國家能源局17日宣布，2025年中國全社會用電量首次突破10萬億度，這一成績在全球單一國家中尚屬首次，規模相當于美國的2倍多，更超過歐盟、俄羅斯、印度、日本四個經濟體用電量之和。這不僅標志著中國經濟體量與活力的新刻度，更為我們打開了觀察中國能源體系深刻變革的窗口。用電量的持續攀升，源于新質生產力崛起、價格競爭力優勢與居民生活電氣化的旺盛需求；而其背后，一場以“綠色”為底色的結構性革命也在加速進行。中國的能源發展，正不斷邁向追求系統韌性與效率的“質的躍遷”。

10萬億度電的背后，是一部經濟與社會發展的活力紀實。第三產業和城鄉居民生活用電對全年用電增長的貢獻率合計達到50%，成為用電增長的主要動力。這其中，一方面是新能源汽車等產品普及帶來的巨大電能替代與消費新場景，另一方面則是以人工智能（AI）、數字經濟為代表的新興產業正在形成強大的用電需求，二者都進一步印證了產業結構向高附加值方向的加速轉變。

在用電量創新高之外，電力“源頭”正在發生的歷史性重構同樣值得關注。截至2025年5月底，中國光伏發電累計裝機容量突破10億千瓦，相當于48個三峽電站的總裝機容量，占全國總發電裝機容量的30%，接近全球的半壁江山。同時，火電裝機占比則降至約40%。一升一降之間，中國電力消費的“含綠量”正在以驚人的速度提升。

隨著風電和光伏從“補充能源”邁向“主體能源”，傳統電力系統的運行基礎正在被重塑，但客觀上風電和光伏波動性強的問題依然存在。風光發電“靠天吃飯”，與用電需求在時間上不同步，且資源集中于西部北部、負荷集中于東部南部，這種時空錯配帶來兩大挑戰：一是系統調節能力不足，風光波動時需要靈活電源快速填補或消納；二是配電網壓力劇增，分布式光伏大量接入，要求電網從單向供電轉變為能夠實現雙向互動、就地平衡的資源調配平臺。

因此系統性和穩定性，是未來實現進一步能源轉型的主要課題。這就需要構建以新能源為主體的新型電力系統，建設能夠兼容高比例可再生能源的新型能源基礎設施。這是一個融合源、網、荷、儲各環節，結合物理設施、數字技術與市場機制的系統工程。具體可圍繞四大支柱展開：

一是穩定以煤電轉型和儲能規模化為調節核心的基礎。未來一段時間，煤電仍將是能源體系的堅實支撐和重要基礎設施。需要通過清潔化與靈活性改造，使其從基荷電源轉向為新能源消納提供快速調節與安全托底。同時，積極發展以電網側集中式儲能為代表的規模化儲能，通過技術進步與商業模式創新來降低成本。隨著政策調整與發電結構轉變，煤電系統成本會隨著發電小時數的持續下降而逐漸增加，讓大規模儲能的成本效益逐步凸顯。大規模的電網側儲能還能通過區域協調提高平均利用率，能與煤電共同構成電力系統安全穩定的雙重保障。

二是打造能實現供給側與需求側高效協同、平衡的智慧系統。電網智能化是保障系統穩定性的關鍵方面，而在AI的加持下，智能化系統可以精準預測風光出力并優化全網調度，帶來系統效率與穩定性的全面提升。在供給側優化的同時，也要深度激活需求側資源。例如通過虛擬電廠，聚合工商業、電動汽車及智能家居等海量分布式負荷，從而與供應側形成智能、雙向的實時互動，實現系統的高效、柔性平衡。

三是強化電力輸送與多元能源的互動網絡，優化西部能源基地與東部用電負荷中心的輸電通道。未來可以預見，連接中國東西部的輸電通道主要有兩條：一條是風能、太陽能加儲能，采用特高壓輸電；另一條是風能、太陽能加氫能源鏈輸送氫能。當前氫能雖然成本仍然較高，但長遠看仍不失為一條潛在道路，在規劃中應注意布局。

四是完善市場機制，以價格信號驅動綠色轉型。這包括深化電力市場改革，構建全國統一市場體系，通過完善現貨市場、綠電交易和容量補償等機制，讓電價真實反映供需、安全及環境成本。這尤其包括適時推動居民電價改革，理順交叉補貼，以公平、有效的價格信號引導源、網、荷、儲各環節的優化投資與高效運行。

10萬億度電，是一個里程碑，更是一個新起點。它標志著中國能源發展進入了“需求持續增長”與“結構快速轉型”雙期疊加的新階段。未來的能源強國建設，不僅僅是能源生產能力的強大，更是構建一個安全高效、清潔低碳、柔性智慧、開放互動的現代能源體系，為支撐中國式現代化打下堅實基礎。（作者是廈門大學管理學院講席教授、中國能源政策研究院院長）