《旅游法》10月1日起施行，“游法可依”為黑龍江省旅游行業帶來全新面貌，由此帶動社會旅游觀念變化、旅游行業升級等一系列變革。實施半月，轉型中的一個個“陣痛”畫面，為新法完善和落地作出注腳。

無購物引游客不滿旅行社遭另類投訴

因為去不了購物店或自費景點，游客投訴或抱怨領隊、導游，長假歸來，黑龍江省有旅行社接到游客的“另類”投訴。

國慶節期間，哈爾濱市陳女士通過朋友介紹報名參加東大直街一家旅行社的“新馬泰8日游”。旅游歸來，朋友沒看到陳女士興奮的表情，卻收到了“導游服務太差”的埋怨。細問之下，原來“罪魁禍首”是行程中的無購物安排。“去的時候打算要買的東西一件沒買到。”由于行程中沒有購物安排，人生地不熟語言又不通的陳女士向導游求助，問哪里可以買到合適的禮物和特色產品，不想導游談“購”色變：“不要問我，我不能向你們推薦購物點，否則會被公司處罰?！睂в沃斞陨餍校惻亢屯械挠慰蛥s不買賬：“導游就是為我們玩得好提供服務的。大家出來都是想觀光，順便購物，導游明知道在哪里卻不說，服務從何談起？”

面對指責，導游更無奈：“過去新馬泰走一趟導游賺一萬元不成問題，現在只掙一兩千元。游客要買手表、包、化妝品，說了店名我不會有提成，但要有人查就會被罰款，跑一趟掙點錢還不夠賠的?！?/p>

鑒于《旅游法》“旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所”的新規定，“十一”前，省內多家旅行社將購物店行程或自費景點從原來行程中全部剔除。記者走訪哈爾濱市的多家旅行社，相關人員紛紛表示，希望以后的同一目的地旅游線路安排上多些選項，讓游客有更多選擇，也滿足不同人群的需要。業內人士表示，《旅游法》出臺后，部分出境游線路調整、規劃得還不盡合理，相信一段時間后，旅行社會為游客規劃出更豐富、合理的線路和產品。

黃金周無金可淘導游大面積停工

記者由多位資深領隊口中得知，他們最近很少出團，大多處于歇業中。“以前帶一個出境團七八天導游個人最低也能拿到一萬元，現在折騰一周最多也就1000元的導服費。腳不沾地兒的忙活一天就換來100元的帶團補助，運氣不好可能還不夠交電話費的，誰還愿意口干舌燥地不停講解？”這個黃金周，許多有經驗的老導游非但沒像以往忙得熱火朝天，反倒賦閑在家。

強迫購物拿回扣、虛假宣傳騙游客，《旅游法》出臺前，我國導游行業的社會形象幾乎降至“冰點”?！叭绻f過去導游是為口碑、社會地位等感到不平，現在大家更要為吃飯問題擔憂?！睋私猓沂в斡袑Ｂ毢图媛氈?，專職導游與旅行社有協議關系，有相應的基本工資，而兼職導游大多不與旅行社簽約，沒有固定底薪，收入幾乎全部來源于灰色收入，即進店人頭費、購物回扣、自費項目提成等。新法規定導游不能帶游客進店購物，給原來靠游客購物賺錢的旅游購物店帶來了巨大沖擊。同時，依靠購物營業額拿回扣的大部分國內領隊和歐洲、東南亞境外導游的收入也大幅度下降。

是養肥了胃口的導游“由奢入儉難”，還是新規則對相關行業收入保障有待細化？“十一”黃金周過去后，許多旅行社都開始著手調查手頭的導游隊伍。受新規影響，我省多家旅行社出現“導游荒”。一位在職導游稱，新規定沒有說的是，他帶團10人與100人有哪些分別，一天一言不發和詳細講解有什么不同？“導游也要看經驗，如果干多干少一個樣，太打擊大家的積極性了?！?/p>

旅行社收團量驟減，導致因收入銳減而在導游行業引發的恐慌心理彌漫。一家旅行社經理透露，社里部分工作多年的導游已開始醞釀“新出路”，“兌個攤位自己做點小生意也比帶團賺得多?！睕]有“黃金”的黃金周，一些導游希望，旅游市場規范的同時，也能開啟完善導游行業社會保障的大門。

跨“臨界點”出游不同旅行社執行不同

《旅游法》10月1日正式實施?！爸灰?0月1日之前進購物店都不算違規，過了10月1日，進免稅店也是符合規定的,因為免稅店沒有回扣?！惫枮I康華國際旅行社大成門市部的工作人員這樣為在該旅行社報名的韓國游購物行為解釋。記者看到這是一次9月28日出發、10月3日返回的哈爾濱-韓國6日游，其中前三天恰好在《旅游法》開始實施前。而這個團體的旅游合同也全部在10月1日前簽訂。在這名張姓工作人員認為符合規定的行程中，化妝品店、韓國護肝寶商店、人參店、紫水晶店、傳統食品店和兩家免稅店等一長串的購物店名字赫然在列。雖然聲稱與新法全面接軌，但在行程10月份的后三天內購物店安排毫不見減少。即便如此，團內游客稱，當地導游除了已有的購物店外，還帶他們去合同上沒標明的商店。

旅游團購物，另一家旅行社卻對此諱莫如深：“從9月開始，不斷有人詢問有沒有價格低些，可以帶購物店的行程，都被我們回絕了。拒絕客戶的購物需求，相當于把送上門的生意推出去。”寧可一刀切，也不要冒頂風上的風險，許多旅行社都有類似心態。

對此，哈爾濱旅游質量監督所旅游質量投訴熱線電話工作人員稱，不得指定具體的購物場所是《旅游法》的最大亮點。按照《國家旅游局關于執行旅游法的有關規定的通知》，10月1日前簽訂的報價旅游合同全部或部分在10月1日之后執行的旅行行為，也應當符合旅游法的規定，不應該有這些購物店。