近日，中國在多場外事活動中密集闡釋本輪巴以沖突的中方立場。21日，習近平主席出席金磚國家領導人巴以問題特別視頻峰會并發(fā)表重要講話。20日，中法元首通話就巴以問題交換意見。同日，國家副主席韓正集體會見阿拉伯、伊斯蘭國家外長聯(lián)合代表團。中共中央政治局委員、外交部長王毅同阿拉伯、伊斯蘭國家外長聯(lián)合代表團會談。期間，"人道主義"“停火止戰(zhàn)”“兩國方案”等成為本輪巴以沖突中方立場的高頻詞匯。

如何理解本輪巴以沖突以來的中國立場？巴勒斯坦人民的權利被長期漠視的原因何在？中國網(wǎng)《見智》專訪對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際關系學院中東問題專家吳詩堯，為觀察者更全面了解本輪巴以沖突的各方博弈提供專業(yè)視角。

以色列沿加沙地帶修建的隔離墻 / 新華社記者陳君清攝

【采訪/中國網(wǎng) 蔣新宇】

《見智》：習近平主席在出席金磚國家領導人巴以問題特別視頻峰會時，兩次提到巴以問題中金磚國家的重要性，他強調，當前形勢下，金磚國家就巴以問題發(fā)出正義之聲、和平之聲，非常及時、非常必要。他指出，我們就巴以問題協(xié)調立場、采取行動，為擴員后的“大金磚合作”開了個好頭。

您認為擴員后的“大金磚合作”對巴以問題的影響如何？

吳詩堯：近年來，隨著中東國家積極“向東看”，中國、俄羅斯、印度等金磚成員國在中東地區(qū)的影響力顯著提升，金磚合作機制也正在對中東事務和熱點議題形成愈發(fā)重要的積極影響。擴員后的“大金磚合作”吸納了埃及、伊朗、沙特、阿聯(lián)酋4個重要的中東國家，因此，可以期待金磚國家在巴以問題上發(fā)揮更關鍵的積極作用。

峰會的召開也充分表明，作為新興市場國家和發(fā)展中國家加強團結合作、維護共同利益的重要平臺，金磚合作機制有助于各成員國就巴以問題協(xié)調立場、采取行動，共同發(fā)出和平與正義之聲，為促進巴以沖突平息、推動巴勒斯坦問題公正解決貢獻“金磚力量”。

《見智》：習近平主席指出，中方支持10月27日聯(lián)合國大會緊急特別會議就巴以沖突通過的決議。該決議通過當天，中國常駐聯(lián)合國代表張軍表示，解決巴勒斯坦問題的根本出路在于建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權的獨立的巴勒斯坦國。

“1967年邊界”和今天的實際情況有何不同？

吳詩堯：今天的實際情況與“1967年邊界”之間存在明顯差異。1967年第三次中東戰(zhàn)爭（即“六日戰(zhàn)爭”）后，以色列占領了埃及的西奈半島、敘利亞的戈蘭高地、約旦河西岸地區(qū)、整個耶路撒冷及加沙地帶共6.5萬余平方公里土地。

而這里我們所提到的、同時也是國際普遍倡導的“1967年邊界”，指的是這次戰(zhàn)爭之前的以色列領土范圍。雖然部分阿拉伯國家此后經(jīng)由第四次中東戰(zhàn)爭收回了部分領土，但實際上以色列目前依然占領相當一部分上述土地。并且，以色列近年通過大力推進猶太人定居點建設，實際控制的土地面積仍未停止增長。

《見智》：習近平主席指出，巴以局勢發(fā)展到今天，根本原因是巴勒斯坦人民的建國權、生存權、回歸權長期遭到漠視。

巴勒斯坦人民的基本權利長期遭到漠視的原因是什么？

吳詩堯：結合歷史和現(xiàn)實來看，巴勒斯坦人民的基本權利長期遭到漠視，源于多重因素的交織作用。其中，有三重原因不容忽視：

一是，西方大國中東政策深埋禍根。中東地區(qū)因自身突出的資源稟賦和戰(zhàn)略價值，長期為全球大國所關注，而作為中東問題的核心，巴勒斯坦問題的產(chǎn)生和發(fā)展更是富含“大國因素”。特別是以曾經(jīng)主導中東的英國和二戰(zhàn)之后長期深耕中東的美國為代表，兩者出于現(xiàn)實利益計算和地緣政治考慮等動機，偏袒以色列。而巴勒斯坦人民的權利和福祉則成了犧牲品。

二是，以色列社會右傾加劇。主導以色列政壇的右翼勢力，一步步將強硬的巴勒斯坦政策付諸實踐，特別是近年來，先后實施新頒基本法、擴展定居點、收緊管控等一系列強硬舉措，致使巴勒斯坦民眾處境更為艱難。

三是，“巴弱以強”實力懸殊放大了巴勒斯坦問題。隨著巴以雙方實力對比愈發(fā)懸殊，巴勒斯坦內部也遭遇法塔赫、哈馬斯沖突和巴勒斯坦問題邊緣化的雙重難題，巴以雙方博弈的主動權大幅向以色列傾斜。在此背景下，巴勒斯坦民眾的基本權利更難獲得保障，因此長期遭到漠視。

《見智》：中法元首在通話時都認為，當務之急是避免巴以局勢進一步惡化，尤其是不能出現(xiàn)更嚴重的人道主義危機，“兩國方案”是解決巴以沖突循環(huán)往復的根本出路。

為什么說“兩國方案”是解決巴以沖突循環(huán)往復的根本出路？

吳詩堯：巴以沖突循環(huán)往復，每次都有紛繁復雜的現(xiàn)實誘因，但根本原因是巴勒斯坦人民的建國權、生存權、回歸權長期遭到漠視。對此，只有恢復巴勒斯坦人民合法權利、建立獨立的巴勒斯坦國，即落實“兩國方案”，才能徹底消除沖突，使巴勒斯坦問題真正得到全面、公正、持久解決。

《見智》：您如何理解歐洲對本輪巴以沖突的態(tài)度？

吳詩堯：總體來看，歐洲的態(tài)度富含張力。

政府層面，沖突爆發(fā)之初，英國、法國、德國、意大利等國領導人便與美國發(fā)表聯(lián)合聲明，明確強調將給予以色列“堅定和一致的支持”。英國甚至向東地中海派出軍事力量，充分展現(xiàn)姿態(tài)。但隨著沖突持續(xù)，特別是造成加沙人道主義災難后，法國、德國等國都不同程度地對以色列的所作所為提出了異議，甚至批評。這一度引發(fā)了西方對這些歐洲國家立場不明確、態(tài)度不堅定的質疑。

民間層面，沖突以來，倫敦、巴黎、柏林、米蘭、巴塞羅那等歐洲城市都舉行了關于支持巴勒斯坦和以色列、呼吁加沙停火的集會、游行活動，聲勢浩大，屢見不鮮。而這些活動中，參與者們對于相關事態(tài)的看法無不呈現(xiàn)高度分裂、尖銳對立，甚至發(fā)生了對峙、沖突。

歐洲態(tài)度富含張力主要有兩方面原因：一是隨著沖突持續(xù)，“堅定支持以色列”的西方政治共識與沖突導致人道主義災難的嚴峻現(xiàn)實之間，矛盾張力愈發(fā)凸顯，使歐洲面臨更復雜的現(xiàn)實政治考量；二是再次折射出歐洲社會當前所面臨的政治撕裂、族群矛盾等復雜問題。

《見智》：11月20日，中共中央政治局委員、外交部長王毅同阿拉伯、伊斯蘭國家外長聯(lián)合代表團會談。

代表團選擇中國作為國際斡旋的第一站，體現(xiàn)了什么？

吳詩堯：阿拉伯-伊斯蘭峰會剛落下帷幕，阿拉伯、伊斯蘭國家外長聯(lián)合代表團便開啟國際斡旋之旅，首先體現(xiàn)了相關各國將峰會共識和表態(tài)付諸實踐的決心。

而把中國作為國際斡旋第一站，不僅因為中國是本月聯(lián)合國安理會輪值主席國，并推動聯(lián)合國安理會于15日通過自本輪沖突爆發(fā)以來的首份決議。更因為中國的中東外交理念和實踐及其重要積極作用，阿拉伯、伊斯蘭國家對此有目共睹，受到這些國家的重視和歡迎。因此，阿拉伯、伊斯蘭國家相信并期待，在推動本輪沖突緩和的過程中，中國能夠繼續(xù)發(fā)揮重要積極作用。

《見智》：王毅指出，中方將繼續(xù)堅定站在廣大阿拉伯、伊斯蘭國家一邊，站在國際公平正義一邊，繼續(xù)為推動實現(xiàn)巴以和平及中東地區(qū)和平穩(wěn)定作出積極努力。

您如何理解這一表述？

吳詩堯：綜合考慮整體語境，這是在面對阿拉伯、伊斯蘭國家官員時的表述，中國稱站在廣大阿拉伯、伊斯蘭國家一邊是為了推動實現(xiàn)巴以和平及中東地區(qū)和平穩(wěn)定。

對于巴勒斯坦問題，中國的立場一貫是客觀公正、沒有任何私利。中國一直強調的落實“兩國方案”，也是被聯(lián)合國一再確認的解決巴勒斯坦問題的國際社會普遍共識。在巴勒斯坦問題上，中國是站在和平的一邊，公道的一邊，國際法的一邊，站在大多數(shù)國家的共同愿望一邊，站在人類良知一邊。

《見智》：有觀點認為，巴以沖突實際是“阿以沖突”，是阿拉伯國家和以色列的沖突，巴勒斯坦是阿以沖突的犧牲品，對此您怎么看？

吳詩堯：從權力政治的角度看，巴勒斯坦問題確實在一定程度上逐漸被邊緣化。但從國際關系學理和基本事實看，這一觀點的前提就存在硬傷。因為巴以沖突的重要本質，是巴勒斯坦和以色列圍繞“領土”“主權”等主權國家基本要素的結構性沖突，這意味著，巴以沖突無論如何也無法和阿以沖突畫上等號。

《見智》：據(jù)以色列《國土報》消息，以色列內閣當?shù)貢r間11月22日凌晨投票同意與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）達成臨時停火協(xié)議。

您對此如何評價？

吳詩堯：臨時停火協(xié)議的達成是國際社會共同努力的結果，一定程度上體現(xiàn)了國際社會停火止暴共同愿景所蘊含的巨大能量。

于沖突雙方而言，臨時停火具有突出的現(xiàn)實意義。對以色列，軍事行動特別是地面進攻的終點和目標是什么，相關可能的選項都有待仔細厘清和思考。因此，臨時停火符合其“深入考慮全局”的訴求。對哈馬斯，在加沙北部連續(xù)承受高強度打擊和巨大傷亡后，臨時停火給了哈馬斯和加沙民眾尤為重要的喘息窗口，對緩解加沙人道主義危機非常重要。

但考慮到以色列的所謂絕對安全訴求和情感已被觸發(fā)，加之極右翼政府的政策邏輯，沖突再度爆發(fā)的可能性依然很大。

編審：張艷玲 蔡曉娟