2月25日，日本自民黨安全保障調查會通過了旨在擴大防衛裝備品出口范圍的建議草案。該草案原則上允許出口戰斗機、護衛艦等具有殺傷能力的武器。鑒于自民黨在大選后占據眾議院的絕對多數，其建議草案極易轉化為日本政府政策。

日本之所以在放寬武器裝備出口問題上如此積極，主要有以下幾方面的考量：

一是，蠶食和平憲法與“防衛裝備轉移三原則”，為擺脫戰后體制束縛鋪路。自民黨始終將和平憲法視為通往“能戰國家”的重要障礙，多次將修憲寫入競選綱領。日本和平憲法要求日本“不保持陸海空軍及其他戰爭力量”，但高市早苗當選自民黨總裁并組閣后，不僅大幅增加防衛預算、提升自身安保能力、加強西南地區軍事部署，更是與美、英、意等國合作開發先進的殺傷性武器。如今，日本更進一步，欲向相關國家出口殺傷性武器，其目的是蠶食和平憲法精神，在修改“防衛裝備轉移三原則”問題上造成既定事實，為進一步破壞和平憲法作準備。

二是為加強安保合作，降低對美國的非對稱性安全依賴。受特朗普政府“美國優先”政策與對日加征關稅等因素影響，日本對美國安全保障承諾的信任感不斷降低。因此，日本積極與美國以外的國家加強安保合作，如與法國、印尼等十余個國家簽訂《防衛裝備技術轉移協定》，還與英國、澳大利亞、菲律賓等國簽訂《互惠準入協定》，建立了準聯盟合作關系。但受“防衛裝備轉移三原則”限制，日本武器裝備出口被限定在救援等范圍內。因此，日本意欲通過放寬武器裝備出口，提升與相關國家安保合作層級，以此弱化自身對美國安全保障的非對稱性依賴，增加日本對美國討價還價的籌碼。

三是增強相關國家安保能力，提高制衡中國維權行動的力度，降低日本應對中國維權行動的壓力。隨著中日地區結構性矛盾的日益尖銳，與中國存在領土領海爭端的國家或積極介入中國周邊事務的國家將成為日本武器裝備出口的對象。日本企圖以此提升相關國家牽制中國的能力與意愿，進而降低日本在東海地區應對中國維權行動的壓力。

此外，雖然日本經濟增長勢頭緩慢，但高市政府卻提前將防衛預算提升至GDP的2%，這必將增加日本的財政負擔。尤其是自民黨承諾將食品消費稅降為零，使日本財政預算更加捉襟見肘。如今，日本通過向相關國家出口武器裝備，可在一定程度上緩解日本財政壓力，為持續提高防衛預算增加一份保障。

日本放寬武器裝備出口是日本安保政策轉型的重要內容，標志著日本在蠶食和平憲法、突破“防衛裝備轉移三原則”的道路上越發激進，距離和平國家也越來越遠。日本在歷史上曾飽受軍國主義之苦，并給廣大亞太國家人民帶來沉重災難，因此本應堅持走和平發展道路。但如今，日本卻公然背離和平憲法精神，放寬武器裝備出口范圍，增加了地區安全風險，對二戰后國際秩序構成嚴重挑戰。【作者系中共中央黨校（國家行政學院）國際戰略研究院助理研究員于海龍】

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲