文 | 張超 北京工業(yè)大學(xué)

11月28日，習(xí)近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要任務(wù)，事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全，事關(guān)人民群眾切身利益。要健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升治理的前瞻性、精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。”當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深刻重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局與生產(chǎn)生活方式，在催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能的同時(shí)，也形成了前所未有的信息洪流。海量網(wǎng)絡(luò)信息的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)、場(chǎng)景化覆蓋與個(gè)性化傳播，不可避免帶來信息過載、算法歧視等新型挑戰(zhàn)，對(duì)個(gè)體認(rèn)知和社會(huì)共識(shí)的形成產(chǎn)生影響。黨的二十屆四中全會(huì)《建議》提出“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理”，將其作為“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化”的重要舉措。持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理，已成為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略所需。

近年來，隨著《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等重要文件的出臺(tái)和實(shí)施，我國(guó)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字普惠服務(wù)等方面取得顯著成就，互聯(lián)網(wǎng)普及率持續(xù)提高，數(shù)字紅利惠及億萬群眾，拓展了文化建設(shè)空間，豐富了人民群眾精神文化生活。同時(shí)，信息技術(shù)的快速發(fā)展也給網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理帶來了新挑戰(zhàn)。例如，算法推薦等技術(shù)在提升信息分發(fā)效率的同時(shí)，也在不同程度上加劇了“信息繭房”“情緒放大”等現(xiàn)象，給人們的思想觀念、社會(huì)輿論環(huán)境造成一定沖擊；一些平臺(tái)存在片面追逐流量、忽視信息內(nèi)容的健康屬性和社會(huì)影響的問題，影響青少年正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成；虛假信息、不良信息的傳播易使信息辨識(shí)能力相對(duì)不足的青少年、老年等群體受到侵害，影響個(gè)體身心健康和家庭關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到，互聯(lián)網(wǎng)正日益成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿。持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理，不僅關(guān)乎個(gè)人的情緒狀況、行為方式和健康狀態(tài)，也關(guān)乎社會(huì)認(rèn)知效率、創(chuàng)新活力，影響國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。把黨中央精神落到實(shí)處，要旗幟鮮明堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，充分調(diào)動(dòng)各方力量，綜合運(yùn)用教育、行政、法治等多種手段，把網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理這項(xiàng)系統(tǒng)工程抓緊抓好，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，有力有效維護(hù)廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的切身利益。

完善治理體系。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是一項(xiàng)涉及多個(gè)主體、多個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，形成有效網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理體系。為此，要健全網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)，統(tǒng)籌研究制定與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理密切相關(guān)的制度規(guī)范，通過依法依規(guī)管網(wǎng)治網(wǎng)提升互聯(lián)網(wǎng)治理效能，提升用法治力量推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間的能力和水平。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法“利劍”作用，聚焦破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的違法違規(guī)突出問題，持續(xù)開展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，整治網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假?gòu)V告、網(wǎng)絡(luò)暴力、“飯圈”亂象等突出問題。健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理深度和范圍，營(yíng)造文明安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

深化技術(shù)賦能。當(dāng)前，信息技術(shù)日新月異，文化與科技相互促進(jìn)。深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，必須強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，善于運(yùn)用新興技術(shù)筑牢網(wǎng)絡(luò)信息安全屏障。充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，提升信息溯源、內(nèi)容審核、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有害信息風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面提升預(yù)警研判能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力。踐行科技向善理念，完善內(nèi)容分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)提示等制度安排，規(guī)范算法推薦機(jī)制，構(gòu)建透明、公平、可問責(zé)的算法治理體系。同時(shí)，鼓勵(lì)開發(fā)適老化等功能工具，推動(dòng)形成更符合相關(guān)人群需求和習(xí)慣的信息產(chǎn)品和服務(wù)，讓技術(shù)進(jìn)步更好服務(wù)人民生活需要。

加強(qiáng)引導(dǎo)培育。深化黨的創(chuàng)新理論網(wǎng)上宣傳，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固壯大主流思想輿論，是深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的題中應(yīng)有之義，能夠讓更多健康向上的網(wǎng)絡(luò)信息滋養(yǎng)人心、凝聚力量。要引導(dǎo)培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化與生態(tài)，可積極開展“適度用網(wǎng)”“理性用網(wǎng)”等主題宣傳，引導(dǎo)公眾形成科學(xué)合理的信息獲取習(xí)慣，提倡深度閱讀、理性思考，提高信息甄別能力。同時(shí)，發(fā)揮主流媒體網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給的示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體等的引導(dǎo)，強(qiáng)化正能量傳播，幫助群眾高效獲取高價(jià)值信息，不斷提升全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)信息利用能力和水平。此外，還可分階段分群體開展媒介素養(yǎng)教育。比如鼓勵(lì)大中小學(xué)設(shè)置涉及網(wǎng)絡(luò)安全行為和隱私保護(hù)意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)信息保存和利用能力、網(wǎng)絡(luò)規(guī)范認(rèn)知能力、網(wǎng)絡(luò)信息辨識(shí)能力等的課程和培訓(xùn)，提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。