今年《政府工作報告》提出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，培育發(fā)展未來能源、量子科技、生物制造、具身智能、腦機(jī)接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。

專家表示，未來產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎國家競爭力和高質(zhì)量發(fā)展的必答題，具有前所未有的戰(zhàn)略性與緊迫性。應(yīng)遵循發(fā)展規(guī)律、把握歷史機(jī)遇、加快多元探索，走出一條符合我國國情的未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展之路。

精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)特征

未來產(chǎn)業(yè)由前沿科技創(chuàng)新驅(qū)動，當(dāng)前處于萌芽期或產(chǎn)業(yè)化初期，具備成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的潛力，對未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有引領(lǐng)和帶動作用。

培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，是推動高質(zhì)量發(fā)展、贏得國際競爭主動的關(guān)鍵舉措。中國信息通信研究院副院長王志勤表示，未來產(chǎn)業(yè)的前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性、不確定性，是決定發(fā)展路徑、部署策略、風(fēng)險防控的關(guān)鍵依據(jù)，直接影響未來產(chǎn)業(yè)的培育成效。

具體而言，前瞻性要求各地區(qū)各部門跳出短期思維，主動對接全球科技前沿，提前研判技術(shù)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)方向。戰(zhàn)略性決定了要統(tǒng)籌兼顧高水平科技自立自強(qiáng)、國家安全與高質(zhì)量發(fā)展。顛覆性意味著既要鼓勵前沿技術(shù)大膽創(chuàng)新、大膽探索，也要主動適配技術(shù)變革帶來的商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)。不確定性則警示，未來產(chǎn)業(yè)培育不可能一帆風(fēng)順，必須建立健全風(fēng)險防控機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對技術(shù)路線迭代、市場需求波動、配套體系不完善等各類風(fēng)險。

“精準(zhǔn)把握四大特征的影響，將其融入發(fā)展規(guī)劃、政策制定、實踐推進(jìn)的各環(huán)節(jié)，才能充分釋放未來產(chǎn)業(yè)的價值。”王志勤說。

未來產(chǎn)業(yè)的根本價值在于有望形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)與實質(zhì)經(jīng)濟(jì)增量。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院未來產(chǎn)業(yè)研究中心所長蒲松濤認(rèn)為，未來產(chǎn)業(yè)培育主要有兩大路徑。一是未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地，即全新技術(shù)孕育的全新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造全新市場空間，如具身智能、腦機(jī)接口等；二是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化躍升，即通過科技創(chuàng)新對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品功能、市場需求的顛覆性變革，替代已有市場需求，如固態(tài)電池、6G等。

鞏固延續(xù)發(fā)展勢頭

在近日舉行的2026中國家電及消費(fèi)電子博覽會上，我國未來產(chǎn)業(yè)的多項創(chuàng)新成果集中亮相。普羅宇宙旗下具身智能“大白”機(jī)器人上演了一場“非遺糖畫秀”，以其精密操控能力復(fù)刻非遺技藝。

追覓科技展示了在太空算力、智能汽車、全屋智能等前沿領(lǐng)域的全面布局。3月16日，追覓芯際穿越公司首個“瑤臺”算力基站搭載快舟十一號遙七運(yùn)載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射升空。

目前，我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、成效顯著，重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新成果躋身世界前列。我國研究提出的5類6G典型場景和14項關(guān)鍵能力指標(biāo)全部被國際電信聯(lián)盟采納，引領(lǐng)全球6G走向。量子計算躋身國際第一梯隊，成為全球唯一在光量子、超導(dǎo)兩條主流技術(shù)路線上均實現(xiàn)“量子計算優(yōu)越性”的國家。腦機(jī)接口非侵入式方向核心技術(shù)指標(biāo)、專利保有量位居世界第一，產(chǎn)品應(yīng)用場景已拓展至運(yùn)動功能重建、神經(jīng)系統(tǒng)疾病治療等多個領(lǐng)域。人形機(jī)器人研發(fā)制造實力雄厚，全球銷量份額占比超80%。

為進(jìn)一步夯實產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，相關(guān)政策體系正在持續(xù)完善。工業(yè)和信息化部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，明確未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大方向產(chǎn)業(yè)，劃定發(fā)展路徑。北京、上海、廣東、江蘇等20個省份先后出臺未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策文件，圍繞氫能、量子科技、生物制造、人形機(jī)器人等重點(diǎn)賽道，加速產(chǎn)業(yè)孵化培育與布局落地。

完善風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制

未來產(chǎn)業(yè)培育周期長、市場風(fēng)險大，需建立高效的投入增長和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。王志勤認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建多元投入體系，強(qiáng)化政府引導(dǎo)基金對早期項目和初創(chuàng)企業(yè)的支持，以市場化方式撬動地方及社會資本參與。強(qiáng)化場景驅(qū)動，通過開放高價值應(yīng)用場景、完善“三首一新”政策、加大政府采購力度等，推動創(chuàng)新產(chǎn)品導(dǎo)入市場、對接早期用戶。一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，全方位做好人才引育工作，構(gòu)建支撐未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的人才梯隊，破解人才瓶頸。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院未來產(chǎn)業(yè)研究中心副所長李藝銘認(rèn)為，政府資金要解決“耐心投”問題，發(fā)揮財政資金杠桿，推動面向投早、投小、投長期、投硬科技的科技金融創(chuàng)新。社會資本要解決“放心投”問題，盤活創(chuàng)投資金和民營資本，跟隨政府投資基金做好接力投資。金融機(jī)構(gòu)要解決“聯(lián)動投”問題，用好銀行信貸、資本市場、科技保險、債券發(fā)行等多種渠道，暢通政府投資基金的金融全生命周期。

蒲松濤建議，暢通風(fēng)險投資退出渠道，深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革，優(yōu)化未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市條件。探索設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險補(bǔ)償專項資金，對于投資未來產(chǎn)業(yè)早期項目失敗的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)按一定比例分擔(dān)投資損失。大力發(fā)展科技保險，開發(fā)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險、新材料首批次應(yīng)用保險等產(chǎn)品，降低企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場風(fēng)險。（經(jīng)濟(jì)日報記者 黃 鑫）

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