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中國的“人口紅利”消失了嗎?

2026-03-11 08:37

來源:環球時報

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隨著中國人口年齡結構出現新變化,一些西方輿論鼓噪中國未來發展將失去“人口動能”。這種“人口動能缺失論”,不僅罔顧人口發展規律,更是對中國人口高質量發展深層邏輯的誤解與誤判。

人口問題并非一道非黑即白的單選題,即所謂“人少了,增長就慢;老年人多了,負擔就重”。根據經濟學理論,勞動力作為生產要素,對經濟發展的影響由數量和質量共同決定。在人口轉型期,即使勞動力數量增長放緩甚至下降,如果教育水平保持較快提升,就意味著有效勞動力仍可持續增加,從而繼續釋放“人口紅利”。有數據顯示,當前我國60歲左右退休人群平均受教育年限約7至8年,而新進入勞動力市場的青年平均受教育年限已達14年。這也意味著,新勞動力帶來的有效勞動增量,遠大于退休人員造成的減量,整體有效勞動仍在凈增長。

當前,中國正經歷從“人口紅利”向“人才紅利”蝶變的過程。中國式現代化是人口規模巨大的現代化。超大規模的人口總量以及充裕的勞動力供給,為數量型人口紅利的繼續釋放提供了空間。2025年末,我國總人口仍保持14.05億超大規模,16-59歲勞動年齡人口規模8.51億,勞動力資源超歐美主要發達經濟體勞動力規模之和,位居世界各國前列,是經濟高質量發展的有力支撐。同時,超大規模人口形成的廣闊國內市場和完備的產業配套人力支撐,始終是中國經濟應對外部沖擊、保持穩定增長的重要基本盤。

隨著人口綜合素質持續改善,中國人才資源優勢正不斷顯現。全國高等教育毛入學率提升至60%以上,勞動年齡人口平均受教育年限為11.3年,相當于大學二年級,新增勞動力中受過高等教育的比例超過60%;全國受過高等教育的人口總量突破2.5億,規模位居全球首位,目前正以每年1000萬以上的增量不斷擴大。與此同時,適應新質生產力發展的高水平復合型高素質勞動者隊伍不斷壯大,中國已擁有全球規模最大的研發人員隊伍。從推動制造業迭代升級的產業工人,到突破關鍵核心技術的科研人才,不斷提升的人才資源正為中國高質量發展注入源源不斷的內生動力。

人口老齡化進程中蘊藏的銀發經濟的巨大潛力,也正成為中國人口動能的全新增量。2025年末,中國60歲及以上人口中,60-69歲的低齡健康老年人口占比超過55%,總量突破1.5億。這一擁有良好健康、專業技能、豐富經驗、社會閱歷和參與意愿的群體,是中國人力資源總量的重要補充,老年人力資源的開發空間十分廣闊。與此同時,伴隨老年群體收入水平與消費需求的持續升級,銀發經濟已成長為涵蓋健康養老、文化旅游、適老化科技、智慧康養、宜居環境、為老服務等多領域的經濟新增長極。

一個國家的人口動能能否支撐現代化進程,關鍵要看能否順應人口發展規律。通過系統性的制度安排,激活人口機會轉化為人口紅利,實現人口高質量發展與經濟社會高質量發展的適配。中國的人口發展政策從來不是刻板、僵化的單一舉措,而是順應人口轉型規律、兼顧當前與中長期的系統性制度設計,這正是人口治理現代化的科學體現。“十五五”時期是中國人口轉型的深化期。推動人口高質量發展的系列部署,不僅是應對人口結構性變化的自覺之舉,更是塑造發展新優勢、贏得未來國際競爭主動的戰略布局。正如國際媒體所評價的,中國應對人口轉型的系統性布局,展現了一個成熟大國的長遠眼光與治理智慧。

面對全球低生育、老齡化的共同挑戰,中國始終堅持以自身高質量發展為全球發展注入確定性。不同于部分國家應對人口轉型的短期刺激政策,中國以人力資本提升為核心的人口高質量發展路徑,致力于加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源。通過積極應對人口老齡化、釋放人才創新活力、開發新人口紅利,不僅為自身現代化筑牢了根基,也為各國應對人口轉型挑戰提供了新的思路與方向。


【責任編輯:申罡】
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