近期,一幕頗具諷刺意味的政治戲碼正在華盛頓上演。那些曾將太陽能斥為“世紀騙局”的MAGA(讓美國再次偉大)核心人物,如今紛紛轉而為這一曾經的“眼中釘”公開背書。美國總統特朗普國內政策主管斯蒂芬·米勒之妻、評論員凱蒂·米勒高調宣稱太陽能是未來的能源;特朗普的長期顧問金里奇撰文警告共和黨不要出臺懲罰太陽能的政策;曾將太陽能稱作電網“寄生蟲”的能源部長克里斯·賴特也改口,承認太陽能可以提供廉價可靠的電力。
這看似違背傳統立場的集體轉向,并非出于環保覺悟或氣候關懷,而是源于一種更為赤裸的能源焦慮:人工智能和數據中心的用電需求爆炸式增長,導致居民電價持續飆升,讓用電安全躍升為選民關注的核心議題。與此同時,中國在清潔能源領域不斷取得成績,也讓美國的抹黑愈發難以自圓其說。
實際上,美國在新能源領域并非毫無積累,但瓶頸在于本土制造成本居高不下,市場化環境遠未成熟。國際可再生能源署光伏供應鏈成本報告顯示,在全本土化制造的情境下,越南的組件成本約為0.18美元/瓦,接近中國水平;而美國、德國、澳大利亞等國的制造成本則顯著偏高,其中澳大利亞約為0.256美元/瓦。政策層面的自我掣肘同樣不容忽視。盡管白宮已釋放軟化信號,但傳統油氣利益集團的強大阻力遠未消散,以至于MAGA陣營呈現出一邊高喊擴充太陽能以對抗中國,一邊呼吁維持甚至加碼中國光伏產品高額關稅的奇景。這種“踩油門”與“拉手剎”并行,注定將持續制約其能源轉型的實際效率。
阻礙如此之多,為何部分MAGA仍堅持要擁抱太陽能?因為留給他們的選項和時間實在不多了。科技巨頭已公開發出警告,電力短缺正直接威脅到美國在全球AI競賽中的戰略地位。2025年,美國年用電量連續第二年創下歷史新高,數據中心帶來的用電需求增量尤為強勁。這種又急又缺的困境,從立項到投運動輒數年乃至十年的煤電、核電項目解不了燃眉之急。相比之下,光伏具備部署速度快、技術成熟、交付周期短、度電成本低等多項優勢。
此外,隨著儲能技術的突破,“光伏+儲能”的新型分布式能源也在悄然改寫游戲規則。目前,美國數據中心的電力供應仍高度依賴天然氣,天然氣聯合循環的成本最低約為45美元/兆瓦時。但根據Lazard的最新能源度電成本分析報告,若計入現行補貼,在配備4小時儲能的情境下,光伏+儲能與風電+儲能的平準化度電成本可低至38美元/兆瓦時。更關鍵的是,分布式光儲系統基本可以繞開美國老舊的電網,以近場部署的方式直接為數據中心等高耗能設施供電。對于急需在短期內填補電力缺口的科技巨頭而言,這幾乎是當前兼具速度與經濟性的可行方案。
基于純粹的經濟理性考量,美國填補電力缺口最快、成本最低的路徑其實一目了然。中國在光伏領域經過十余年深耕,目前產業鏈各環節產能全球占比均超過80%。在儲能領域,2025年全球儲能電池出貨量預計達651.5吉瓦時,其中中國企業出貨614.7吉瓦時,占比94.4%。充分利用成熟且高效的光伏與儲能產品填補眼前缺口,再循序漸進地培育本土制造能力,是解決美國當前痛點最經濟的方案。
然而,當MAGA陣營在為太陽能站臺時,幾乎無一例外地將其包裝為對華競爭的敘事工具。但產業發展的客觀規律從不因政治口號而改變。美國若執意追求完全本地化生產,代價將是更高的制造成本和更慢的轉型節奏。說到底,太陽能本可成為互利共贏的交匯點,但當被強行套上競爭與安全的政治框架后,最終為這場零和博弈買單的,只會是美國消費者和受阻的美國AI產業。(作者是廈門大學管理學院講席教授、中國能源政策研究院院長)








