近日，美軍突襲委內瑞拉首都加拉加斯，強行控制委內瑞拉總統馬杜羅夫婦，并將其帶至紐約接受刑事審判。這一突發事件轟動全球。然而，西方陣營的不同反應卻耐人尋味。除以色列等少數國家明確“站隊挺美”之外，美國大多數的盟友在事發后的第一時間，或保持沉默，或謹慎表態。唯有西班牙率先發布政府聲明，不僅敦促各方始終按照國際法和《聯合國憲章》原則行事，還表示愿為局勢緩和提供外交斡旋。

獨樹一幟：西班牙協調拉美五國發布聯合聲明

在歐盟內部對委內瑞拉局勢看法不一之際，西班牙成為截至目前唯一明確表態愿意提供斡旋努力的成員國，展現出非凡的對外決斷力。西班牙首相桑切斯公開表示，西班牙不會認可“違反國際法、將該地區推向不確定和對抗前景的干預行動”。

隨后，西班牙迅速協調哥倫比亞、巴西、智利、墨西哥、烏拉圭等拉美主要國家發布聯合聲明，共同反對一切違反國際法和《聯合國憲章》基本原則的單邊軍事行動，認為美方此舉開創了“極其危險的先例”。各方強調，委內瑞拉局勢必須通過和平途徑解決，由委內瑞拉人民主導，在不受外部干涉并遵守國際法的前提下推進。各方呼吁聯合國和相關多邊機制發揮作用，指出任何企圖侵占委內瑞拉戰略自然資源的外部行為都將威脅拉美地區的政治、經濟和社會穩定。

西班牙成功牽頭與拉美五國達成聯合聲明，成為當前國際形勢下南北國家協作發聲、捍衛國際多邊秩序殊為寶貴的行動范例，展現了西班牙在“伊比利亞美洲共同體”中不可替代的重要引領作用。

裂痕顯現：桑切斯與特朗普的“價值觀對壘”

值得關注的是，西班牙與美國的傳統盟友關系在2025年迎來重大變化。桑切斯領導的本屆西班牙政府在對外政策中展現出獨立自主的宏大抱負，頻繁于西方陣營中發出“不合群”的聲音，備受國際社會矚目。

雖然西班牙外交部等官方機構依然重申美國是西班牙外交的優先和重點，但西班牙和美國的雙邊關系卻在特朗普再次上臺執政后陷入低谷。集體防務方面，桑切斯頂住內外巨大壓力，堅持拒絕特朗普關于北約成員國將防務支出提高至各自GDP5%的要求。西班牙成為北約中唯一的例外國家，因此被特朗普點名批評是“搭便車者”。巴以問題方面，西班牙政府不僅承認巴勒斯坦國，還多次嚴厲批評以色列在加沙的軍事行動，并在西方世界中率先宣布對以實施單方面制裁；氣候變化和多邊主義方面，桑切斯利用西班牙主辦聯合國第四次發展籌資問題國際會議等契機，抨擊美方退出《巴黎協定》的倒退行徑，呼吁國際社會攜手共同應對氣候變化，實現綠色轉型發展。

西班牙和美國之間這些針鋒相對的言行互動，不僅反映出雙方在國家利益層面的摩擦，更呈現出兩種截然不同價值觀的碰撞。在關于“世界應如何運行”的基本邏輯上，左翼進步主義的桑切斯和右翼保守主義的特朗普，在現階段很難達成共識。具體到此次委內瑞拉危機，單邊行動既不符合國際社會的共同期待，也對西班牙和歐洲長期堅持的多邊主義理念造成實質性損害。因此，曾長期調解委內瑞拉問題的西班牙，希望推動歐盟盡快作出團結一致、堅定有力的對外表態，捍衛歐洲和拉美的共同利益。

發展基石：西班牙提升國際影響力的底氣與前景

作為歐盟大國，西班牙在2025年延續經濟社會全面復蘇態勢，已然成為歐元區保持增長的關鍵支柱。據歐盟委員會的評估預測，2025年，西班牙將實現2.9%左右的GDP增長，失業率更是降至2008年國際金融危機以來最低水平。這一亮眼表現，與其他歐洲主要經濟體的疲態形成鮮明對比。

究其原因，后疫情時代國際旅游業的強勢重啟，成為西班牙經濟增長的關鍵引擎。與此同時，西班牙堅定走綠色和數字化轉型道路，成效顯著。更高附加值的服務出口提速，推動國家向全球價值鏈高端邁進，國民經濟獲得更強韌性。展望未來，受益于工資上漲和就業穩定，西班牙國內消費日趨活躍；加之外來移民持續涌入，增添更多發展活力，該國保持經濟社會的增長勢頭料將獲得重要支撐。

可以說，實現國家自身的可持續發展，賦予了西班牙獨立自主開展外交行動更多底氣。桑切斯用近乎“堂吉訶德”式的執著，嘗試在動蕩不安的國際秩序中，為西班牙尋找契合本國利益和價值觀的自我定位。

眾所周知，西班牙在拉美地區具有獨特的文化影響力，與不少拉美國家有深厚的歷史和社會聯系。這是其他國家無法比擬的天然優勢，為西班牙主導“歐洲—拉美協作”提供了堅實的“軟實力”基礎。2026年，西班牙外交的主要任務之一，便是在歐盟內部促成一致立場，全力推進已完成文本談判的歐盟與南方共同市場自由貿易協定的批準程序，力爭盡早付諸實施。這或將為西班牙乃至歐盟真正實現“戰略自主”帶來更為廣闊的國際合作空間，在地緣政治博弈中擁有更多回旋余地和自主選擇。（作者系中國社會科學院西班牙研究中心秘書長朱銳）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲