近期，美國在核問題上對華集中發難。美國副國務卿托馬斯?迪南諾（Thomas DiNanno）、助理國務卿克里斯托弗?耶奧（Christopher Yeaw）無中生有，指控中國進行“秘密核試驗”。美國國務卿魯比奧公開施壓，要求中國加入中美俄三邊核軍控談判。《紐約時報》借衛星圖片炒作“中國正在加速擴充核力量”。美國為何選擇在這個時間點集中炒作所謂中國“秘密核試驗”？

美國向中國發難背后的三重算計

首先，美國要尋找替罪羊，轉嫁聽任《新削減戰略武器條約》到期失效的國際責任。該條約是美俄核裁軍的最后一根支柱。去年9月，俄羅斯總統普京就提議條約到期后，美俄兩國再將遵守條約的時限延期一年。但特朗普政府態度反復，一會兒說“這是個好主意”，一會兒說“條約失效就失效……我們會達成一份更優協議”。直到2月5日條約失效當日，還有傳言說美俄雙方可能就繼續遵守條約達成協議，但最終證明只是子虛烏有。

該條約失效標志著延續半個世紀的美蘇/俄雙邊核裁軍進程的終結，意味著遏制軍備競賽的又一道閘門被打開。面對國際社會的普遍譴責，美國急于為自己辯解，一方面說該條約未能對俄羅斯的戰術核武器以及新型戰略運載工具施加限制，另一方面則甩鍋中國，稱中國核力量發展使美國將要面臨“兩個勢均力敵的核對手”，該條約已不合時宜。

美國負責軍控和國際安全事務的副國務卿托馬斯?迪南諾（Thomas DiNanno）則拋出了所謂“中國秘密核試驗”的爆炸性消息。美國國務院每年都會發布《軍控、防擴散與裁軍遵約報告》，美國國防部每年都會發布《中國軍力報告》，對中國的軍控履約情況雞蛋里挑骨頭，說三道四。按照常理，如果美國有確鑿證據證實中國在2020年進行了所謂“秘密核試驗”，當年早就在上述兩份報告中大肆宣揚了。如今卻偏偏選在《新削減戰略武器條約》剛剛過期，《不擴散核武器條約》審議大會即將召開的當口“爆料”，其操弄輿論，轉移視線的意圖昭然若揭。

其次，美國想渾水摸魚，為恢復核試驗鋪路。特朗普團隊早就有心恢復核試驗。2024年6月，特朗普第一任期內的國家安全事務助理羅伯特?奧布萊恩（Robert C.O'Brien）就在《外交》雜志撰文，質疑計算機模擬核試驗的有效性，主張通過核試驗驗證新型核武器性能，以保障美國核武庫的可靠性與安全性。美國保守派智庫傳統基金會在為特朗普第二任期量身打造的《2025計劃》中，明確將恢復核試驗作為展示美國強硬威懾姿態的核心舉措。去年10月以來，特朗普一再提及，“鑒于其他國家的核試驗計劃，美國也要恢復核試驗。”特朗普政府在第一任期曾把指責的矛頭主要對準俄羅斯，但這一次則向中國身上潑臟水，試圖為自己恢復核試驗制造借口。

第三，美國想借機施壓，給中國核力量現代化設限。特朗普政府在第一任期就想法設法企圖把中國拖進三邊核軍控談判。2020年，美國還搞出一出鬧劇，與俄羅斯進行軍控對話之前，在談判桌上擅自擺上中國的國旗。特朗普重返白宮之后，又多次提出后續軍控協議必須納入中國。在具體形式上，美國提出與中俄的談判可以平行進行，也可以在五核國框架內進行，搞所謂“現代化、多邊的戰略穩定與軍控對話”。炒作中國核力量發展、恢復核試驗都是美國的施壓手段。

美國的如意算盤注定落空

美國這些伎倆能不能奏效呢？顯然不能。

首先，美國是國際核秩序亂源已成國際共識。美國接連退出《中導條約》《開放天空條約》，聽任《新削減戰略武器條約》失效，在2025年至2034年期間要花費9460億美元維持和升級其核力量體系，并大力發展“金穹”反導系統，借口核潛艇合作大搞“友好核擴散”，嚴重沖擊全球戰略穩定。《2026年慕尼黑安全報告》明確指出，美國已成為戰后國際秩序“最引人注目的破壞者”。中國國防部、外交部多次明確指出，美國擁有龐大的核武庫，奉行首先使用核武器政策，是國際核秩序和全球戰略穩定的最大亂源。公道自在人心，無論美國如何巧舌如簧構陷他國，都無法改變國際社會對其肆意妄為，破壞國際核秩序的負面認知。

第二，美國捕風捉影的指控難以贏得國際信任。美國指控中國進行“秘密核試驗”，唯一的證據就是2020年遠在羅布泊數百公里之外測得的2.75級的微弱地震。而負責全球核試驗監測的權威機構全面禁止核試驗條約組織籌備委員會已明確表態：其全球監測網絡未發現任何與核爆炸相符的信號。在歷史上，美國曾釋放類似錯誤信息誤導國際社會。例如，1997年8月，美國曾指控俄羅斯在新地島進行核試驗，但最后證明那只是一場自然地震。加之特朗普政府在內外事務中謊話連篇，真正嚴肅的軍控專家根本不相信其口中的所謂“秘密核爆炸”消息。美國資深軍控專家弗蘭克?馮?希佩爾撰文指出，“特朗普政府提供的核爆炸證據過于簡略，不足以令人信服”。

第三，要求中國加入三邊核軍控談判不公平、不合理、不可行。美俄擁有全球近90%的核武器，國際社會的普遍共識是它們對核裁軍負有特殊、優先責任。這一原則在歷次《不擴散核武器條約》審議大會成果文件及聯合國相關決議中得到反復確認。現階段，中國的核力量同美俄完全不在一個量級，要求中國參加所謂三邊核裁軍談判根本不現實。

美國如果真心關心核軍控，應該停止對中國的造謠抹黑，先履行自身特殊、優先責任，與俄羅斯重啟可核查的核裁軍進程，進一步深度削減其核武器數量，為未來啟動多邊核裁軍進程創造條件。（作者系中國現代國際關系研究院軍控研究中心主任郭曉兵）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲