剛剛結(jié)束的2026年全國兩會，在代表委員們沉甸甸的議案提案中，一個話題承載著億萬家庭的牽掛，那就是如何為老年人安享晚年創(chuàng)造更好條件。

這是一個必須直面的國情：截至2025年底，我國60歲及以上老年人口已達3.2億，占總?cè)丝诘?3.0%，已進入中度老齡化社會。今年政府工作報告明確提出，積極開發(fā)老年人力資源，制定推進銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的措施，完善老年用品產(chǎn)品、養(yǎng)老金融、旅居養(yǎng)老等支持政策。

銀發(fā)經(jīng)濟：蘊藏新藍海

我國老齡化進程加快，催生了規(guī)模龐大的銀發(fā)經(jīng)濟，也推動養(yǎng)老理念從“被動養(yǎng)老”向“主動享老”深刻轉(zhuǎn)型。

銀發(fā)經(jīng)濟并非簡單的“老年消費經(jīng)濟”，而是以老年群體需求為核心，涵蓋健康、文旅、服務(wù)、科技、金融等多領(lǐng)域的綜合性產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)測算，目前我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模在7萬億元左右，約占GDP的6%。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老年用品消費、老年金融、健康、文旅等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模有望達到30萬億元，占GDP的比重或?qū)⑦_到10%。

養(yǎng)老和享老雖然都是關(guān)于老年人的生活安排和服務(wù)，但在理念、目標和實踐方式上有顯著的區(qū)別。養(yǎng)老更多地關(guān)注老年人的基本生活需求，而享老則強調(diào)老年人的多元需求。從“養(yǎng)老”到“享老”，銀發(fā)經(jīng)濟賦能的關(guān)鍵在于通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與資源整合，全面提升老年群體的生活品質(zhì)、精神狀態(tài)、價值實現(xiàn)，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為、老有所享”，這不僅是民生議題，更是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)必須破解的重大課題。

加快建設(shè)中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系，破解傳統(tǒng)養(yǎng)老的短板，要在產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級、產(chǎn)業(yè)融合、政策護航四個方面，構(gòu)建起“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)，讓“養(yǎng)老”變“享老”的圖景成為溫暖現(xiàn)實。

產(chǎn)品創(chuàng)新：筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)

享老的前提是滿足老年人的多元化、高品質(zhì)物質(zhì)需求，銀發(fā)經(jīng)濟通過精準洞察老年群體的消費特點，推動產(chǎn)品迭代升級，從“適用”向“優(yōu)質(zhì)、便捷、智能”轉(zhuǎn)型，為享老提供堅實物質(zhì)支撐。

在健康產(chǎn)品領(lǐng)域，聚焦老年人“主動健康”需求，推動健康產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。一方面，研發(fā)適配老年人的醫(yī)療器械、保健產(chǎn)品，如便攜式健康監(jiān)測儀、智能服藥提醒器等，讓老年人能夠便捷管理自身健康，降低患病風險；另一方面，依托中醫(yī)藥、康養(yǎng)理念，開發(fā)藥食同源、慢病調(diào)理等特色產(chǎn)品。

在適老產(chǎn)品領(lǐng)域，推動“適老化”與“智能化”深度融合，破解老年人“數(shù)字鴻溝”“行動不便”等痛點，讓老年人能夠便捷使用智能設(shè)備，融入數(shù)字生活，提升日常生活的舒適度與安全性。同時，針對低齡、中齡、高齡老年人的差異化需求，打造分層產(chǎn)品體系，低齡老人側(cè)重休閑、娛樂類產(chǎn)品，高齡、失能老人側(cè)重護理、助行類產(chǎn)品，實現(xiàn)“精準適配、按需供給”。

服務(wù)升級：彰顯享老溫度

享老的核心是“有溫度、有品質(zhì)”，通過完善老年服務(wù)體系，推動服務(wù)從“基礎(chǔ)保障”向“品質(zhì)體驗”轉(zhuǎn)型，覆蓋老年人生活、健康、精神等全場景，讓老年人感受到生活的溫暖與尊嚴。

構(gòu)建“居家養(yǎng)老+社區(qū)養(yǎng)老+機構(gòu)養(yǎng)老+旅居養(yǎng)老”多元融合的服務(wù)體系。居家養(yǎng)老方面，發(fā)展上門護理、助餐助浴、家政服務(wù)等；社區(qū)養(yǎng)老方面，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、日間照料中心，配套老年食堂、文化活動室、康復(fù)理療室，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”；機構(gòu)養(yǎng)老方面，推動養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)升級；旅居養(yǎng)老方面，打造適老化旅居產(chǎn)品，讓老年人實現(xiàn)“游養(yǎng)結(jié)合”。

推動“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“康養(yǎng)結(jié)合”深度發(fā)展。一方面，推動醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作，開通老年就醫(yī)綠色通道，提供上門問診、康復(fù)理療、慢病管理等服務(wù)；另一方面，打造康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康復(fù)中心，讓老年人在健康養(yǎng)護中享受生活。

豐富精神文化服務(wù)供給。依托老年大學(xué)、社區(qū)文化站、民間社團，開展書法、繪畫、戲曲、廣場舞、非遺體驗等活動；發(fā)展老年社交服務(wù)，搭建線上線下社交平臺，如老年興趣社群、交友活動等，緩解老年人孤獨感，提升幸福感與歸屬感。

產(chǎn)業(yè)融合：拓展享老場景

銀發(fā)經(jīng)濟的活力在于跨界融合，通過推動文旅、科技、金融、體育等產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展享老場景、豐富享老內(nèi)涵，讓老年人的晚年生活更加多元、精彩，實現(xiàn)“全方位享老”。

文旅+養(yǎng)老，厚植享老精神內(nèi)核。2025年我國老年旅游市場規(guī)模達7892億元，同比增長12.3%，旅居養(yǎng)老、鄉(xiāng)村養(yǎng)老、文化養(yǎng)老等新型模式，成為越來越多老年人的選擇，讓享老從“居家”走向“戶外”，從“單調(diào)”走向“豐富”。

科技+養(yǎng)老，為享老注入智慧動能。促進新技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合。例如，智能監(jiān)護系統(tǒng)能夠?qū)崟r監(jiān)測老年人的身體狀況，一旦出現(xiàn)異常及時報警；線上平臺能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)預(yù)約、健康咨詢、社交互動等功能；沉浸式文化體驗，讓老年人能夠“云游”博物館、“云參與”文化活動。

金融+養(yǎng)老，為享老提供保障支撐。推動網(wǎng)點、App、客服熱線等渠道系統(tǒng)性適老化改造；創(chuàng)新開發(fā)養(yǎng)老年金、長期護理保險等產(chǎn)品；推動養(yǎng)老設(shè)施連鎖化、標準化、規(guī)模化發(fā)展，把金融資源引導(dǎo)到養(yǎng)老服務(wù)“主戰(zhàn)場”、銀發(fā)經(jīng)濟“新賽道”。

體育+養(yǎng)老，助力老年人“主動健康”。打造適老化體育設(shè)施，如社區(qū)健身路徑、老年健身房等；開展適合老年人的體育活動，如太極拳、廣場舞、門球等，鼓勵老年人參與體育鍛煉，增強體質(zhì)、愉悅心情，實現(xiàn)“健康享老”。

政策護航：推動享老常態(tài)化

從“銀齡行動”激發(fā)的社會活力，到“銀發(fā)經(jīng)濟”釋放的市場潛能，再到權(quán)益保護構(gòu)筑的安全防線，推動老齡事業(yè)從“保障基本”向“品質(zhì)提升”跨越，離不開政策的引導(dǎo)與保障。近年來，《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》等相關(guān)政策持續(xù)出臺，支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，推動享老從“小眾體驗”走向“全民常態(tài)”。

銀發(fā)經(jīng)濟，一頭連著民生，一頭連著產(chǎn)業(yè)。今年兩會前夕，國務(wù)院常務(wù)會議專門研究推進銀發(fā)經(jīng)濟和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展工作，作出一系列重要部署，為完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制、大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟提供了指引。將銀發(fā)經(jīng)濟培育為新的增長點，抓住重要窗口期，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，需要加強支撐銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度供給，加快健全產(chǎn)業(yè)扶持制度、養(yǎng)老金融制度、質(zhì)量監(jiān)管制度、人才培養(yǎng)制度等等，強化政策落實，打好政策組合拳，打造一批銀發(fā)消費新場景新業(yè)態(tài)，規(guī)范銀發(fā)經(jīng)濟市場秩序，嚴厲打擊虛假宣傳、劣質(zhì)產(chǎn)品等亂象，促進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（作者單位：上海財經(jīng)大學(xué)）