文 | 陳鳳仙 中國電信研究院副研究員

不久前發布的數據顯示，我國國內（不含港澳臺）發明專利有效量達到532萬件，高價值發明專利占比達43.1%。世界知識產權組織發布的《2025年全球創新指數報告》顯示，我國排名首次躋身全球前十。這些突破性數據既是知識產權強國建設的重大里程碑，也印證了我國新興領域創新活力的加速釋放。

近年來，黨中央國務院高度重視新興領域知識產權保護，知識產權強國建設邁出堅實步伐。當前，我國新興領域知識產權保護呈現出量質并進、效能提升、生態優化的鮮明特征。一是專利儲備量質齊升。截至2025年底，我國戰略性新興產業的國內有效發明專利達153.4萬件，占高價值發明專利總量的近70%，人工智能專利位居全球前列，并在量子科技、生物制造、腦機接口、第六代通信等未來產業領域形成密集專利布局。二是審查質量與效率達到國際領先水平。發明專利平均審查周期壓減至15個月，商標注冊平均審查周期穩定在4個月，均保持相同審查制度下國際最快水平。三是轉化運用機制加速暢通。通過修訂《專利審查指南》，健全新領域新業態保護規則，進一步激勵產業創新。

放眼全球，主要經濟體在新興領域知識產權保護上呈現出差異化路徑。美國依托其成熟的判例法體系，在軟件及商業方法專利保護上展現出較強的包容性。面對新興技術沖擊，美國正重新評估人工智能與軟件專利在創新體系中的作用，通過嚴格的授權后復審機制等，提升專利的穩定性與審查效率。歐盟以嚴謹的準入標準和多元的規制手段著稱，2024年，歐盟《數據法案》正式生效，構建了數據流通利用的制度框架，使得個人和企業在歐盟市場范圍內獲取數據更為便利，旨在達成個人數據保護、公平獲取與知識產權保護間的平衡。

與之相比，我國憑借專利快速審查通道與完善的產業配套體系，在技術轉化效率上展現出顯著優勢。一方面，優化審查資源配置提升審查時效。在生成式人工智能、基因編輯等領域，通過綠色通道和2025年新版審查指南，明確了AI訓練數據與生物技術專利的保護邊界，為創新者提供了穩定的制度預期。另一方面，立體化保護拓展創新格局。截至2025年底，全國已建立129家國家級知識產權保護中心和快速維權中心，知識產權民事案件一審服判息訴率維持在90%的較高水平，大大縮短糾紛解決周期，有效破解專利維權“贏了官司輸了市場”的痛點。

也要看到，我國知識產權領域仍存在侵權行為頻發、保護力度不足、國際保護協調困難等問題。特別是在新興領域，知識產權缺乏專業價值認定機構和標準，價值認定仍然困難。這些問題不僅損害了創新者的利益，也不利于技術進步和經濟發展。下一步，新興領域知識產權保護需從制度供給、智慧治理、國際協作三大維度持續發力，構建與高水平科技創新相匹配的知識產權保護體系。

完善制度供給，筑牢創新護城河。加快新興領域立法進程，進一步明確人工智能生成內容及基因編輯技術的專利適格性判定標準與權利歸屬規則。加快完善數據知識產權保護制度，確立“登記確權、授權流轉、分類保護”的全鏈條規則體系，激活數據要素價值。

強化智慧治理，提升審查效能。深化人工智能大模型在政務服務領域的應用，構建集“智能檢索、趨勢預測、風險預警”于一體的專利審查新模式。建立新興領域專家庫，實現審查標準與技術前沿的協同并進。嚴把質量源頭關，推廣專利申請前評估制度，持續清理非正常專利申請，引導資源向原始創新傾斜，有效遏制低質量專利現象。

引領國際協作，貢獻中國治理方案。依托“一帶一路”合作平臺及專利審查高速路網絡，將我國在人工智能、數據要素、綠色能源等領域形成的“快速審查、嚴格保護、協同治理”經驗轉化為國際規則與公共服務產品，為企業出海提供制度保障，在全球知識產權治理中貢獻更多中國方案。