原標(biāo)題：預(yù)計(jì)2016年中國經(jīng)濟(jì)增長6.7%左右——國家發(fā)改委主任徐紹史回應(yīng)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)

新華社北京1月10日電（記者 安蓓）中國經(jīng)濟(jì)走勢如何？企業(yè)成本高不高？2017年去產(chǎn)能如何推進(jìn)？中國債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大嗎？中國對外投資政策會不會改變？

10日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委主任徐紹史針對經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)走勢如何？

2016年初，面對中國經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)緩慢回落，有人稱中國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)硬著陸。一年后，中國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，“十三五”實(shí)現(xiàn)良好開局，有力回?fù)袅藢χ袊?jīng)濟(jì)的種種質(zhì)疑。

“中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長6.7%左右。”徐紹史說。

他說，2016年中國經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)將突破70萬億元人民幣，增量約5萬億元，與五年前經(jīng)濟(jì)年增長10%的增量基本相當(dāng)，相當(dāng)于1994年的中國經(jīng)濟(jì)總量，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)突出。

“從2009年首次成為世界經(jīng)濟(jì)增長第一大貢獻(xiàn)國以來，中國持續(xù)為全球經(jīng)濟(jì)提供充足動能。”徐紹史說，中國將很好應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，對世界的貢獻(xiàn)會越來越大。

2017年中國經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。徐紹史表示，中國有信心、有條件、有能力確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

企業(yè)成本有多高？

近期，一些企業(yè)家關(guān)于制造業(yè)成本、企業(yè)稅負(fù)的議論引發(fā)關(guān)注。

“一些個(gè)案具有特殊性，不必過分解讀。對中國企業(yè)的成本，還需做客觀科學(xué)的分析。”徐紹史說，中國市場很有競爭力，依然是外資最佳投資國之一。

他說，通過簡政放權(quán)、減稅降費(fèi)，2016年中國降低企業(yè)成本1萬億元左右。其中，全面推進(jìn)“營改增”為企業(yè)減負(fù)約5000億元；涉企收費(fèi)減負(fù)560億元；企業(yè)用能成本減少約2000億元；前11個(gè)月利息負(fù)擔(dān)減少787億元；物流成本降低350億元左右；制度性交易成本進(jìn)一步下降。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中成本同比下降0.14元，主營業(yè)務(wù)收入利潤率同比提高0.26個(gè)百分點(diǎn)。

徐紹史說，未來將進(jìn)一步簡政放權(quán)、降稅減費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)也要練好內(nèi)功，加強(qiáng)管理，降本增效。

去產(chǎn)能如何推進(jìn)？

2016年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開局之年。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板推進(jìn)初見成效。

去產(chǎn)能是五大任務(wù)之首。徐紹史說，2016年鋼鐵去產(chǎn)能4500萬噸、煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的年度任務(wù)提前超額完成。其中煤炭去產(chǎn)能涉及62萬職工，鋼鐵去產(chǎn)能涉及18萬職工，到去年底已安排近70萬。

“2017年去產(chǎn)能還會擴(kuò)圍，一些產(chǎn)能利用率低、過剩產(chǎn)能嚴(yán)重的領(lǐng)域也會納入去產(chǎn)能范疇。”他說，“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)會更重，將進(jìn)一步強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)和落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，抓住“僵尸企業(yè)”這個(gè)“牛鼻子”，加快退出關(guān)停，同時(shí)守住安全生產(chǎn)的底線、妥善安置職工的底線、依法依規(guī)和誠信履約的底線、保證穩(wěn)定供給的底線。

中國債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大嗎？

中國債務(wù)率和企業(yè)杠桿率是近期市場關(guān)心的熱點(diǎn)之一。

徐紹史說，中國的總杠桿率在250%左右，在主要經(jīng)濟(jì)體中處于中等水平，大體跟美國相當(dāng)，低于日本、西班牙、法國和英國。其中，政府和居民杠桿率在主要經(jīng)濟(jì)體中最低，政府杠桿率約40%，居民杠桿率也是40%，中央政府杠桿率僅16%。

“不可忽視的是，非金融企業(yè)杠桿率偏高，測算有150%左右，高于其他一些主要經(jīng)濟(jì)體，要積極降低企業(yè)杠桿率，防范高杠桿率帶來的風(fēng)險(xiǎn)。”他說。

徐紹史說，對這一問題要結(jié)合中國實(shí)際情況客觀看待。一是中國的債務(wù)有高儲蓄率支撐，引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性較低；二是中國的債務(wù)主要是內(nèi)債，外債比例很低，非金融企業(yè)外債余額占比只有4%左右；三是企業(yè)杠桿率高和融資方式有關(guān)，企業(yè)大量融資以銀行貸款為主，直接融資特別是股權(quán)融資比重不高。

截至目前，工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行以及一些資產(chǎn)管理公司已與23家企業(yè)簽訂市場化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議，協(xié)議額超過3000億元。“降低企業(yè)杠桿率還是要綜合施策，加快‘僵尸企業(yè)’出清，深化企業(yè)改革，建立企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束的長效機(jī)制。”他說。

中國對外投資政策會不會改變？

有媒體報(bào)道，中國企業(yè)2016年跨境并購交易額超過2000億美元。

徐紹史說，2016年1月至11月，非金融類境外投資已達(dá)1617億美元，同比增長55.3%，全年估計(jì)達(dá)1700億美元。“并購數(shù)額肯定沒那么大。”

“中國支持對外投資的政策沒有變，也不會變。”他說，中國政府支持國內(nèi)企業(yè)，特別是有能力、有條件的企業(yè)開展真實(shí)合規(guī)的對外投資，參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，既有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也有利于推動跟世界各國的務(wù)實(shí)合作。

“我們也注意到，在對外投資快速增長的同時(shí)出現(xiàn)一些不夠理性的傾向，可能會引起風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)引導(dǎo)。”徐紹史說，國家對大額非主業(yè)投資和一些不規(guī)范投資行為進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性審核，引導(dǎo)企業(yè)審慎決策、精準(zhǔn)投資、理性投資。