2026年2月10日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《“一國(guó)兩制”下香港維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)踐》白皮書（以下簡(jiǎn)稱白皮書），系統(tǒng)梳理和回顧香港維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)踐歷程與制度成果，深刻闡明中央堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家安全、捍衛(wèi)“一國(guó)兩制”的原則立場(chǎng)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ɡ砼c鮮活的實(shí)踐，充分闡釋了維護(hù)國(guó)家安全是“一國(guó)兩制”的根本前提、核心要義與底線保障，標(biāo)志著新時(shí)代“一國(guó)兩制”理論的巨大飛躍。
“一國(guó)兩制”是中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)舉，是香港回歸后保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，更是“一國(guó)兩制”的生命線。回歸以來，香港在維護(hù)國(guó)家安全上面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)，反中亂港勢(shì)力與外部干預(yù)勢(shì)力相互勾連，肆意破壞社會(huì)秩序、沖擊憲制秩序、危害國(guó)家主權(quán)安全，一度讓香港面臨嚴(yán)峻的局面。面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，從戰(zhàn)略和全局高度作出維護(hù)國(guó)家安全的重大決策部署，推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，邁向由治及興的新階段。白皮書以歷史為鏡、以實(shí)踐為據(jù)，清晰展現(xiàn)黨中央駕馭復(fù)雜局面、處理重大問題的高超智慧，深刻揭示“沒有國(guó)家安全，就沒有‘一國(guó)兩制’；沒有安全保障，就沒有香港繁榮穩(wěn)定”這一顛撲不破的真理。
白皮書以權(quán)威敘事，豐富和拓展了“一國(guó)兩制”理論體系。新時(shí)代“一國(guó)兩制”理論的歷史性飛躍，集中體現(xiàn)為把維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益確立為“一國(guó)兩制”的根本宗旨，把中央全面管治權(quán)與特區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，把“愛國(guó)者治港”作為根本原則，把法治作為根本保障，形成系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、科學(xué)管用的理論框架。白皮書明確宣示，中央對(duì)香港特別行政區(qū)有關(guān)的國(guó)家安全事務(wù)負(fù)有根本責(zé)任，這是國(guó)家主權(quán)的必然要求，是“一國(guó)”原則的集中體現(xiàn)，也是“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的憲制根基。從制定實(shí)施香港國(guó)安法、補(bǔ)上國(guó)家安全制度短板，到完善選舉制度、落實(shí)“愛國(guó)者治港”，再到推動(dòng)香港完成基本法第23條立法、健全本地國(guó)安體系，一系列重大舉措層層遞進(jìn)、系統(tǒng)集成，以理論創(chuàng)新引領(lǐng)制度創(chuàng)新，以制度成熟保障實(shí)踐成功。
白皮書充分闡述了“一國(guó)兩制”理論的強(qiáng)大生命力與顯著優(yōu)越性。香港維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)踐，是檢驗(yàn)理論、發(fā)展理論的最好課堂。香港國(guó)安法實(shí)施以來，反中亂港勢(shì)力受到沉重打擊、外部干預(yù)圖謀遭到堅(jiān)決挫敗，法治尊嚴(yán)得到捍衛(wèi)、社會(huì)秩序重回正軌、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、國(guó)際金融中心地位鞏固提升，廣大香港居民的合法權(quán)利與自由得到更堅(jiān)實(shí)保障。實(shí)踐充分證明：維護(hù)國(guó)家安全與保障居民權(quán)利自由高度統(tǒng)一，與守護(hù)香港特色優(yōu)勢(shì)高度統(tǒng)一，與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展高度統(tǒng)一。那些抹黑國(guó)安法、歪曲“一國(guó)兩制”的錯(cuò)誤言論，在事實(shí)面前不攻自破。白皮書系統(tǒng)呈現(xiàn)香港由亂到治、由治及興的壯闊歷程，以看得見、聽得到、摸得著的發(fā)展成果，充分印證新時(shí)代“一國(guó)兩制”理論的科學(xué)性與正確性，為理論飛躍提供最堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐支撐。
白皮書以戰(zhàn)略視野，清晰擘畫“一國(guó)兩制”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向。白皮書明確提出，以高水平安全護(hù)航“一國(guó)兩制”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這既是實(shí)踐總結(jié)，更是戰(zhàn)略部署。它標(biāo)志著我們黨對(duì)“一國(guó)”與“兩制”、安全與發(fā)展、中央管治與特區(qū)自治、法治與民主等重大關(guān)系的把握更加成熟，對(duì)“一國(guó)兩制”實(shí)踐規(guī)律的運(yùn)用更加自覺。在新征程上，必須堅(jiān)持全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，必須把維護(hù)國(guó)家安全貫穿始終，必須堅(jiān)持中央全面管治權(quán)和保障特區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一，必須堅(jiān)持“愛國(guó)者治港”，必須堅(jiān)持依法治港、守護(hù)法治根基，以理論新飛躍引領(lǐng)實(shí)踐新突破。
潮涌香江千帆競(jìng)，國(guó)安家好萬象新。理論因?qū)嵺`而升華，制度因創(chuàng)新而常青。白皮書的發(fā)布，既是對(duì)新時(shí)代香港國(guó)安實(shí)踐的全面總結(jié)，也是對(duì)“一國(guó)兩制”理論創(chuàng)新的權(quán)威凝練，更是面向未來的莊嚴(yán)宣示。白皮書以真理力量正本清源、以制度優(yōu)勢(shì)堅(jiān)定信心、以實(shí)踐成果凝聚共識(shí)，充分證明“一國(guó)兩制”是經(jīng)過實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)、符合中國(guó)國(guó)情、符合香港根本利益的好制度，是行得通、辦得到、得人心的偉大創(chuàng)舉。隨著維護(hù)國(guó)家安全實(shí)踐不斷深化、制度不斷完善、效能不斷提升，“一國(guó)兩制”這一偉大創(chuàng)舉必將展現(xiàn)更強(qiáng)大生命力，為中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)更大力量，為人類政治文明進(jìn)步提供中國(guó)智慧與中國(guó)方案。（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)港澳法研究中心研究員）
