不得不說，如今的美國，讓世界瞠目結舌。美國新一屆政府上臺一年來，橫沖直撞，強硬驅逐非法移民，挑起全球貿易戰，炸伊朗、打委內瑞拉，乃至毫不掩飾地聲稱“我不需要國際法”。

按照美國人自己的說法，美國的2025年是“瘋狂”“狂野的一年”。外交學院前院長、中華美國學會副會長王帆認為，美國新政府這一年來的執政被描述為“推土機式治理”。

2025年4月19日，人們在美國首都華盛頓白宮門前參加抗議活動。新華社發（亞倫攝）

撕裂和沖突加劇，政府公信力跌至低點

2025年，美國新政府推行了涉及行政、移民、文化教育等一系列內政舉措，導致美國社會進一步的撕裂和對抗。

在國家治理改革上，行政權擴張和機構再造同步進行，引發爭議不斷。復旦大學教授沈逸認為，美國新政府通過一攬子行政令重塑政府行為方式，將決策權向總統集中，引發了美國國內關于總統權力邊界、數據隱私、行政、國家穩定性的持續爭論。

王帆說，美國新政府由馬斯克牽頭政府效率部，裁撤了約30萬聯邦雇員，大幅削減教育部、環保署等機構的預算。然而，由于預算談判破裂，美國政府這一年經歷了長達43天的歷史最長停擺，公信力跌至低點。

在移民和邊境管理上，極端化的政策成為社會沖突放大器。沈逸認為，美國新政府以邊境緊急狀態軍事化增援和更強執法作為抓手推進國內政策，不僅導致更多抗議，也在州與聯邦的關系、社會撕裂方面造成更多負面效果，圍繞聯邦執法權限和身份、文化沖突方面的矛盾將進一步加深。

在社會與教育政策上，價值觀撕裂進一步加深。王帆指出，美國新政府削減了聯邦教育部的職能，推動普遍私校選擇權，并廢除涉及性別平等的保護條款。這些政策加劇了“紅州”與“藍州”的對立，導致社會價值觀爆發大的分歧和沖突。

大搞極端單邊主義，引發全球動蕩不安

這一年來，美國新政府四面出擊，將世界攪得不得安寧，成為破壞國際秩序、制造全球動蕩的頭號亂源。

2025年11月4日，民眾手持反美標語在伊朗首都德黑蘭參加反美反以集會。新華社發

在外交層面，大搞極端單邊主義、退群毀約。美國新政府上臺后，推動系統性退群和抽身。1月7日，美國更是一口氣宣布退出66個國際組織，其中近半數隸屬于聯合國體系。沈逸認為，退出或停止支持大量國際組織與合作機制，表明美國不愿意提供全球治理和全球發展所需的公共物品，削弱了全球治理協作。

從與盟友的關系看，美國更加強調對等，要求盟友承擔更多防務責任，并以經貿和安全捆綁方式推動盟友向美國對齊。王帆說，美國在同盟體系內部搞同盟交易化，導致美歐戰略互信跌至冷戰后新低。

在經濟層面，大搞貿易霸凌，推行所謂對等關稅，引發供應鏈震蕩。王帆指出，美國強行推動“去全球化”與“友岸外包”，導致全球供應鏈局部癱瘓，物流與生產成本上升。在反噬效應下，關稅成本幾乎全部由美消費者承擔，推高了美國國內物價。

在軍事和地緣政治層面，呈現整體戰略收縮與局部強化態勢。王帆認為，美國軍事戰略呈收縮態勢，將資源從中東、歐洲撤回，聚焦在所謂與國家安全利益相關區域，比如西半球和“印太”。對華仍是保持遏制態勢，將中國視為首要對手，也將中國視為近乎勢均力敵的經濟競爭者，試圖通過技術封鎖和供應鏈脫鉤，維護美國自身戰略優勢。

美國國會研究機構也指出，美國2025年國家安全戰略把西半球與中國作為突出重點，可能帶來美軍力量和部署重心的重新調整。

鼓吹“唐羅主義”，妄圖以霸權邏輯主導西半球

“經多年忽視，美國將重申并推行‘門羅主義’，重塑西半球主導地位”，美國2025年國家安全戰略報告寫道。

1823年，時任美國總統詹姆斯·門羅拋出所謂“美洲是美洲人的美洲”論調，“門羅主義”由此成為美國對外戰略的基石之一。200余年來，美國抱持“門羅主義”，視拉美為“后院”，給當地人民帶來嚴重傷害。

美國新政府上臺后，大肆鼓吹“唐羅主義”，即“唐納德·特朗普版門羅主義”，暴露出以霸權邏輯主導西半球秩序的戰略意圖。

2026年1月13日，人們在委內瑞拉加拉加斯參加示威活動，抗議美國對委內瑞拉發動軍事打擊。新華社發（盧西奧·塔沃拉攝）

沈逸指出，在操作層面，“唐羅主義”主要表現在三個方面：首先，對資源和通道進行控制，圍繞油氣、關鍵礦產、港口航運、金融結算，把關鍵資源鏈條留在美國可控范圍內；其次，政治安全捆綁施壓，以移民、禁毒、治安合作為條件，對周邊國家提出更高的要求，不排除強化制裁、援助條件化，以及更強的執法和軍事威懾；再次，明確排擠外部力量，通過經濟和政治手段，削弱其立足點。

然而，從長期來看，“唐羅主義”存在有效的硬約束。一是市場經濟未必買賬。比如在美國軍事打擊委內瑞拉并提出所謂“管理”計劃，埃克森美孚公司明確講，委內瑞拉不具備投資價值，除非建立一個“合法政府”。

二是會觸發拉美國家對殖民主義的集體記憶和對帝國主義行為的反彈。“唐羅主義”的推行，致使許多拉美國家深感唇亡齒寒，進一步感受到團結自強、保衛主權、抵御霸權的重要意義。

三是資源消耗將會是一個客觀存在。美國事實上需要做的是收縮，但它在西半球強推“唐羅主義”，在資源上可能會帶來更大的消耗，導致走向預期的反面。

強推“美國優先”，2026年施政將聚焦三條主線

在新版國家安全戰略報告中，美國新政府全面闡述了“美國優先”的外交政策。沈逸認為，美國新政府2026年的施政優先級，就是把國家安全內政化，把內政議程安全化,同時聚焦于三條主線：

第一條主線是“西半球優先”進一步落地，包括更強的所謂“移民外包”，讓周邊國家攔截移民；更強的禁毒與執法外溢，以禁毒為名在西半球做一些想做而之前不方便做的事，更加強勢地去排擠它所認定的域外力量。

第二條主線是經貿工具安全化。美國繼續用關稅、對等貿易、供應鏈重構作為談判杠桿，并綁定商業條件和安全條款。然而，這些霸凌行徑會遭到越來越強的反噬，并且持續處于“不斷撞南墻、不斷回頭、再不斷撞南墻”的過程。

第三條主線是盟友體系再定價。推動盟友在軍費、產業鏈和出口管制上與美國對齊。

縱觀全年，在“推土機式治理”下，美國新政府隨意行事、不計后果的舉動，使得美國從經濟到社會，從內政到外交，無處不充斥著混亂與撕裂，其霸權行徑也與各國求和平、謀發展的共同愿望完全背道而馳。王帆指出，美國當前這種違背時代潮流的霸權邏輯和做派，必然導致國際社會對其抵制日益增強。

來源：新華網

主筆：劉小軍 余申芳

參與報道：何媛 謝艷