4月10日，由國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦三部門聯(lián)合制定的《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》正式施行。

這是我國首部針對平臺價格行為的系統(tǒng)性監(jiān)管規(guī)章，標(biāo)志著平臺經(jīng)濟(jì)價格治理從碎片化應(yīng)急走向體系化管理，以“制度之手”為平臺價格行為劃定清晰邊界，為構(gòu)建公平、透明、可預(yù)期的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)提供堅實保障。

劃清平臺權(quán)力邊界，讓商家回歸經(jīng)營自主

長期以來，部分平臺憑借流量分配權(quán)和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，對平臺內(nèi)商家實施“全網(wǎng)最低價”強(qiáng)制要求，以限流降權(quán)等手段懲罰不配合促銷的商家，實質(zhì)上是將定價權(quán)從經(jīng)營者手中奪走。

新規(guī)首次以立法形式明確保護(hù)平臺經(jīng)營者的自主定價權(quán)，規(guī)定平臺不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制商家降價、不得限定價格或強(qiáng)制開通自動跟價系統(tǒng)、不得通過流量限制和算法降權(quán)等方式干預(yù)商家自主定價。這一制度設(shè)計直擊行業(yè)痛點，當(dāng)平臺不能用“低價”作為流量分配的指揮棒，商家才能根據(jù)自身成本、品牌定位和市場策略自主定價。

對于數(shù)以千萬計的中小商家而言，這不僅是權(quán)利的回歸，更是信心的重塑，只有在自主定價的基礎(chǔ)上，商家才愿意在品質(zhì)、服務(wù)、創(chuàng)新上持續(xù)投入，平臺生態(tài)的多樣性和可持續(xù)性才能真正建立。

照亮交易暗角，讓消費者重拾數(shù)字信任

“大數(shù)據(jù)殺熟”“先漲后降”“自動續(xù)費陷阱”等價格亂象，長期侵蝕著消費者對數(shù)字消費的信任。

新規(guī)首次以部門規(guī)章形式明確禁止“大數(shù)據(jù)殺熟”，要求平臺不得基于用戶畫像、消費習(xí)慣等信息設(shè)置不公平價格條件。

在促銷環(huán)節(jié)，要求平臺在頁面顯著位置公示促銷規(guī)則、活動期限、適用范圍，真實標(biāo)明折價減價基準(zhǔn)，這意味著以往大促中“先漲后降”“虛構(gòu)原價”等套路將得到有效遏制。

在自動續(xù)費方面，每次扣款必須提前以顯著方式提醒消費者，并提供便捷取消途徑。

這些制度設(shè)計將價格行為從“暗箱操作”推向“陽光透明”，從根源上遏制利用信息不對稱和算法優(yōu)勢進(jìn)行的價格操縱。當(dāng)消費者能夠看得懂價格、信得過規(guī)則，數(shù)字消費的信心才能真正回歸。

引導(dǎo)競爭轉(zhuǎn)向，讓行業(yè)告別低價“內(nèi)卷”

當(dāng)價格成為平臺間競爭的唯一杠桿，行業(yè)便陷入了低價“內(nèi)卷”的惡性循環(huán)，商家利潤被不斷擠壓，創(chuàng)新動力日漸枯竭，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，最終受損的是消費者和整個生態(tài)。

新規(guī)并未簡單否定低價競爭，而是清晰劃定了“正當(dāng)競爭”與“扭曲性低價競爭”的邊界。一方面，明確禁止低價傾銷、價格串通等不正當(dāng)競爭行為；另一方面，通過保護(hù)商家自主定價權(quán)，引導(dǎo)行業(yè)形成以質(zhì)取勝、公平競爭的良性秩序。

當(dāng)競爭焦點從“誰的價格更低”轉(zhuǎn)向“誰的品質(zhì)更優(yōu)、服務(wù)更好”，平臺和商家才能真正回歸商業(yè)本質(zhì)，把資源和精力投入到產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)升級上來。這不僅是對價格的規(guī)范治理，更是對發(fā)展理念的糾偏，推動平臺經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張邁向質(zhì)量躍升的新階段。

構(gòu)建長效機(jī)制，讓規(guī)則落地生根見效

規(guī)則的權(quán)威在于執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在于機(jī)制。

新規(guī)明確了發(fā)展改革、市場監(jiān)管、網(wǎng)信部門的協(xié)同監(jiān)管職責(zé)，要求建立健全平臺價格行為監(jiān)測、預(yù)警和處置機(jī)制。對違法行為，依據(jù)《價格法》《電子商務(wù)法》等予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可處違法所得五倍以下罰款，甚至責(zé)令停業(yè)整頓。監(jiān)管不能僅靠政府一己之力，新規(guī)同時強(qiáng)調(diào)平臺經(jīng)營者的合規(guī)管理主體責(zé)任，要求行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮自律作用，鼓勵消費者和社會公眾參與監(jiān)督。

這種政府監(jiān)管、平臺自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督“四位一體”的治理格局，正是破解數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管難題的關(guān)鍵所在。當(dāng)各方力量形成合力，價格規(guī)則才能真正從紙面走向?qū)嵺`，守護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)的長治久安。

價格既是市場經(jīng)濟(jì)的“信號燈”，也是公平交易的“度量衡”。新規(guī)既是對過往亂象的制度回應(yīng)，更是對未來發(fā)展的長遠(yuǎn)布局。當(dāng)規(guī)則清晰、邊界明確、監(jiān)管有力，消費者將重拾數(shù)字消費的信心，商家將重獲公平競爭的空間，平臺將在規(guī)范中實現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展。一個更加公平、更有活力、更值得信賴的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)，正從規(guī)則中生長，向規(guī)范中前行。（作者系國家發(fā)展改革委國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部政策仿真實驗室主任、研究員肖宏偉）

編審：邢硯薷 張曉雯 張艷玲