特朗普政府的項目就像特朗普大廈，一要大，二要金碧輝煌。

近期，特朗普政府公布的“金穹”反導攔截計劃是其又一杰作。“金穹”系統的目標定得很大，反導系統不再像以前那樣僅僅用來對付來自所謂“流氓國家”數枚導彈攻擊，還要防御勢均力敵對手的彈道導彈、高超音速導彈、先進巡航導彈、無人機等；攤子鋪得很大，陸基、海基、空基、天基反導系統全都要搞；開支很大，預算高達1750億美元。美國國會預算辦公室甚至認為，“金穹”系統在未來20年可能耗資5000多億美元。而且這個名字起得也很“金碧輝煌”。本來該計劃效法以色列反導系統叫“鐵穹”，后來美國國防部投特朗普所好，將其改名為“金穹”。

此前，特朗普剛說過要減少國防開支，還希望與中、俄兩國一道將軍費裁減一半，但轉過臉來就搞如此宏大、如此費錢的“金穹”系統。聽其言更須觀其行。面對特朗普忽而“鷹”得嚇人，忽而“鴿”得要命的軍控辭令，要破除迷霧，識破真相，就必須以其實際行動作為判斷依據。

建設“金穹”不是特朗普的突發奇想。在去年競選期間，他就在“47號議程”中一再宣稱，當選后他將建設“最先進的下一代導彈防御系統”，用來保衛美國的“國土、盟友以及美國在世界各地的軍事資產”免受高超音速導彈的威脅。重回白宮后不久，他就頒布行政命令，要求建設“鐵穹”系統，并明確該系統的三大目標：部署和維護下一代導彈防御系統；阻止任何國家對美國國土的空襲；確保安全的二次打擊能力。

“星球大戰”計劃曾被視為美國在冷戰時期“戰略忽悠”的經典案例，誘使前蘇聯投入海量資源進行軍備競賽，以致間接導致了前蘇聯的解體。那么作為其后繼者的“金穹”系統究竟是“真老虎”還是“紙老虎”呢？

目前，美國國內對建設“金穹”系統的觀點存在分歧。一方面，特朗普本人的態度極其樂觀，稱“金穹”系統三年內就將投入使用，“成功率接近100%”。美國太空發展局的首任局長肯尼迪也認為，美國在數月內就可以在太空中部署由273枚攔截器組成的星座，其攔截50枚來襲導彈的成功率將達96%。但另一方面，不少專家對此持懷疑態度。美國物理學會稱，攔截一枚導彈需要在近地軌道部署數千個攔截器，要應對10枚固體燃料洲際彈道導彈，大約需要部署1.6萬個攔截器。還有一些反對者認為，“金穹”的高昂建設成本將惡化美國本已岌岌可危的財政赤字，所以在經濟上根本不可行。

無論“金穹”是“真老虎”還是“紙老虎”，都會對全球戰略穩定產生嚴重的負面影響。

如果是“真老虎”，“金穹”將破壞現有的戰略力量平衡，威脅其他核武器國家戰略威懾力的有效性和可信度，并進而引發軍備競賽的惡性循環。“金穹”還會開創“太空武器化”的惡劣先例，粗暴踐踏和平利用太空的原則，將地面沖突引向太空；此外，因為采取“主動抑制發射”和助推段攔截措施，“金穹”的存在將大幅升級風險。

如果“金穹”是“紙老虎”，而特朗普政府卻不自知，反而因該系統的建成而盲目自信，那么他在處理國際爭端時將更為莽撞沖動，更加傾向于使用武力侵害其他國家的領土和主權完整。而一個盲動黷武的美國，無疑會大大增加大國博弈滑向軍事沖突的風險。

“金穹”最后會成為“真老虎”還是“紙老虎”，不僅取決于美國的科技水平和經濟承受能力，還取決于被其瞄準的“對手”能否在信息迷霧中去偽存真，能否以強大的戰略威懾體系實現新的動態平衡。如果“對手”能精準有效予以應對，它就是紙老虎；反之，如果失去戰略定力，被亂花迷眼，它也可能成為真老虎。（作者系中國現代國際關系研究院軍控研究中心主任郭曉兵）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲