文 | 韓云霄 北京航空航天大學首都高校黨建研究基地研究員

前不久召開的全國商務工作會議將“激發下沉市場消費活力”列為“深入實施提振消費專項行動”核心工作之一。涵蓋三線及以下城市、縣鎮與農村地區的下沉市場，承載著我國70%的人口和60%的社會消費品零售總額，正成為拉動國內消費增長的新動能。激發下沉市場消費活力，是大力提振消費、建設強大國內市場的戰略舉措，對于加快構建新發展格局、推動高質量發展，具有重要戰略意義。

近年來，我國下沉市場活力持續迸發，呈現出人口基數大、邊際潛力高、結構升級快的顯著特征，擁有超9億消費者，消費規模穩步擴大，鄉村市場增長持續快于城鎮，消費結構正從“以基本消費為主”轉向“品質化、服務化、數字化”并行發展。這些特征相互疊加，共同推動下沉市場成為提振消費的重要場域。從國際情況看，新興經濟體普遍將下沉市場視為拉動消費、推動經濟增長的重要引擎。印度大力推進“數字印度”戰略，著力在邊遠鄉村普及光纖網絡和移動寬帶，彌合城鄉數字鴻溝，激活鄉村消費。泰國則持續推進“一村一品”項目，推動線上購物向鄉村延伸，同時積極培育銀發經濟，促進消費增長。相較之下，我國激發下沉市場消費活力有三方面獨特優勢：一是擁有超大規模的市場優勢，為新業態新模式新場景競相涌現提供了廣闊空間；二是具備強大的產業鏈供應鏈優勢，有利于進一步豐富消費供給，滿足消費需求；三是具有顯著的政策優勢，能夠推動資源要素下沉，為市場注入持久動能。

要清醒認識到，當前我國下沉市場仍面臨流通設施不足、市場環境不佳、業態融合空心化、消費場景同質化等突出問題，是制約消費活力釋放的堵點。進一步激活這片增量的“藍海”，要在多方面加強部署。

提升流通設施，打通消費阻隔。加快建設涵蓋高鐵、高速公路、港口群、航空貨運樞紐和物流節點的國家綜合立體交通網絡，打通跨區域流通“大動脈”。繼續完善縣鄉村三級物流體系，建設縣級共配中心、鄉鎮服務站和村級服務點，暢通消費品下鄉和農產品出村“微循環”。建立統一的物流信息標準和構建國家級物流大數據平臺，打破“信息孤島”，實現運輸狀態、庫存信息等關鍵數據實時共享，推動智慧物流建設，鼓勵有條件的地區有序發展無人機支線運輸和末端配送業務，不斷提升流通效率，降低流通成本。

優化市場環境，增強消費信心。強化監管體系，創新深化“AI+非現場監管”模式，嚴厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳等違法行為，規范市場秩序。加強社會信用體系建設，記錄、公開經營主體信用信息，健全守信激勵和失信懲戒機制，助力消費者作出明智選擇。完善消費維權服務體系，暢通投訴舉報渠道，加強消費維權服務站點建設，優化消費糾紛快速處理與多元化解機制，維護消費者權益。

深化業態融合，拓展消費空間。加強人工智能、物聯網、云計算等技術在下沉市場的創新運用，加速一二三產業融合。推動農業與旅游、教育、康養等產業深度融合，發展休閑垂釣、研學科普、民宿康養等休閑農業新業態。深化先進制造業和現代服務業融合發展，加快發展服務型制造，壯大柔性生產、云制造、共享制造、虛擬制造、工業電商等新業態。推進文化和旅游深度融合發展，持續豐富“非遺+旅游”“演出+旅游”等業態，深化“文旅+百業”“百業+文旅”，因地制宜發展旅居休閑、避暑避寒等業態。

豐富市場供給，提振消費意愿。發展首發經濟、銀發經濟、冰雪經濟、低空經濟，聚焦數字消費、綠色消費、健康消費，激發新業態新模式。系統構建數字化生態體系，大力促進線上線下融合，打造沉浸式、體驗式場景。完善綠色制造服務體系，在新能源汽車、綠色家電家裝、綠色餐飲等方面積極打造綠色消費場景。推出健身運動新品牌，建設一批商旅文體健深度融合的品質消費集聚區。