1月2日晚到3日凌晨，美國對委內(nèi)瑞拉實施了代號為“絕對決心”的軍事打擊，并強行控制了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅及其夫人。由于馬杜羅無法履職，1月5日，委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)羅德里格斯宣示就任代總統(tǒng)。與此同時，美國總統(tǒng)特朗普宣稱美國將“接管”委內(nèi)瑞拉。委內(nèi)瑞拉的政局陷入風雨飄搖之中。

近二十多年來，委內(nèi)瑞拉政治一直風云激蕩。1999年，左翼政治領導人烏戈?查韋斯就任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)。他以建設社會主義為目標，逐步推行了一系列大刀闊斧的改革，但改革措施在國內(nèi)面臨巨大阻力。在2002年的反查韋斯政變失敗后，查韋斯政府認為美國與政變者關系曖昧，此后委、美兩國關系迅速惡化。2013年，馬杜羅作為查韋斯的繼任者就任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)。在馬杜羅執(zhí)政時期，委美關系持續(xù)惡化。2019年，美國宣布不再承認馬杜羅為委內(nèi)瑞拉的合法總統(tǒng)。

2024年，馬杜羅在總統(tǒng)大選中成功連任。但美國和委內(nèi)瑞拉國內(nèi)反對派公開質(zhì)疑該選舉結果的合法性。美國甚至宣布反對派候選人岡薩雷斯為委內(nèi)瑞拉“新任總統(tǒng)”。特朗普重返白宮后，不僅繼續(xù)拒絕承認馬杜羅政府的合法地位，而且開始以打擊“販毒”為由對委內(nèi)瑞拉施加巨大軍事壓力，并最終升級為對委內(nèi)瑞拉的直接軍事行動。

未來，委內(nèi)瑞拉的政治走向很大程度上取決于左翼政府、反對派與美國的三方博弈。

盡管左翼政府遭到美國重創(chuàng)，但左翼執(zhí)政力量并未崩潰。宣誓就任代總統(tǒng)的羅德里格斯長期在左翼政府任職，并兼任石油部長、經(jīng)濟和財政部長。眾所周知，石油是委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟命脈。羅德里格斯擔任此要職足見馬杜羅對其的信任。馬杜羅曾稱她“像老虎一樣捍衛(wèi)委內(nèi)瑞拉的主權、和平與獨立”。羅德里格斯的資歷和威望，有助于她在短期內(nèi)維持統(tǒng)一社會主義黨的執(zhí)政地位。

1月的劇變也令委內(nèi)瑞拉反對派躍躍欲試。在知曉美國的行動后，反對派領袖馬查多（2025年諾貝爾和平獎獲得者）當日就在社交媒體上表示“我們已準備好履行職權、接管權力”。岡薩雷斯也在1月4日發(fā)布視頻，呼吁委內(nèi)瑞拉政府立即釋放政治犯。厄瓜多爾等區(qū)域國家和法國總統(tǒng)馬克龍也聲援反對派的執(zhí)政要求。

美國方面，特朗普團隊因突襲成功而躊躇滿志。特朗普在1月3日的海湖莊園記者會上表示，美國需要“接管”委內(nèi)瑞拉直至完成政權交接。不過，1月4日，美國國務卿魯比奧則表示，美國雖然仍會對委內(nèi)瑞拉進行“石油封鎖”，但不會對委內(nèi)瑞拉實施日常管控。

短期看，代總統(tǒng)羅德里格斯繼續(xù)執(zhí)政的可能最大。美國恐怕不愿承擔直接管理委內(nèi)瑞拉的成本。流亡在外的反對派領袖則還不具備直接奪取政權的實力。此外，值得注意的是，美國對羅德里格斯并不排斥。1月3日，特朗普在記者會上表示羅德里格斯是個“好人”。而羅德里格斯在就任代總統(tǒng)后也公開邀請美國政府共同制定一項“合作議程”。

然而，羅德里格斯的執(zhí)政面臨種種挑戰(zhàn)。一方面，美國如果對她的施政不滿，很可能對委內(nèi)瑞拉實施二次軍事打擊；另一方面，過度迎合美國又會損害她的執(zhí)政基礎，招致馬杜羅支持者的反對。此外，委內(nèi)瑞拉憲法對副總統(tǒng)代理總統(tǒng)的時長也有相對復雜的限制。當代理總統(tǒng)的時限期滿時，反對派可能會提出舉行大選的要求。

總之，美國的軍事打擊讓委內(nèi)瑞拉政壇再次陷入復雜局面。特朗普政府聲稱其行動有利于委內(nèi)瑞拉人民，事實上卻將委內(nèi)瑞拉人民置于新的動蕩與不安之中。美國國內(nèi)也有不少人擔心美國可能重蹈陷入長期海外沖突的覆轍。武力不是解決國際爭端的正確方式，對話與談判才是解決分歧的唯一合法有效途徑。（作者系中央黨校（國家行政學院）國際戰(zhàn)略研究院助理研究員思特格奇）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲