10月9日，以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）達(dá)成共識(shí)，同意依據(jù)美國(guó)提出的20點(diǎn)和平框架啟動(dòng)加沙沖突停火第一階段進(jìn)程。

根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，雙方將立即實(shí)現(xiàn)停火，停止現(xiàn)有軍事行動(dòng)；同時(shí)啟動(dòng)被扣押人員分階段交換。以色列將從加沙部分地區(qū)撤軍以減少軍事存在，加沙地帶也將開放大規(guī)模人道救援通道，保障外部物資與人員進(jìn)入，緩解當(dāng)?shù)匚镔Y短缺與醫(yī)療危機(jī)。這一進(jìn)展標(biāo)志著持續(xù)兩年的巴以沖突終于迎來首次實(shí)質(zhì)性的緩和，為加沙地區(qū)帶來久違的和平曙光。

相較于2023年11月僅持續(xù)7天的臨時(shí)?；饏f(xié)議，本次協(xié)議因兩個(gè)關(guān)鍵特點(diǎn)而具有更高的可行性。一是，美國(guó)特朗普政府對(duì)此次?；鹗┘恿酥匾绊懥?。美方的推動(dòng)對(duì)協(xié)議雙方均產(chǎn)生了影響，尤其是對(duì)以色列形成了實(shí)質(zhì)性約束。二是，協(xié)議內(nèi)容聚焦以色列的有限撤軍，而非要求其全面解除軍事控制。這滿足了以色列國(guó)內(nèi)對(duì)安全紅線的要求，并在一定程度上緩解了以色列國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲浪。這兩個(gè)因素也是協(xié)議能夠迅速被雙方接受的原因。

盡管該協(xié)議具備諸多落地條件，但絕不意味著此輪巴以沖突的終結(jié)。還有三重風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)可能顛覆脆弱的和平進(jìn)程。

第一重風(fēng)險(xiǎn)來自協(xié)議的交易性和短期性。雖然雙方同意分階段進(jìn)行以人質(zhì)換囚、以?；饟Q援助的“交易”，但如果某一階段出現(xiàn)延遲，整個(gè)交換鏈條便可能斷裂，導(dǎo)致停火名存實(shí)亡。從巴以沖突的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，缺乏長(zhǎng)期制度化保障的交易，往往在外部壓力或國(guó)內(nèi)政治波動(dòng)的影響下變得極為脆弱。若當(dāng)前的短期停火措施無法轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)的制度安排，巴以很可能再開啟新一輪沖突。

第二重風(fēng)險(xiǎn)源于以色列內(nèi)部復(fù)雜的政治生態(tài)。即便以色列政府簽署或口頭同意簽署該協(xié)議，其國(guó)內(nèi)極右翼政黨、受害者家屬組織、軍隊(duì)等各方仍可能在最后關(guān)頭施加壓力，迫使以色列政府追加條件或修改執(zhí)行細(xì)則，從而增加協(xié)議破裂的風(fēng)險(xiǎn)?？梢灶A(yù)見，在協(xié)議的后續(xù)執(zhí)行過程中，以色列在批準(zhǔn)和執(zhí)行層面提出新要求或修正條款的可能性相當(dāng)高。相應(yīng)地，哈馬斯內(nèi)部也并非鐵板一塊。執(zhí)行鏈條中任何一方的單邊調(diào)整都可能被視為“撕毀”協(xié)議。

第三重風(fēng)險(xiǎn)在于該協(xié)議并未觸及巴以雙方的深層次矛盾：?；饏f(xié)議暫時(shí)緩解了當(dāng)前的軍事沖突，但領(lǐng)土、定居點(diǎn)、難民安置等結(jié)構(gòu)性問題依然懸而未決。以色列始終將哈馬斯解除武裝、加沙去軍事化作為終極目標(biāo)，并在談判中反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一訴求。然而，這一立場(chǎng)從根本上挑戰(zhàn)了哈馬斯的生存根基。美國(guó)提出在加沙組建巴勒斯坦技術(shù)官僚政府的方案，明確排除哈馬斯直接執(zhí)掌行政權(quán)的可能，這一安排同樣直接忽略了哈馬斯的核心訴求。如果缺乏公正、包容且具備執(zhí)行力的政治談判框架，停火只能帶來短暫的和平，卻無法促成真正的和解。即便第一階段?；鸬靡皂樌麑?shí)施，第二階段圍繞以色列全面撤軍及哈馬斯后續(xù)安排的談判仍可能因雙方立場(chǎng)尖銳對(duì)立而引發(fā)新的沖突。

本次停火協(xié)議的達(dá)成，為加沙民眾帶來了久違的喘息之機(jī)，也讓瀕臨失控的地區(qū)局勢(shì)重新回歸理性軌道。但要將其視為巴以沖突終結(jié)的標(biāo)志，則未免過于樂觀。這份協(xié)議既非巴以和平的最終里程碑，也非美國(guó)總統(tǒng)特朗普個(gè)人沖擊諾貝爾和平獎(jiǎng)的敲門磚。在短期內(nèi)，協(xié)議的積極影響較為顯著：人道主義援助得以進(jìn)入加沙地區(qū)，部分人質(zhì)有望獲釋，戰(zhàn)火外溢的風(fēng)險(xiǎn)將有所緩解。而長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，若國(guó)際社會(huì)與巴以雙方無法在現(xiàn)有協(xié)議基礎(chǔ)上共同構(gòu)建起制度化的監(jiān)督機(jī)制與政治談判框架，那當(dāng)前的階段性平衡不僅會(huì)讓?；鸬拈L(zhǎng)期穩(wěn)定性面臨考驗(yàn)，更將為后續(xù)局勢(shì)的反復(fù)波動(dòng)埋下隱患。（作者系上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所智庫(kù)研究員舒夢(mèng)）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲