24 11:21:26
李維森:
三、無干擾。我們避免數(shù)據(jù)層層上報，減少管理層級，就國家、省兩級，市縣原則上就是協(xié)助，減少了層級以后，采用數(shù)據(jù)直報的形式，避免了市縣由于地方利益和人為因素對數(shù)據(jù)的影響。數(shù)據(jù)普查完之后，在省里還沒有做統(tǒng)計分析之前全部報國普辦。我們先把統(tǒng)計分析全部做完，數(shù)據(jù)庫建起來。國家建完以后，把所有各省市縣的數(shù)據(jù)全部算出來，各省再對其省級和市縣數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析。數(shù)據(jù)發(fā)布之前，省級政府審查同意以后，再報國普辦做一次復(fù)核，這樣就避免數(shù)據(jù)受到干擾。

大致從這三個方面、這九個字能夠精確反映這次數(shù)據(jù)成果的客觀、真實、可靠。謝謝。

2017-04-24 11:41:23
中國國際電視臺記者:
我的問題是提給庫熱西局長的。我們都知道，測繪地理信息與我們的生活越來越相近，比如說導(dǎo)航地圖、共享單車、網(wǎng)購都離不開這些地圖服務(wù)。請問國家測繪地理信息局近期還有哪些推動事業(yè)發(fā)展的重大舉措？謝謝。

2017-04-24 11:41:46
庫熱西·買合蘇提:
正像剛才這位記者講到的，現(xiàn)在測繪地理信息確實無處不在，既在我們國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略、國防建設(shè)等方面發(fā)揮著很重要的作用，同時在我們老百姓的日常生活當(dāng)中作用也是非常大的。我們現(xiàn)在想吃個什么好吃的，手機(jī)地圖上一查，哪有什么好吃的、哪個店有馬上就能查出來，這都離不開地理信息發(fā)揮的作用，車輛導(dǎo)航等大家就更熟悉了。與老百姓關(guān)系越來越密切，地理信息能有如今這樣的功能和作用，我也是始料未及的，沒有想到的。

我是老測繪，我是上世紀(jì)七十、八十年代的老測繪，那時候我們的測繪是個比較邊緣化的、默默無聞的工作，而且那時候的產(chǎn)品也比較單一，除了國防和國家一些重大規(guī)劃建設(shè)需要以外，我們能給老百姓提供的無非也就是紙質(zhì)的一般地圖，最常見的可能就是旅游地圖，比較單一。但是隨著信息化、大數(shù)據(jù)時代，尤其是現(xiàn)在這樣一個智能化時代的到來，測繪地理信息這個大數(shù)據(jù)越來越成為非常重要的資源和技術(shù)支撐，現(xiàn)在它所發(fā)揮的作用越來越大、越來越重要。

當(dāng)前黨中央、國務(wù)院對測繪地理信息工作也提出了新的更高要求，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也對測繪地理信息的需求日益旺盛，我們國家測繪地理信息局按照“五位一體”總體布局，貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞黨和國家中心工作，履行好自己的職責(zé)，更好地服務(wù)國計民生。所以我們在制定“十三五”規(guī)劃的時候，總結(jié)了以往測繪地理信息工作的一些成功經(jīng)驗和好的做法，提出了“五大業(yè)務(wù)”公益性發(fā)展布局。這“五大業(yè)務(wù)”是：一是新型基礎(chǔ)測繪，二是地理國情監(jiān)測，這次地理國情普查就是為下一步地理國情常態(tài)化監(jiān)測提供基礎(chǔ)的，三是應(yīng)急測繪，四是航空航天遙感測繪，五是全球地理資源信息建設(shè)。這五大業(yè)務(wù)是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供的公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)保障。與此同時，我們還提出要大力推進(jìn)和發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，通過更多的數(shù)據(jù)開放共享，通過地理信息數(shù)據(jù)挖掘、服務(wù)，延伸價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，為老百姓提供更多的智能化、便捷高效的地理信息服務(wù)。通過這樣一些服務(wù)，極大地促進(jìn)和提升地理信息產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)測繪地理信息這個行業(yè)更多地為國家改革發(fā)展大局特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，提高貢獻(xiàn)力。我們有信心，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，努力履行好我們的職責(zé)，把測繪地理信息事業(yè)推向一個新的階段。謝謝。

2017-04-24 11:55:53
科技日報記者:
我們知道這次普查的精度非常高，請問具體能高到什么程度？能不能有一個比較形象的描述？在這次普查中，我們利用了哪些高新技術(shù)？謝謝。

2017-04-24 11:56:25
李維森:
精度高，一是數(shù)據(jù)源的精度高，剛才已經(jīng)談到了我們普查遙感影像優(yōu)于1米分辨率占了全國面積的92%，最小采集面積200平方米，這是一個精度高的起點。經(jīng)過多次質(zhì)檢和第三方評估，最后普查成果的準(zhǔn)確率達(dá)到99.7%，這是一個非常高精準(zhǔn)的成果了。

普查過程中，我們開展了一系列的科技創(chuàng)新，一個是空天地一體化影像的獲取，我們先是衛(wèi)星，配合大規(guī)模航空攝影，在小范圍內(nèi)獲取影像很困難的就用低空無人機(jī)。我們又自動研制了內(nèi)業(yè)影像自動解譯的軟件，自動化程度也比較高。同時，我們獲取大量的影像數(shù)據(jù)，影像數(shù)據(jù)有時候有云，我們研制了軟件能夠有效剔除云的遮擋。

在外業(yè)核查中，大家使用的PDA等調(diào)查系統(tǒng)都是和衛(wèi)星定位系統(tǒng)聯(lián)系的，每一個人運(yùn)行的軌跡我們最后都能查得到。管理過程中，我們也研制了信息化管理系統(tǒng)，對每個單位每個人每天的進(jìn)度在網(wǎng)上都可以實時掌控。全行業(yè)科技攻堅的能力和貢獻(xiàn)都反映出來了，在整個地理國情普查和監(jiān)測過程中都產(chǎn)生了一系列科技創(chuàng)新，推動了普查高效優(yōu)質(zhì)完成。謝謝。

2017-04-24 12:09:01
主持人襲艷春:
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝三位發(fā)布人的介紹，也謝謝大家。

2017-04-24 12:09:24