8月21日，臺(tái)灣當(dāng)局通過(guò)2026年度總預(yù)算案，其中防務(wù)預(yù)算高達(dá)9495億元（新臺(tái)幣，下同），較2025年暴增1768億元，占2026年預(yù)測(cè)GDP的3.32%，創(chuàng)歷史新高。

窮兵黷武、謀“獨(dú)”引戰(zhàn)

臺(tái)灣當(dāng)局打著“應(yīng)對(duì)大陸威脅”的幌子大舉增加軍費(fèi)開(kāi)支，本質(zhì)上是為掩蓋其以武謀“獨(dú)”的禍心。近年來(lái)，臺(tái)當(dāng)局防務(wù)預(yù)算急速攀升，自蔡英文上臺(tái)以來(lái)，9年間從占GDP2%，大增66%達(dá)到3.32%，此次年度預(yù)算更是大漲0.91%。民進(jìn)黨當(dāng)局投入巨資進(jìn)行軍事擴(kuò)張，這無(wú)疑是挑釁對(duì)抗大陸、破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定的惡劣信號(hào)。

為了給軍費(fèi)暴增尋找借口，降低各界反彈特別是“立法機(jī)構(gòu)”審查，推行其“倚美謀獨(dú)”“以武拒統(tǒng)”謀算，賴清德當(dāng)局近期加力渲染“大陸攻臺(tái)威脅論”，鼓噪“抗中保臺(tái)”民粹言論，加緊推進(jìn)“全民戰(zhàn)備”“社會(huì)改造”，不斷在島內(nèi)外輿論場(chǎng)攻擊大陸，污名化大陸維護(hù)主權(quán)和國(guó)家統(tǒng)一的正義舉措。

相比之下，根據(jù)上半年全國(guó)人大常委會(huì)公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)大陸國(guó)防開(kāi)支自2016年起連續(xù)9年保持個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，占GDP比重長(zhǎng)期維持在1.5％以內(nèi)，低于世界平均水平。更凸顯出民進(jìn)黨配合美國(guó)近年來(lái)加快武裝臺(tái)灣地區(qū)，企圖以不合常規(guī)、不成比例的“軍事化臺(tái)島”進(jìn)程推進(jìn)“臺(tái)海代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”。賴清德上臺(tái)僅一年就暴露出窮兵黷武、引戰(zhàn)招戰(zhàn)的惡劣傾向，值得高度警惕。

附美賣臺(tái)、割肉飼虎

“史上最高”防務(wù)預(yù)算出爐后，賴清德并未放低姿態(tài)對(duì)社會(huì)公眾釋疑解惑，反而“喪事喜辦”，拉高調(diào)門大談響應(yīng)某些國(guó)家期待，展現(xiàn)自我防衛(wèi)決心。臺(tái)灣“行政部門”負(fù)責(zé)人卓榮泰更自夸“達(dá)到賴清德承諾”，仿佛達(dá)成了某種“歷史成就”。這表明，賴當(dāng)局使出渾身解數(shù)讓臺(tái)軍費(fèi)劇增到當(dāng)前規(guī)模，直接目的是要回應(yīng)美方“交保護(hù)費(fèi)”的巨大壓力。所謂“承諾”是指賴清德在今年2月稱將優(yōu)先編列防務(wù)預(yù)算達(dá)成“GDP 3% 以上”的目標(biāo)。

賴清德當(dāng)局是在向誰(shuí)“承諾”呢？特朗普政府長(zhǎng)期指責(zé)臺(tái)“搭美國(guó)安全便車”，美國(guó)政學(xué)界緊跟著幫腔，強(qiáng)調(diào)美國(guó)沒(méi)有責(zé)任和興趣“保臺(tái)”，臺(tái)灣如果要爭(zhēng)取美國(guó)支持，必須先展現(xiàn)“自我防衛(wèi)決心”，大舉增加軍費(fèi)開(kāi)支和對(duì)美軍購(gòu)，深化對(duì)島內(nèi)的全民戰(zhàn)備戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，加快“烏克蘭化”進(jìn)程。

因此，賴清德當(dāng)局才會(huì)大肆鼓吹其“決心”“成就”，但這仍不能令美方滿意。美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)科爾比稱，“GDP3%”只是達(dá)到最低臺(tái)階，10%以上才能令美國(guó)滿意。但美國(guó)的胃口遠(yuǎn)超臺(tái)當(dāng)局的輸誠(chéng)能力。

虛耗公帑、不顧民生

以2025年臺(tái)GDP預(yù)估值26.5萬(wàn)億元計(jì)算，10％即2.6萬(wàn)億占臺(tái)當(dāng)局總預(yù)算的90%。因此，卓榮泰也承認(rèn)“在現(xiàn)有預(yù)算規(guī)模下做不到”。“GDP10%”意味著臺(tái)當(dāng)局要對(duì)美奉上幾乎全部收入，不但沒(méi)有余力用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，恐怕連政府雇員的工資都發(fā)不出，只能關(guān)門大吉。但美方不會(huì)善罷甘休，而是會(huì)繼續(xù)以“GDP10%”為績(jī)效指標(biāo)，脅迫賴當(dāng)局千方百計(jì)、一步一階持續(xù)拓寬和抬高軍費(fèi)開(kāi)支，“GDP5%”可能就是新的目標(biāo)。

事實(shí)上，賴當(dāng)局此次為湊足“GDP3%”已絞盡腦汁。其仿效北約各國(guó)，將包括海警、退撫、防衛(wèi)韌性和基建安全等“衍生支出”一并納入軍費(fèi)統(tǒng)計(jì)，技術(shù)性堆高“名義軍費(fèi)”。但特朗普要的是對(duì)美貢獻(xiàn)真金白銀的“核心支出”，恐怕不會(huì)容忍這類小算盤。同一時(shí)期，日本、以色列也大幅增列軍費(fèi)，可見(jiàn)，特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”是以全球普遍的動(dòng)蕩和不安為代價(jià)，臺(tái)灣地區(qū)更不例外。

近年來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)軍費(fèi)增加已顯著侵蝕了社會(huì)福利、教育科學(xué)等預(yù)算比重。在美對(duì)臺(tái)關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)齊發(fā)，加快榨干掏空臺(tái)灣情況下，賴當(dāng)局拒絕給軍人加薪、不向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥補(bǔ)助、不給全民普發(fā)現(xiàn)金、不為受壓的產(chǎn)業(yè)和勞工抒困解難，卻把大量預(yù)算用于對(duì)美輸誠(chéng)和補(bǔ)貼“綠友友”，購(gòu)買修不好的坦克、發(fā)霉的防彈衣和拖欠3年都沒(méi)交付完的F-16V，花3500億元制造下不了水的“海鯤潛艇”，讓“黑熊學(xué)院”辦200萬(wàn)元一場(chǎng)的“民防游園會(huì)”，實(shí)在荒唐。

同時(shí)，卓榮泰暗示要滿足美國(guó)要求就必須大舉擴(kuò)張預(yù)算規(guī)模。民進(jìn)黨連年浮濫編列預(yù)算，為增加軍購(gòu)將“特別預(yù)算”常態(tài)化，導(dǎo)致財(cái)政寅吃卯糧、債留曾孫，即便如此，割肉飼虎的賴當(dāng)局也難填美國(guó)“欲壑”。（作者系中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所副研究員劉匡宇）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲