文 | 譚琦璐 中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所副研究員

數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至8月份，我國電力供需總體平衡，安全韌性水平持續(xù)增強(qiáng)。在國家“兩新”“兩重”等政策加力擴(kuò)圍支持下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電氣化進(jìn)程提速，新質(zhì)生產(chǎn)力成長壯大，共同拉動電力需求增長，全國一二三產(chǎn)累計(jì)用電量分別同比增長10.6%、3.1%、7.7%。特別是7月份迎峰度夏期間，全國最大電力負(fù)荷四次創(chuàng)新高，最高達(dá)到15.08億千瓦，較去年同期增長約2億千瓦。需求的持續(xù)增長和負(fù)荷峰值的不斷攀升加大了電力保供難度。在此情況下，我國電力系統(tǒng)展現(xiàn)出了強(qiáng)大韌性。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1月份至7月份，我國新增投產(chǎn)支撐調(diào)節(jié)性電源4000萬千瓦，增加跨區(qū)輸電能力1600萬千瓦，華東、華中、南方等負(fù)荷中心區(qū)域?qū)嵤┬枨髠?cè)響應(yīng)、有序用電等措施，有效保障了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

同時(shí)，我國電力系統(tǒng)向綠色低碳穩(wěn)步邁進(jìn)，能源結(jié)構(gòu)效率不斷優(yōu)化。一方面，清潔能源占比顯著提升，1月份至8月份，全國可再生能源新增裝機(jī)2.88億千瓦，約占新增裝機(jī)的84%，成為新增電源的絕對主體。繼3月底全國風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)歷史性超過火電后，5月底非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量占比首次突破六成。在發(fā)電裝機(jī)快速增長的帶動下，新能源發(fā)電量占總發(fā)電量比重超過四分之一，風(fēng)電和太陽能發(fā)電貢獻(xiàn)了其中的九成以上。另一方面，煤電開展深度降碳減污，在《新一代煤電升級專項(xiàng)行動實(shí)施方案(2025—2027年)》等文件的部署指導(dǎo)下，煤電實(shí)施“升級版”“三改聯(lián)動”，大力拓寬低碳發(fā)電技術(shù)路線和應(yīng)用場景，清潔降碳、安全可靠、高效調(diào)節(jié)、智能運(yùn)行水平進(jìn)一步提升；全國95%以上的機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放改造，超低排放煙氣治理技術(shù)水平在世界居于領(lǐng)先地位。

未來，隨著新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)的不斷深化，統(tǒng)籌好電力安全保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型，要從多個(gè)角度入手施策。

增強(qiáng)“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同能力。供給端，集中式與分散式、分布式開發(fā)并舉，有序擴(kuò)大可再生能源規(guī)模，強(qiáng)化風(fēng)光水火儲氫耦合互補(bǔ)；提升煤電在寬負(fù)荷條件下的節(jié)能、降碳和減污效果。需求端，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)部門能效提升挖潛，提升數(shù)據(jù)中心節(jié)能降耗和清潔電力利用水平，以匹配電力資源稟賦為導(dǎo)向優(yōu)化算力布局；建設(shè)零碳園區(qū)，加快形成推廣綠色電力直接供應(yīng)模式。電網(wǎng)側(cè)，強(qiáng)化跨區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)互濟(jì)，提高主干電網(wǎng)、配電網(wǎng)、微電網(wǎng)間的有序配合能力。儲調(diào)側(cè)，優(yōu)化新型儲能、氫能、抽水蓄能等規(guī)劃建設(shè)，推動虛擬電廠、車網(wǎng)互動、數(shù)據(jù)中心等靈活性資源廣泛參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)。

健全市場配置資源功能。深入推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，持續(xù)完善各電力品種參與中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)的市場規(guī)則制度和政策體系。以充分反映清潔電力的綠色價(jià)值、靈活性資源的調(diào)節(jié)功能為目標(biāo)，完善峰谷電價(jià)、容量電價(jià)、負(fù)荷補(bǔ)償?shù)葍r(jià)格政策，探索構(gòu)建將數(shù)據(jù)中心納入電力需求側(cè)管理的市場機(jī)制。

構(gòu)建氣候韌性電力系統(tǒng)。將氣候因素納入新型電力系統(tǒng)建設(shè)，在電力的規(guī)劃發(fā)展、調(diào)度運(yùn)行、市場交易、應(yīng)急管理等方面充分考慮氣候風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)警對電力資源評估、電源布局、電網(wǎng)調(diào)度、災(zāi)害預(yù)警等的全方位支撐。因地制宜部署備用電源等重要電力基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)電力與其他能源基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同聯(lián)動，完善應(yīng)對極端天氣的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。