發(fā)展出題目，改革做文章。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)巨輪正駛向蘊(yùn)含戰(zhàn)略機(jī)遇同時(shí)也充滿不確定難預(yù)料因素的浩瀚大洋。如何揚(yáng)帆破浪，在高質(zhì)量發(fā)展的航道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)？答案清晰而肯定：惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。黨的二十屆四中全會(huì)對深化經(jīng)濟(jì)體制改革作出戰(zhàn)略部署，既立足于推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長期穩(wěn)健向好，更致力于讓千行百業(yè)、億萬人民感受真切變化、收獲真實(shí)利好。

向全國統(tǒng)一大市場要活力，持續(xù)激發(fā)超大規(guī)模市場優(yōu)勢。當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場。立足自身建設(shè)好統(tǒng)一大市場，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，將進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，降低交易成本、放大創(chuàng)新收益，為企業(yè)提供公平競爭的廣闊舞臺，為消費(fèi)者提供更多更優(yōu)質(zhì)選擇；還將進(jìn)一步增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系韌性，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，形成對全球要素資源的強(qiáng)大吸引力。近年來，全國統(tǒng)一大市場的“四梁八柱”已經(jīng)基本建立，超大規(guī)模市場集聚資源、擴(kuò)大內(nèi)需、激勵(lì)創(chuàng)新的作用更好發(fā)揮。比如，在京津冀，越來越多企業(yè)已通過“一鍵遷移”變更注冊地，跨區(qū)域登記不再“往返跑”“多頭跑”；又如，在長三角，異地異店無理由退換貨服務(wù)覆蓋面越來越廣，消費(fèi)者購物體驗(yàn)更舒心。下一步，制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，出臺妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場事項(xiàng)清單，健全有利于市場統(tǒng)一的財(cái)稅體制、統(tǒng)計(jì)核算制度和考核評價(jià)體系，將促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)有序流動(dòng)、高效配置，提升國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)效能，推動(dòng)我國市場加快由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)注入澎湃動(dòng)力。

向堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”要活力，持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營主體發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)活力看企業(yè)。我們堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，既注重發(fā)揮國有企業(yè)在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈等領(lǐng)域的“頂梁柱”作用，又注重發(fā)揮民營企業(yè)在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、增就業(yè)等方面的“生力軍”作用，實(shí)現(xiàn)了“1+1＞2”的效果。當(dāng)然，也要清醒看到，復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境給企業(yè)開拓市場帶來巨大壓力，國內(nèi)有效需求仍待進(jìn)一步提振，一些行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型陣痛。但這些都是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，直面挑戰(zhàn)，我們底氣十足、辦法豐富。底氣在于，黨中央領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、我國經(jīng)濟(jì)增長空間廣闊，超大規(guī)模市場、完整產(chǎn)業(yè)體系、豐富人才資源優(yōu)勢疊加效應(yīng)顯著。辦法在于，我們擁有一整套科學(xué)完備、針對性強(qiáng)的改革舉措和政策工具箱。制定實(shí)施進(jìn)一步深化國資國企改革方案，落實(shí)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度，完善民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策，健全民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制等，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)相輔相成、各展所長，必將激發(fā)和保護(hù)各類經(jīng)營主體內(nèi)生動(dòng)力與創(chuàng)新活力，將潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

向要素市場化配置要活力，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展疏通血脈經(jīng)絡(luò)。要素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本“原料”。我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切需要通過要素市場化改革，不斷提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。簡言之，它意味著人才流動(dòng)將更自由，實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到金融支持將更便捷，技術(shù)創(chuàng)新獲得回報(bào)將更豐厚，數(shù)字經(jīng)濟(jì)前景將更廣闊，綠電從西部電廠“發(fā)貨”到東部企業(yè)“簽收”通道將更順暢，等等。2025年，國務(wù)院批準(zhǔn)在10個(gè)地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，將為推動(dòng)全國層面要素市場化改革打開突破口、開辟試驗(yàn)田。隨著改革進(jìn)程深入，各類要素潛能將被更加充分挖掘和高效利用，發(fā)展引擎的“燃料”供給質(zhì)量更高、組合方式更豐富、交易成本更低，全要素生產(chǎn)率將進(jìn)一步提高，我們發(fā)展的后勁必將越發(fā)強(qiáng)大，邁向價(jià)值鏈高端的階梯也將更加堅(jiān)實(shí)。

實(shí)踐告訴我們，做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，精準(zhǔn)施策熨平短期波動(dòng)，深化改革實(shí)現(xiàn)長期賦能。從疏通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“任督二脈”，到澆灌經(jīng)營主體的“希望田野”，再到優(yōu)化要素配置的“源頭活水”，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引進(jìn)一步全面深化改革，必將把我國經(jīng)濟(jì)的巨大潛能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展不可阻擋的磅礴動(dòng)能。

《 人民日報(bào) 》（ 2026年02月10日 04 版）