十四屆全國人大四次會議3月5日在北京開幕。英國廣播公司（BBC）說，兩會“是觀察中國政治經(jīng)濟走向的重要窗口”。不僅如此，兩會也為世界觀察中國制度運行提供了重要窗口。透過兩會，人們能夠看到一個擁有14億多人口的大國如何把多樣的社會訴求匯聚成國家政策，如何把廣泛的人民意見轉(zhuǎn)化為政治共識和治理行動。

當(dāng)今世界，理解民主的真實含義并不容易。“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。”評價一個國家是否民主，關(guān)鍵要看人民有沒有廣泛而持續(xù)的參與渠道，更要看程序背后是否形成有效治理。法國扎菲爾歐亞合作促進會會長貝文江說，中國兩會為世界其他地區(qū)樹立了民主治理的典范。

中國全過程人民民主的一個鮮明特點，就是始終把解決實際問題作為制度運行的目標(biāo)，使決策者始終能夠聽到來自人民的聲音，能夠充分吸納和落實到具體政策上，并在制度框架下不斷形成反饋和改進。從這個意義上看，中國全過程人民民主之所以“最廣泛、最真實、最管用”，正是因為它實現(xiàn)了過程民主與成果民主、程序民主與實質(zhì)民主、直接民主與間接民主、人民民主與國家意志相統(tǒng)一，形成全鏈條、全方位、全覆蓋的制度體系，從而開辟了人類政治文明發(fā)展的新境界。

從世界范圍來看，中國“兩會機制”是一種獨特的政治制度安排。人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨的偉大制度創(chuàng)造，是從中國歷史傳統(tǒng)、社會結(jié)構(gòu)和發(fā)展需要中生長出來的政治制度，是中國的根本政治制度。中國人民政治協(xié)商會議制度是中國特色社會主義協(xié)商民主的重要制度形式。

這一機制既體現(xiàn)選舉民主，又體現(xiàn)協(xié)商民主；既體現(xiàn)民主集中制，又體現(xiàn)廣泛社會參與。人民代表大會制度通過法定程序決定國家重大事項，各級人大代表來自各民族、各行業(yè)、各階層和各黨派，具有廣泛代表性，成為人民整體利益和社會訴求的重要表達渠道。人民政協(xié)則通過界別協(xié)商廣泛聯(lián)系社會各領(lǐng)域人士，使不同群體、不同方面的意見能夠充分表達。

中國是地域遼闊、情況復(fù)雜的大國，如何尋找最廣大群眾利益需求的“最大公約數(shù)”，是一道并不輕松的考題。在中國政治制度中，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和全面依法治國是有機統(tǒng)一的，兩會是具象化的體現(xiàn)。一方面，兩會為人民表達意見、參與國家治理提供重要渠道；另一方面，它又把黨的領(lǐng)導(dǎo)同人民民主結(jié)合起來，使黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家法律和公共政策。在這一過程中，全國兩會能夠正確集中各方意見，匯聚社會智慧，形成推動國家發(fā)展的共同意志。

在世界動蕩變革的今天，中國全過程人民民主的實踐具有重要的文明意義。它證明民主并不存在唯一模式，不同國家完全可以根據(jù)自身歷史、文化和發(fā)展階段探索適合自己的政治制度。中國特色社會主義民主政治的發(fā)展不僅推進國家治理體系現(xiàn)代化，也為豐富發(fā)展人類政治文明作出重要貢獻。中國兩會也向世界展示，人民如何通過制度化渠道參與國家治理全過程，如今“中國之治”舉世公認(rèn)，比任何說教都更有分量。正在兩會現(xiàn)場采訪的巴基斯坦薩瑪電視臺主持人伊爾凡·阿什拉夫表示，他特別關(guān)注中國以人民為中心的發(fā)展理念，以及其他國家如何能借鑒這些經(jīng)驗，造福本國人民。

今年是“十五五”開局之年。開好全國兩會，對于做好今年乃至未來五年的工作，謀劃完成階段性經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、積蓄力量，具有重要而深遠的意義。理解了中國兩會，各國將能更加理解中國之治的內(nèi)涵。