改革開(kāi)放40年，中國(guó)從世界邊緣走向舞臺(tái)中央
2018年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，改革開(kāi)放使中國(guó)融入世界，取得巨大經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí)，中國(guó)國(guó)際地位也不斷提高，中國(guó)越來(lái)越成為具有世界影響力的大國(guó)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)外交提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的“雙構(gòu)建”新目標(biāo)，中國(guó)特色大國(guó)外交進(jìn)入新時(shí)代。
改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的“關(guān)鍵一招”，40年來(lái)中國(guó)的世界角色發(fā)生了哪些變化？十八大以來(lái)，中國(guó)外交最顯著的變化和成就是什么？中國(guó)網(wǎng)智庫(kù)中國(guó)專訪中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)徐堅(jiān)。
徐堅(jiān)認(rèn)為，經(jīng)過(guò)40年來(lái)的而改革開(kāi)放，中國(guó)國(guó)際地位取得了翻天覆地的變化，特別是十八大以來(lái)，中國(guó)的外交在繼承中國(guó)外交政策優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提出了新的目標(biāo)，新的原則，新的理念。
與40年前相比中國(guó)國(guó)際地位發(fā)生了翻天覆地的變化，各個(gè)領(lǐng)域都取得了快速發(fā)展。四十年年來(lái)，中國(guó)從國(guó)際舞臺(tái)相對(duì)比較邊緣的位置，越來(lái)越接近世界舞臺(tái)的中央。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，最大的貨物貿(mào)易國(guó)，最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有很多的世界第一、世界第二的稱號(hào)。在政策方面，中國(guó)在國(guó)際上的一舉一動(dòng)，包括中國(guó)國(guó)內(nèi)的很多政策，都會(huì)時(shí)刻受到國(guó)際關(guān)注，對(duì)世界產(chǎn)生巨大影響。
四十年前，中國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比例很低，大約是百分之一點(diǎn)幾，盡管當(dāng)時(shí)的人口占了世界總?cè)丝诔^(guò)五分之一，但在世界經(jīng)濟(jì)中所占的比重是微不足道的。現(xiàn)如今中國(guó)GDP在世界第二位，同時(shí)在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所處的位置比以前更加重要，涵蓋的領(lǐng)域也更加廣泛。
特別是十八大以來(lái)，中國(guó)外交在繼承中國(guó)外交政策優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提出了新目標(biāo)、新原則、新理念，最核心的就是“雙構(gòu)建”的提出，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，以及推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。這兩個(gè)構(gòu)建是相輔相成的關(guān)系，人類命運(yùn)共同體是目標(biāo)，新型國(guó)際關(guān)系就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的手段。
圍繞“雙構(gòu)建”，中國(guó)提出了一系列的政策措施。其中，最為引人注目的是“一帶一路”倡議，這是中國(guó)針對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)“雙構(gòu)建”的對(duì)外政策目標(biāo)，提出的一個(gè)非常有針對(duì)性的國(guó)際合作倡議。
“一帶一路”倡議不是中國(guó)自己的事情，也不是中國(guó)和某幾個(gè)國(guó)家之間的事情，是中國(guó)面向整個(gè)國(guó)際社會(huì)提出的一個(gè)共建當(dāng)今美好世界的倡議。這個(gè)倡議提出來(lái)以后，在國(guó)際上引起了強(qiáng)烈反響，取得了實(shí)實(shí)在在的合作成果。
不斷發(fā)展的中國(guó)難免有成長(zhǎng)的煩惱
改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)的國(guó)際認(rèn)同得到極大增強(qiáng)，中國(guó)的國(guó)際地位得到極大提高，但中國(guó)外交并不是一帆風(fēng)順的，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提高，中國(guó)正面臨著越來(lái)越多的成長(zhǎng)的煩惱。談到今年以來(lái)的中美貿(mào)易摩擦，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)徐堅(jiān)在接受中國(guó)網(wǎng)智庫(kù)中國(guó)采訪時(shí)表示，守城大國(guó)和新興大國(guó)之間，當(dāng)國(guó)力越來(lái)越接近的時(shí)候，對(duì)抗、摩擦風(fēng)險(xiǎn)就趨于上升，這是一個(gè)基本規(guī)律，一種客觀的歷史存在。
中國(guó)日益增強(qiáng)的國(guó)際影響力和國(guó)際地位，某些國(guó)家在心理認(rèn)同上出現(xiàn)焦慮，這種焦慮作用到其對(duì)華政策上，就會(huì)產(chǎn)生種種問(wèn)題，被轉(zhuǎn)化成為中國(guó)和有關(guān)大國(guó)之間的一些矛盾和問(wèn)題。最為突出的便是中美貿(mào)易摩擦。
中美貿(mào)易摩擦不僅只限于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，現(xiàn)在中美之間的摩擦問(wèn)題正涵蓋各個(gè)領(lǐng)域，從經(jīng)貿(mào)向政治、安全等各個(gè)領(lǐng)域輻射拓展，這確實(shí)是中國(guó)現(xiàn)在面臨的一個(gè)大問(wèn)題。美國(guó)對(duì)中國(guó)日益上升的國(guó)際地位，心理上出現(xiàn)焦慮是多方面原因引起的。
從近現(xiàn)代大國(guó)關(guān)系的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，當(dāng)新興大國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模接近守城大國(guó)70%左右的時(shí)候，這時(shí)新興大國(guó)和守城大國(guó)關(guān)系就會(huì)變得緊張，兩國(guó)對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)劇增，也就是所謂的“修斯底德陷阱”。
美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期，根據(jù)后來(lái)公開(kāi)的有關(guān)材料表明，蘇聯(lián)在鼎盛時(shí)期的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大約達(dá)到美國(guó)的53%左右，日本在80年代，曾經(jīng)達(dá)到美國(guó)經(jīng)濟(jì)的69%。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇之間的矛盾是特別尖銳的，美日之間雖然為盟國(guó)，但是在80年代，圍繞貿(mào)易問(wèn)題也產(chǎn)生了非常激烈的矛盾，后來(lái)通過(guò)廣場(chǎng)協(xié)議日本方面的妥協(xié)，美日關(guān)系才得以緩解。廣場(chǎng)協(xié)議后，日本遭遇了泡沫破滅的代價(jià)，陷入了所謂“停滯的20年”時(shí)期。這些史實(shí)都證明，守城大國(guó)和新興大國(guó)之間，當(dāng)國(guó)力越來(lái)越接近的時(shí)候，對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)上升，這是歷史規(guī)律，是客觀的歷史存在。
同時(shí)，也不能把守成大國(guó)和新興大國(guó)的對(duì)抗原因機(jī)械化的理解。事實(shí)上，不同國(guó)家，特別是不同大國(guó)之間的關(guān)系，這種矛盾到底如何發(fā)展，除了國(guó)力對(duì)比因素外，還跟其他很多因素有關(guān)系。
以美蘇冷戰(zhàn)為例，蘇聯(lián)在鼎盛時(shí)期的GDP無(wú)非只達(dá)到美國(guó)的53%，不足六成。按照歷史規(guī)律，美蘇之間的矛盾應(yīng)該是有限的。然而，美蘇冷戰(zhàn)到了你死我活的地步，險(xiǎn)些正面熱戰(zhàn)，即使沒(méi)有發(fā)生直接正面沖突，但是也打了不少代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。
為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀況？就說(shuō)明除了國(guó)力對(duì)比因素外，還有意識(shí)形態(tài)的因素。
盡管蘇聯(lián)的國(guó)力不如美國(guó)，在鼎盛時(shí)期和美國(guó)也有相當(dāng)差距，但蘇聯(lián)的稱霸心理、甚至很多方面想取而代之的趨向，發(fā)揮了重要的作用，使得蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和美國(guó)相差甚遠(yuǎn)的情況下，雙方之間的矛盾卻非常尖銳。
而1980年代日本的國(guó)力達(dá)到接近美國(guó)的八成，當(dāng)然美日矛盾也比較突出，但是這種矛盾更多是限于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，因?yàn)槊廊帐敲藝?guó)，沒(méi)有擴(kuò)展到政治和安全領(lǐng)域。并且在政治和安全領(lǐng)域，日本在當(dāng)時(shí)也和今天一樣，對(duì)于美國(guó)而言，日本處于依附地位。
可以說(shuō)，今天中美之間面臨的問(wèn)題，一方面是因?yàn)橹忻乐g有陷入修斯底德陷阱的趨向，另外一方面涉及政治和安全等復(fù)雜因素。
中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模，雖然有不同的統(tǒng)計(jì)口徑，但比較有共識(shí)的也相當(dāng)于美國(guó)的2/3，接近63%左右，這個(gè)程度接近風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。不僅是國(guó)力對(duì)比的因素，還有一個(gè)因素就是中美社會(huì)制度不同，文化傳統(tǒng)不一樣。中國(guó)是世界近代歷史上成功崛起的唯一一個(gè)非西方大國(guó)。日本在地理位置上是東方國(guó)家，但二戰(zhàn)以后，日本在政治制度上屬于西方化的國(guó)家，西方七國(guó)首腦會(huì)議，日本是成員國(guó)之一，也說(shuō)明日本已屬于西方國(guó)家陣營(yíng)。可以說(shuō)近代以來(lái)，在世界大國(guó)舞臺(tái)上，中國(guó)是第一個(gè)非西方國(guó)家，但取得具有世界影響力的巨大成就。
中國(guó)通過(guò)中國(guó)特色社會(huì)主義道路，取得了巨大成就，這和西方國(guó)家的發(fā)展模式有很多不同特點(diǎn)，也是引起美國(guó)焦慮的重要因素。
一個(gè)優(yōu)秀的智庫(kù)必須滿足的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院擔(dān)任著外交部“智囊團(tuán)”的角色。研究院主要對(duì)當(dāng)前國(guó)際政治和世界經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的重大問(wèn)題進(jìn)行中長(zhǎng)期戰(zhàn)略研究，亦對(duì)國(guó)際事務(wù)中重要的現(xiàn)實(shí)和熱點(diǎn)問(wèn)題做出及時(shí)分析，提出意見(jiàn)和建議，以供決策參考。
今年是中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)提出五周年，中國(guó)網(wǎng)智庫(kù)中國(guó)采訪中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)徐堅(jiān)。在談到如何在新時(shí)代發(fā)揮好智庫(kù)作用時(shí)，徐堅(jiān)表示，智庫(kù)需做好獻(xiàn)言獻(xiàn)策、社會(huì)影響力、對(duì)外交流三個(gè)方面的工作。
當(dāng)今形勢(shì)下，要發(fā)揮好一個(gè)智庫(kù)的作用，確實(shí)不是一件容易的事情。有三個(gè)層面的工作需要做好。
第一，就是要為黨和國(guó)家的大政方針建言獻(xiàn)策。為黨的方針政策積極的建言獻(xiàn)策，提出務(wù)實(shí)管用的意見(jiàn)，不能隔靴搔癢，說(shuō)套話、廢話，人云亦云、形式主義的東西沒(méi)有意義。還要注意，提出的建議要有可操作性，有新意的。一個(gè)好的建議是很不容易被提出的，需要對(duì)形勢(shì)比較充分的把握了解，對(duì)黨的政策導(dǎo)向、政策取向、政策目標(biāo)，要有比較好的領(lǐng)會(huì)和把握，這是智庫(kù)最核心、最基礎(chǔ)的東西。
第二，要有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)影響力。所謂社會(huì)影響力，就是要有一批具有社會(huì)影響力的研究成果，通過(guò)專著的形式，公開(kāi)刊物發(fā)表文章的形式，見(jiàn)之于公開(kāi)的研究成果，通過(guò)多種傳播形式，在社會(huì)上具有一定影響力。
第二，涉及到對(duì)外交流、對(duì)外宣傳領(lǐng)域、公共外交領(lǐng)域要講好中國(guó)故事，發(fā)出中國(guó)聲音。要與國(guó)際上其他國(guó)家相關(guān)智庫(kù)、媒體、研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行交流合作、舉辦會(huì)議，讓國(guó)際上更多人能夠了解中國(guó)政策，了解中國(guó)的觀點(diǎn)。
這三方面都做好，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)比較優(yōu)秀的智庫(kù)，才能夠發(fā)揮好應(yīng)有的作用。做好這三點(diǎn)工作需要長(zhǎng)期積淀、不斷努力。除此之外，比如中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院，有半個(gè)世紀(jì)的歷史傳承積淀、有良好的軟件和硬件支撐，有一批老中青結(jié)合的專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，這些方面也都很重要。
