和平區(qū)排水管理所黨員干部開(kāi)展排水設(shè)施冬季日常養(yǎng)護(hù)清掏工作。

和平區(qū)新興街道衛(wèi)津路社區(qū)黨員干部（右一）向居民介紹小區(qū)改造規(guī)劃情況。

以上圖片均為張延鵬攝

孩子想吃熗鍋面，灶前卻少棵大白菜。牛春玲不慌不忙，下樓來(lái)到智能生鮮柜旁。掃碼、付款、取菜，幾分鐘時(shí)間便拿著菜返回家中。“樣多不貴，真方便！小區(qū)改造，真是改到我心坎上了。”

牛春玲居住的天津市和平區(qū)新興街道衛(wèi)津路社區(qū)樂(lè)昌里小區(qū)，已有40年歷史，多年來(lái)，陸續(xù)進(jìn)行過(guò)幾次更新改造，但始終無(wú)法讓大多數(shù)居民滿意。“過(guò)去的一些改造沒(méi)有真正回應(yīng)居民需求，導(dǎo)致效果不理想。”衛(wèi)津路社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任張霞坦言。

2025年以來(lái)，和平區(qū)開(kāi)展“品質(zhì)和平”建設(shè)工作，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀被列入明確要求。“想清楚‘小區(qū)改造為了誰(shuí)’這個(gè)問(wèn)題，工作就有了方向。”張霞說(shuō)，走訪住戶，召開(kāi)居民懇談會(huì)，讓改造工作有了扎實(shí)的民意基礎(chǔ)。如今，破舊院墻變身開(kāi)放共享空間，坑洼小路鋪成平坦步道，還新增40余個(gè)規(guī)范車位，居民滿意度大幅上升。

近年來(lái)，和平區(qū)探索形成“育、考、防、糾、勵(lì)”五位一體制度體系，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，以實(shí)干出實(shí)績(jī)。

察潛績(jī) 重實(shí)績(jī)

25歲的王晗是和平區(qū)排水管理所的一名干部，巡查管網(wǎng)、清掏排污是工作常態(tài)。

工作不光鮮、又臟又累，王晗工作之初也有過(guò)迷茫：“在這種崗位上，能干出一番事業(yè)嗎？”

讓王晗思想發(fā)生轉(zhuǎn)變的，是與所長(zhǎng)殷睿的一次談話。“干排水工作，確實(shí)沒(méi)有‘鮮花掌聲’，但平時(shí)生活中解決群眾困難，暴雨來(lái)臨時(shí)確保城市運(yùn)行穩(wěn)定，哪一件事又缺了我們的貢獻(xiàn)？”殷睿開(kāi)導(dǎo)說(shuō)。

“崗位不光鮮，就讓自己內(nèi)心更加光亮。”殷睿介紹，多年積累，排水管理所建立起覆蓋全區(qū)688片市政產(chǎn)里巷、75條區(qū)屬支線道路、457片房管產(chǎn)里巷、40處無(wú)主產(chǎn)里巷的設(shè)施臺(tái)賬，從根本上對(duì)全區(qū)各類產(chǎn)權(quán)的排水設(shè)施進(jìn)行整合、歸納、統(tǒng)籌，使日常養(yǎng)護(hù)有據(jù)可查、設(shè)施管理有跡可循、重點(diǎn)治理有章可依。此外，還推出網(wǎng)格化養(yǎng)護(hù)模式，壓實(shí)管理責(zé)任，為后續(xù)針對(duì)性養(yǎng)護(hù)打好基礎(chǔ)。近年來(lái)，全所每年養(yǎng)護(hù)排水管道約200公里，清掏各型井2萬(wàn)座，保障了轄區(qū)排水設(shè)施高效平穩(wěn)運(yùn)行。

這些“不顯山、不露水”的工作，能被組織看到嗎？

過(guò)去一年，和平區(qū)委組織部副部長(zhǎng)扈彬沒(méi)少往排水管理所跑，因?yàn)樗€有一個(gè)身份——排水管理所的“政績(jī)觀察員”。

2025年，和平區(qū)推行“干部上戰(zhàn)場(chǎng)、組織到現(xiàn)場(chǎng)”一線考察機(jī)制，組建“政績(jī)觀察員”隊(duì)伍。70余名來(lái)自組織、紀(jì)檢監(jiān)察、督查等部門(mén)的政績(jī)觀察員，機(jī)動(dòng)靈活運(yùn)用“蹲點(diǎn)調(diào)研”“場(chǎng)景融入”“專班跟進(jìn)”等方式開(kāi)展一線考察530余次。

政績(jī)觀察員都觀察些什么？“一線考察既看顯績(jī)也看潛績(jī)、既看產(chǎn)出也看成本、既看政績(jī)也聽(tīng)民聲，多維度察看干部實(shí)戰(zhàn)能力、工作作風(fēng)。”扈彬說(shuō)。

默默耕耘、久久為功，也能贏得“鮮花掌聲”。和平區(qū)排水管理所先后3次獲評(píng)天津市特等模范集體，5人榮獲天津市勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)。

糾偏差 除病灶

住房事，無(wú)小事。

和平區(qū)住建系統(tǒng)曾查處這樣一起典型案件：2024年初，身患腿疾的獨(dú)居老人李康林（化名）前往區(qū)房產(chǎn)和物業(yè)管理服務(wù)中心南市房產(chǎn)管理部辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。工作人員胡某某接辦后，未能正確履行職責(zé)，多次錯(cuò)誤引導(dǎo)老人前往其他部門(mén)，致使老人長(zhǎng)時(shí)間奔波往返，手續(xù)拖延一個(gè)多月都未能辦理。

無(wú)奈之下，李康林撥打“12345”熱線投訴。接訴后，胡某某仍未重視和糾正。

“個(gè)別干部不關(guān)心群眾疾苦，推諉塞責(zé)，根源在于政績(jī)觀出現(xiàn)了偏差。”和平區(qū)委督查室主任陳志紅說(shuō)。近年來(lái)，和平區(qū)整合組織、紀(jì)檢監(jiān)察、巡察督查等力量，構(gòu)建防范和糾治政績(jī)觀偏差工作矩陣，靠前提醒監(jiān)督。

2024年4月，胡某某受到記過(guò)處分并被調(diào)離原崗位。和平區(qū)委深刻汲取教訓(xùn)，并將其作為反面教材在全區(qū)開(kāi)展警示教育。

“表面是作風(fēng)問(wèn)題，根源還是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。”和平區(qū)房產(chǎn)和物業(yè)管理服務(wù)中心主任趙剛說(shuō)，中心以案為戒，舉一反三，針對(duì)暴露出的服務(wù)短板，優(yōu)化服務(wù)流程，推出為特殊困難群體提供上門(mén)辦理公產(chǎn)房換證等服務(wù)舉措。

“我們?cè)谝痪€考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些整改舉措切實(shí)解決了群眾的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)了從解決一個(gè)問(wèn)題到推動(dòng)一類服務(wù)改進(jìn)的跨越。”和平區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、區(qū)公務(wù)員局局長(zhǎng)孫宇說(shuō)。

剖析錯(cuò)誤政績(jī)觀成因，調(diào)查研究是重要途徑。2024年6月，和平區(qū)抽調(diào)精干力量，深入67個(gè)區(qū)屬單位和部分重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)跟進(jìn)、實(shí)地走訪，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研。發(fā)放問(wèn)卷949份、召開(kāi)交流研討會(huì)10余場(chǎng)、個(gè)別訪談289人，形成《和平區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀調(diào)研報(bào)告》。

“到現(xiàn)場(chǎng)去才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題！”“基層工作就要一身汗兩腳泥、吹糠見(jiàn)米”……翻開(kāi)調(diào)研報(bào)告，不乏黨員干部對(duì)“何為正確政績(jī)觀”的理解認(rèn)識(shí)。

調(diào)研也不回避問(wèn)題，一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子“群眾觀念樹(shù)得不牢，服務(wù)意識(shí)欠缺”“決策不科學(xué)，脫離群眾脫離實(shí)際”等問(wèn)題被尖銳點(diǎn)出。

根據(jù)調(diào)研成果，和平區(qū)創(chuàng)新搭建樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀“1+2+2”制度體系。“1”即《和平區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法》；兩個(gè)“2”，即政績(jī)觀檢視正負(fù)面“兩清單”和《防范和糾治政績(jī)觀偏差工作舉措》《激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為工作舉措》“雙十條”，形成系統(tǒng)集成的制度體系和明晰管用的實(shí)踐路徑。

育人才 促實(shí)干

和平區(qū)金街匯集超過(guò)2000家商戶，日均客流量近40萬(wàn)人次，是天津市培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的一個(gè)重要地標(biāo)。

實(shí)地察看商戶經(jīng)營(yíng)情況、督促整改衛(wèi)生問(wèn)題、研究確定招商目標(biāo)……這幾天，李亞靜的筆記本記得密密麻麻。不久前，39歲的她被提拔為金街管理委員會(huì)主任。

翻看李亞靜的工作履歷表，工作單位從金街步行街改造提升指揮部、國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)專班到文旅專班……組織壓的“擔(dān)子”一次比一次重。

“近年來(lái)，我們探索建立‘沙場(chǎng)點(diǎn)將’實(shí)踐鍛煉機(jī)制。”孫宇介紹，通過(guò)設(shè)置“實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)崗位庫(kù)”，和平區(qū)常態(tài)化選派干部到招商引資、文旅商貿(mào)、城市更新等工作專班壓茬實(shí)訓(xùn)。“在事上磨”的培養(yǎng)模式，讓干部在攻堅(jiān)克難中練就“寬肩膀”。

變換崗位，干部產(chǎn)生知識(shí)焦慮怎么辦？和平區(qū)全鏈條打造“理論課堂+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)+課題調(diào)研+實(shí)踐鍛煉+效果評(píng)價(jià)”的教育培訓(xùn)體系，還圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、京津冀協(xié)同發(fā)展、城市治理現(xiàn)代化等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展“小班化”教學(xué)，精準(zhǔn)匹配干部專業(yè)化、差異化需求。“組織每一次壓擔(dān)子，都是一次能力淬煉。”李亞靜感慨。

在給實(shí)干者搭建舞臺(tái)的同時(shí)，和平區(qū)推行“實(shí)績(jī)亮?xí)瘛睓C(jī)制，開(kāi)展“曬一曬去年我最滿意的亮點(diǎn)工作”“亮一亮我今年想重點(diǎn)推動(dòng)的工作”活動(dòng)，進(jìn)而對(duì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)事例逆向甄別。

去年底，南營(yíng)門(mén)街道辦事處副主任王琰的一條“亮?xí)瘛毙畔⒁鸾M織部門(mén)注意。

走訪中，王琰發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一棟超1000戶的高層住宅設(shè)施老舊，消防隱患多，但小區(qū)屬于準(zhǔn)物業(yè)管理模式，物業(yè)公司不承擔(dān)消防設(shè)施維護(hù)管理職責(zé)。王琰緊盯不放，認(rèn)真研究，最終推動(dòng)社區(qū)使用房屋應(yīng)急解危專項(xiàng)資金解決消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞問(wèn)題，在全區(qū)開(kāi)創(chuàng)了先例。

經(jīng)過(guò)甄別，組織部門(mén)認(rèn)為：選擇使用“資金使用風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)大、后續(xù)信訪問(wèn)題可能多”的應(yīng)急解危專項(xiàng)資金進(jìn)行維修，體現(xiàn)了在群眾生命財(cái)產(chǎn)安全面前不在意個(gè)人得失的品質(zhì)，是王琰同志勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)責(zé)的表現(xiàn)。

近年來(lái)，和平區(qū)強(qiáng)化政績(jī)考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，一人一檔建立檔案，實(shí)現(xiàn)政績(jī)信息在干部成長(zhǎng)周期里的積累運(yùn)用。2024年以來(lái)，對(duì)179名既有本事又干實(shí)事、既有政績(jī)又得民心的干部提拔使用或晉升職級(jí)，對(duì)47名公務(wù)員和公務(wù)員集體給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)115名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和基層黨組織予以表彰。

校準(zhǔn)“政績(jī)坐標(biāo)”，激發(fā)干事動(dòng)能。2025年，和平區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值772.76億元，同比增長(zhǎng)6.2%。

“我們將扎實(shí)開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和中心工作，深查實(shí)改政績(jī)觀偏差問(wèn)題，健全完善相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)匡正干的導(dǎo)向、增強(qiáng)干的動(dòng)力、形成干的合力。”和平區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)董學(xué)琛說(shuō)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2026年03月03日 18 版）