就業是民生之本、發展之基。黨中央始終把就業工作擺在治國理政的突出位置?！笆逦濉币巹澗V要提出，要“構建就業友好型發展方式”，為就業工作指明方向。作為實現高質量充分就業的關鍵抓手，“構建就業友好型發展方式”這一重點任務也被寫入今年的《政府工作報告》。

勞動者不僅是社會財富的創造者，也是發展成果的共享者。勞動者擁有穩定工作崗位，就有了收入來源，進而具備消費能力。消費又反向牽引生產與投資的擴容升級，進而形成“就業—收入—消費—投資”的良性循環。從這個角度來看，就業既關乎經濟發展，又關乎百姓生計。構建就業友好型發展方式，正是為了將經濟發展和百姓生計統一起來，在發展過程中創造崗位、提升就業質量。

“十五五”時期，我國就業總量壓力依然存在。與此同時，結構性就業矛盾更加突出。尤其是技術迭代加速，人工智能、新能源等新領域職業需求井噴，但相關人才供給不足，勞動者技能與新興產業崗位需求之間不匹配情況，將在一段時期內持續存在。面對新形勢，需要以前瞻的政策設計、精準的服務供給，營造有利于高質量充分就業的良性生態，構建就業友好型發展方式。

經營主體是就業崗位的主要創造者和提供者。構建就業友好型發展方式，首要任務就是培育、呵護、服務好各類經營主體。服務經營主體就是服務就業，就是建造就業的“蓄水池”。這就需要把優化營商環境作為促就業的重要抓手，解決經營主體面臨的融資難、市場開拓難等問題。同時，以支持經營主體穩崗擴崗為抓手，建立援企穩崗常態化機制，落實好失業保險穩崗返還、吸納就業補貼、重點群體稅收優惠等政策。當經營主體扎根更深、發展更快，自然會創造更多的用工需求，吸納更多的勞動力，促進高質量充分就業。

技術進步不會停滯，如何在時代變革中讓勞動者“不掉隊”，關鍵在于“投資于人”，持續提升勞動者技能。比如，聚焦人工智能、新能源汽車、低空經濟等新質生產力領域，因地制宜確定培訓重點，推廣“產教評”“訂單式”“項目制”等培訓模式，加快培育復合型技術技能人才。當越來越多的勞動者成為跨領域復合型人才，從“被動等待挑選”轉向“主動創造價值”，技術就不再是“替代者”，而是“賦能者”。此外，還需要強化高質量就業政策供給，構建終身職業培訓體系，加強新就業形態勞動者權益保障，讓每一個勞動者都能安心、放心、有奔頭。

準確把握就業友好型發展方式的內涵，要始終把就業放在發展的優先位置，把高質量發展作為高質量充分就業的基礎。當每一個有勞動能力的人都能通過勤奮工作實現自我價值，當技術進步不再帶來“失業焦慮”而是“成長機遇”，當“人”越來越成為衡量治理方向與成效的尺度，就業將為經濟社會發展注入持久動力，中國式現代化的民生成色也將更足。（中國經濟網專欄作者 喬瑞慶）