烏克蘭危機的終結時間與實現路徑，始終牽動著國際社會的敏感神經。

近日，美、烏兩國代表在柏林磋商期間就領土與安全保障條款進行激烈交鋒。而就在美烏舉行會談的同時，歐洲多國領導人發表聯合聲明，承諾將組建一支由歐洲主導的“多國部隊”，協助烏克蘭重建武裝力量、保衛領空安全，并提供具有法律約束力的安全保障承諾。無論美烏會談能否取得實質性承諾，歐洲建立所謂“多國部隊”的承諾能否落實，烏克蘭危機的和平進程都將充滿挑戰。

在14日的美烏閉門會談中，核心議題聚焦領土歸屬、安全保障機制以及被歐盟凍結的俄羅斯央行資產的處理問題。美方派出總統特使威特科夫等高級官員，而烏方談判代表則以總統澤連斯基為首。在經過五個多小時的會談之后，雖然美方宣稱取得“重大進展”，但雙方均未公布具體細節。

在此輪博弈中，烏克蘭與此前相比表現出一定的靈活性。澤連斯基在會前明確表示，雖然烏克蘭的首選仍是加入北約，但在現實情況下，烏方愿意接受美歐提供類似北約第五條集體防御條款的安全保障。這一表態可視為烏克蘭在安全保障問題上作出的重要讓步。

烏克蘭的讓步實為內外交困之下的無奈選擇。自烏克蘭危機爆發以來，烏克蘭在國內面臨日益嚴峻的政治和經濟壓力。近期包括葉爾馬克在內的烏克蘭高官腐敗丑聞的持續發酵，嚴重削弱了澤連斯基政府的執政基礎并損害了烏克蘭的國際聲譽。

在國際援助方面，烏克蘭面臨的形勢不容樂觀。2024年，美國曾向烏克蘭提供超過500億美元的援助，但到2025年，這一數字大幅縮水至僅50億美元左右。而且歐洲國家的援烏資金也接續乏力。國際支持的減弱導致烏克蘭不得不在談判桌上作出妥協。

戰場形勢同樣對烏克蘭不利。面對俄軍在多個方向上的軍事壓力，烏克蘭軍隊在戰場上難以取得突破性進展，只能勉強維持現狀。在這種情況下，通過談判盡早結束沖突，成為澤連斯基不得不考慮的選項。

在美烏談判之時，歐洲對美國所扮演的調解角色心存疑慮，擔心烏克蘭可能在美國施壓下作出危及歐洲安全利益的讓步，或者甚至“出賣歐洲”。法國總統馬克龍在與澤連斯基通話時強調，法國將繼續推動建立一種“穩固而持久的和平”，以保障烏克蘭和歐洲的安全與主權。英國首相斯塔默與歐盟委員會主席馮德萊恩也就“和平計劃”談判進行討論，一致認為這對烏克蘭是關鍵性時刻，歐洲需要長期支持烏克蘭。為了體現對烏克蘭的鼎力支持，歐洲多國領導人宣布組建“多國部隊”，以協助烏克蘭重建武裝力量，并對烏克蘭作出安全承諾。

但相較于烏克蘭和歐洲的態度，俄方的立場對于能否結束沖突更為重要。俄羅斯總統助理烏沙科夫已明確表示，如果修改后的“和平計劃”包含俄方“完全無法接受的條款”，特別是涉及領土問題的內容，俄方將強烈反對。由于當前俄羅斯在戰場上占據優勢地位，而且跨大西洋關系出現空前“裂痕”，如何抓住戰略窗口期，一勞永逸地解決北約東擴的威脅是俄羅斯更深層次的考量。

特朗普的耐心能持續多久，烏方的讓步是否為權宜之計，歐洲對“多國部隊”的承諾能否落實，俄方將在未來談判中如何“要價”，這些都需進一步觀察。未來，各方仍將重點圍繞領土、安全保障等核心問題持續拉鋸。目前，距離達成最終和平協議還有很長的路要走。（作者系國際關系學者葉世芳）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲