【光明論壇】

作者：楊玲（天津市委黨校政治學(xué)與統(tǒng)戰(zhàn)教研部副研究員）

完善科技金融服務(wù)體系，暢通金融資源與科技創(chuàng)新對接通道，是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，更是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。當(dāng)前，我國正處于“十五五”規(guī)劃開局的關(guān)鍵節(jié)點，科技創(chuàng)新正處于從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升的關(guān)鍵階段，迫切需要以更適配的金融服務(wù)體系、更健全的制度機(jī)制、更優(yōu)化的業(yè)界生態(tài)，為科技企業(yè)成長賦能，為創(chuàng)新鏈條升級助力。

科技金融是激活創(chuàng)新動能的“催化劑”，更是產(chǎn)業(yè)升級的“加速器”。科技創(chuàng)新具有高投入、高風(fēng)險、高回報、長周期的特征，從實驗室里的基礎(chǔ)研究到車間里的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，每個環(huán)節(jié)都離不開金融活水的持續(xù)滋養(yǎng)。只有讓金融資源精準(zhǔn)對接創(chuàng)新需求，才能破解成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題，并在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。

近年來，我國科技金融發(fā)展成效顯著，逐步形成了政策引導(dǎo)有力、融資渠道暢通、服務(wù)效能提升的良好態(tài)勢。政策支撐持續(xù)加碼，科技創(chuàng)新再貸款投放額顯著提升，普惠小微貸款支持工具覆蓋更多科技型中小企業(yè)，政府投資基金規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，構(gòu)建起貨幣政策、財政補(bǔ)貼、擔(dān)保增信、稅收優(yōu)惠協(xié)同發(fā)力的政策體系。融資規(guī)模穩(wěn)步增長，形成了覆蓋企業(yè)初創(chuàng)期、成長期、成熟期的多層次股權(quán)融資體系。服務(wù)覆蓋面不斷拓寬，北京、深圳、蘇州等地形成特色科技金融生態(tài)，助力更多初創(chuàng)科技企業(yè)“活下去、長起來”。站在新的發(fā)展起點上，進(jìn)一步提升科技金融服務(wù)的覆蓋面與精準(zhǔn)度，必須多管齊下、協(xié)同發(fā)力。

立足實際發(fā)展，強(qiáng)化政策協(xié)同，方能有效釋放聯(lián)動紅利，實現(xiàn)綜合效益提升。持續(xù)擴(kuò)大科技領(lǐng)域財政支出，重點支持基礎(chǔ)研究、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“兩重”工程科技賦能項目。優(yōu)化科技創(chuàng)新再貸款政策，將量子科技、具身智能等前沿領(lǐng)域納入支持范圍，通過財政貼息降低企業(yè)融資成本，形成“財政引導(dǎo)、金融主導(dǎo)、社會參與”的多元投入格局。例如，浙江湖州通過“財政貼息+風(fēng)險補(bǔ)償”組合拳，帶動銀行向科技企業(yè)放貸超200億元，不良率控制在0.8%以下，這一模式值得推廣。

持續(xù)聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬融資渠道，針對科技企業(yè)不同發(fā)展階段的需求，構(gòu)建全生命周期金融服務(wù)體系：在種子期、初創(chuàng)期，加大政府引導(dǎo)基金等支持力度，設(shè)立專項風(fēng)險準(zhǔn)備金，降低早期投資風(fēng)險；在成長期、成熟期，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、供應(yīng)鏈金融等專屬產(chǎn)品，支持科技企業(yè)通過科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板實現(xiàn)上市融資，借助資本市場做大做強(qiáng)。此外，要創(chuàng)新科技保險產(chǎn)品，開發(fā)覆蓋研發(fā)中斷、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、產(chǎn)品責(zé)任的綜合保險套餐，為科技企業(yè)保駕護(hù)航。

健全風(fēng)險防控，全方位筑牢安全屏障。構(gòu)建多元風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，鼓勵地方政府與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作設(shè)立科技金融風(fēng)險補(bǔ)償基金，對符合條件的科技貸款損失給予一定比例補(bǔ)償。加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)價值標(biāo)準(zhǔn)化評估體系建設(shè)，搭建全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記、流轉(zhuǎn)機(jī)制，降低押品處置風(fēng)險。加強(qiáng)科技金融監(jiān)管創(chuàng)新，建立差異化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，在守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線的前提下，賦予金融機(jī)構(gòu)更大自主決策空間，激發(fā)其服務(wù)科技創(chuàng)新的內(nèi)生動力。

強(qiáng)化科技人才配套支持力度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)的生態(tài)環(huán)境，從而凝聚發(fā)展合力。我們看到，浙江杭州為高端科技人才提供購房貸款貼息，江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)“人才公寓+子女入學(xué)+醫(yī)療保障”金融服務(wù)包，讓人才安心創(chuàng)業(yè)。此外，鼓勵深化產(chǎn)學(xué)研用融合，支持高校、科研院所與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動實驗室成果對接金融資本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。同時，吸引全球優(yōu)質(zhì)金融資源，提升我國科技金融國際化水平。

完善科技金融服務(wù)體系是一個系統(tǒng)工程，既需要政策層面的精準(zhǔn)引導(dǎo)，也需要市場主體的積極參與；既需要產(chǎn)品服務(wù)的持續(xù)創(chuàng)新，也需要生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化。要廣泛凝聚合力，引導(dǎo)金融活水更順暢地流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，讓創(chuàng)新之樹根深葉茂、產(chǎn)業(yè)之果更加豐碩，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。

《光明日報》（2026年01月15日 02版）