特朗普的“格陵蘭夢”為何難以實(shí)現(xiàn)?

近期,特朗普對(duì)格陵蘭島的吞并野心越來越不加掩飾:威脅對(duì)丹麥等8個(gè)歐洲盟友加征關(guān)稅,在社交媒體發(fā)布合成照片宣示“2026年格陵蘭將成為美國領(lǐng)土”,不排除“武力奪島”的可能性,還派遣副總統(tǒng)萬斯赴島游說?;仡櫭绹I(lǐng)土擴(kuò)張的歷史,盡管不乏通過購買甚至戰(zhàn)爭獲得領(lǐng)土的案例,但時(shí)過境遷,特朗普的“格陵蘭夢”還能實(shí)現(xiàn)嗎?答案可能令他失望。
美國在歷史上確實(shí)曾通過“購買”方式獲得大量領(lǐng)土,但這些交易的成功都有其特殊的歷史條件。被譽(yù)為美國史上最劃算交易的1803年路易斯安那購地,是由于拿破侖政府在圣多明各(今海地)戰(zhàn)敗、財(cái)政枯竭、急需軍費(fèi),才被迫以1500萬美元甩賣214萬平方公里領(lǐng)土。在半個(gè)世紀(jì)后的1867年,美國購買阿拉斯加遵循了類似的劇本:沙俄在克里米亞戰(zhàn)爭后國力衰落、財(cái)政困難,美國以720萬美元從沙俄手中購得這片被嘲諷為“冰盒子”的土地。
美國的領(lǐng)土擴(kuò)張除了“巧取”,更不乏“豪奪”。美墨戰(zhàn)爭(1846—1848年)展現(xiàn)了美國蠻橫的一面:當(dāng)墨西哥拒絕以2500萬美元出售得克薩斯、加利福尼亞和新墨西哥時(shí),波爾克政府不惜對(duì)墨西哥發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭,通過戰(zhàn)后條約迫使墨西哥割讓約230萬平方公里的領(lǐng)土,相當(dāng)于當(dāng)時(shí)墨西哥國土面積的55%。
特朗普對(duì)格陵蘭的執(zhí)著,雖然在歷史敘事上與美國19世紀(jì)的領(lǐng)土擴(kuò)張相呼應(yīng),但幾乎沒有現(xiàn)實(shí)可行性,是一場注定失敗的冒險(xiǎn)。
首先,特朗普“買不起”。路易斯安那和阿拉斯加之所以能夠被收購,主要是因?yàn)橘u方陷入衰落或困境,視被購領(lǐng)土為戰(zhàn)略負(fù)資產(chǎn)。格陵蘭島的情況大為不同。一方面,丹麥?zhǔn)潜奔s和歐盟雙重成員,政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),沒有出售格陵蘭的必要。更重要的是,格陵蘭并非可棄之物,而是涉及北極航道、稀有礦產(chǎn)、氣候戰(zhàn)略的關(guān)鍵要地。歐盟已宣布將對(duì)格陵蘭的支出增加一倍以上,達(dá)到5.3億歐元;北歐五國通過聯(lián)合軍演和集體聲明,已將格陵蘭主權(quán)確立為“歐洲共同底線”。
就算特朗普再輕視丹麥主權(quán)與歐洲盟友意志,也不能不考慮格陵蘭島內(nèi)5萬居民的意愿。這是與19世紀(jì)那種購買殖民地、“打包”原住民形式的最大不同。最新民調(diào)顯示,85%的格陵蘭人反對(duì)成為美國一部分,僅6%支持;格陵蘭的6個(gè)政治黨派已聯(lián)合發(fā)表聲明表示反對(duì)。一位當(dāng)?shù)鼐用竦脑u(píng)論頗具代表性:“這屆美國政府只剩三年任期,但我們?cè)谙胂乱粋€(gè)千年?!睂?duì)格陵蘭人而言,隨著全球氣候變暖,這片擁有2.16萬平方公里廣袤土地和豐富資源的凍土升值潛力巨大。特朗普承諾給格陵蘭居民每人10萬美元的“買島費(fèi)”杯水車薪,恐怕難以翻轉(zhuǎn)民意。
其次,特朗普“等不起”。不同于19世紀(jì)購買領(lǐng)土的“一錘子買賣”,現(xiàn)代法律框架下購買格陵蘭必然面臨極其復(fù)雜而漫長的程序。第一,格陵蘭必須從丹麥實(shí)現(xiàn)完全獨(dú)立,這需要雙方議會(huì)同意;第二,格陵蘭人民需通過公投表決,而考慮到格陵蘭島內(nèi)民意,公眾討論和政治協(xié)商將曠日持久;第三,格陵蘭即便獨(dú)立也需選擇與美國的關(guān)系模式:是完全并入美國,還是簽署“自由聯(lián)系條約”。上述每一步都需多輪談判、議會(huì)表決和民意征詢,特朗普幾無可能在剩余三年任期內(nèi)完成“購買”。這對(duì)渴望以“商人速度”進(jìn)行“偉大交易”的特朗普而言完全無法接受。這種時(shí)間壓力,或許是特朗普考慮武力占領(lǐng)、“走捷徑”的心理動(dòng)機(jī)。
最后,特朗普“輸不起”。丹麥不是墨西哥,而是美國的北約盟友。一旦動(dòng)武吞并格陵蘭,首先受損的是美國的根本利益,而北約也將名存實(shí)亡。用丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松脑捳f:“如果美國武力奪島,北約及二戰(zhàn)以來的歐洲安全體系將宣告終結(jié)”。這個(gè)維系歐洲安全七十多年的同盟一旦崩塌,美國戰(zhàn)后苦心經(jīng)營的同盟體系將被自己拆毀——相當(dāng)于消防隊(duì)長親手點(diǎn)燃了消防大樓。美歐關(guān)系的斷裂還將進(jìn)一步導(dǎo)致西方陣營分崩離析,國際信譽(yù)與影響力大幅下滑,美國的長期戰(zhàn)略利益將因此嚴(yán)重受損。
此外,這種負(fù)面影響也會(huì)迅速反噬特朗普個(gè)人。共和黨內(nèi)已有聲音警告動(dòng)武可能觸發(fā)國會(huì)彈劾,違背憲法中關(guān)于戰(zhàn)爭與用兵權(quán)力分配的底線。特朗普當(dāng)初對(duì)“名垂青史”充滿期待,但吞并格陵蘭只會(huì)留下“自毀美國領(lǐng)導(dǎo)地位”的恥辱記錄。這與成為“偉大總統(tǒng)”的初衷南轅北轍。簡言之,他要么無法得手,要么得手后失去更多。這正是特朗普真正“輸不起”的地方?!咀髡呦抵醒朦h校(國家行政學(xué)院)國際戰(zhàn)略研究院助理研究員烏力吉】
編審:高霈寧 蔣新宇 張艷玲








