文 | 吳志成 中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國際戰略研究院院長

經濟全球化是浩浩蕩蕩的歷史潮流，雖然遭遇逆風和回頭浪，但其發展大勢從未改變。《習近平經濟文選》第一卷中多篇著作對經濟全球化作出深刻論述。比如，《共擔時代責任，共促全球發展》指出：“歷史地看，經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，不是哪些人、哪些國家人為造出來的。”《中國開放的大門只會越開越大》指出：“綜合研判世界發展大勢，經濟全球化是不可逆轉的時代潮流。”《共建創新包容的開放型世界經濟》指出：“在經濟全球化深入發展的今天，弱肉強食、贏者通吃是一條越走越窄的死胡同，包容普惠、互利共贏才是越走越寬的人間正道。”這些重要論斷和觀點，為解決當前全球發展面臨的重大問題貢獻了中國智慧，為推進普惠包容的經濟全球化指明了正確方向。

深刻揭示經濟全球化本質

近年來，世界經濟陷入低迷期，發展失衡、治理困境、公平赤字等問題突出，一些國家搞單邊主義、孤立主義、保護主義，經濟全球化“終結論”“停滯論”“倒退論”甚囂塵上。面對國際社會對經濟全球化的懷疑、誤解與擔憂，習近平總書記深刻揭示經濟全球化的本質、過程和前景，闡明堅定支持經濟全球化的中國立場，奠定了我們正確認識經濟全球化的理論基礎。

經濟全球化是世界歷史演進的必然規律。習近平總書記指出：“從長遠看，經濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。”隨著生產力水平的提高和科學技術的發展，人類社會相互依存的趨勢愈加明顯。尤其是冷戰結束后，以信息技術革命為代表的高新技術迅猛發展，自由貿易和開放合作蔚然成風，世界經濟越來越成為一個相互依賴、緊密聯系的整體。過去幾十年，人類取得經濟發展和社會進步的顯著成果，就是因為吸取兩次世界大戰和冷戰的教訓，順應經濟全球化的歷史潮流，推動了開放發展、實現了合作共贏。

經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求。社會生產力的發展帶來了勞動分工細化、資源配置優化、市場范圍拓展，推動商品、技術、信息、服務、資本等要素在全球范圍內自由流動。在經濟全球化過程中，不同國家的歷史文化、資源稟賦和發展階段的差異性，使得分工合作、互利共贏成為經濟效益最大化的理性選擇。資本的全球擴張屬性與市場在資源配置中的作用交織結合，將不同國家和地區納入經濟全球化的合作網絡，進一步增強了國家間相互聯系和相互依賴。

經濟全球化是科技進步的必然結果。習近平總書記指出：“經濟全球化表面上看是商品、資本、信息等在全球廣泛流動，但本質上主導這種流動的力量是人才、是科技創新能力。”人類歷史的發展表明，科技進步為經濟全球化不斷前行提供充足動力。無論是第一次工業革命、第二次工業革命、第三次工業革命，還是當前迅猛發展的新一輪科技革命和產業變革，都推動經濟全球化深入發展。這充分表明，科技創新的全球化是經濟全球化的重要特征和強大動力。在此過程中，人才、知識和技術等科技創新要素的全球交流促進了新知識和創新成果的產生，同時也使得知識和技術擴散手段變得更快、更先進、更豐富，進而加速經濟全球化進程。

經濟全球化是增進人民福祉的重要路徑。盡管早期經濟全球化伴隨著西方殖民主義的擴張與掠奪，但經濟全球化客觀上推動了全球生產體系的興起，帶來了經濟繁榮、財富逐步增長，對促進世界經濟發展、實現各國人民幸福安康發揮了重要作用。近幾十年，全球GDP總量、全球貿易額占GDP比例的提升以及全球貧困人口比例的下降，就是有力證明。世界經濟的持續增長、投資貿易的繁榮便利、科技成果的擴散、社會發展水平的提高、國際合作的深化、國際文化交流的深入以及聯合國千年發展目標和2030年可持續發展議程的制定實施，都充分展現了經濟全球化符合絕大多數國家的利益，成為國際社會的普遍共識。

指明經濟全球化發展方向

經濟全球化是一把雙刃劍，其發展歷程不會一帆風順，而是與風險挑戰相伴而行。當今世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整。一方面，各國之間的聯系從來沒有像今天這樣緊密，人類越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體；另一方面，人類面臨的共同挑戰也從來沒有像今天這樣突出，經濟全球化進程不時遭遇波折。特別是近年來，單邊主義和保護主義不斷抬頭，全球經濟增長的不穩定性不確定性有增無減，經濟全球化的發展走向成為國際社會關注的焦點。必須深入思考如何適應和引導好經濟全球化，消解經濟全球化的負面影響，讓它更好惠及每個國家、每個民族。

習近平總書記指出，“把困擾世界的問題簡單歸咎于經濟全球化，既不符合事實，也無助于問題解決”。由于目前的經濟全球化模式主要是由發達資本主義國家和傳統跨國公司主導，原有的全球經濟治理體系陷入制度性困境，甚至越來越不適應經濟全球化的深入發展和世界各國的普遍期待，不可避免地暴露出諸多弊端。不充分不平衡發展帶來了新的貧困、沖突和不平等現象，造成全球發展失衡、貧富分化和分配不公加劇等負面影響。特別是當前全球經濟面臨發展動能不足、普惠程度不夠等問題，經濟下行的風險加大，多邊主義與單邊主義的較量激烈，經濟全球化亟需在理念、模式和合作機制等方面推進創新。

站在世界經濟發展的十字路口，是堅定推進經濟全球化還是放任逆全球化沉渣泛起，是促進開放合作還是走向封閉對抗，是堅持互利共贏還是固守零和博弈，其選擇關乎世界各國共同利益和人類社會前途命運。對此，習近平總書記指出：“各國應該超越差異和分歧，發揮各自優勢，推動包容發展，攜手應對全人類共同面臨的風險和挑戰，落實2030年可持續發展議程，減少全球發展不平衡，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，讓各國人民共享經濟全球化和世界經濟增長成果。”推動普惠包容的經濟全球化的重要主張，深刻回答了經濟全球化向何處去、如何適應和引導好經濟全球化的時代課題。

更加普惠，就是要順應各國尤其是發展中國家的普遍要求，解決好資源全球配置造成的國家間和各國內部發展失衡問題，讓經濟全球化真正造福全人類；就是要通過公正合理的戰略安排和規則體制，尋找不同國家經濟社會發展的利益契合點，有效對接各國發展戰略，建構共同合作平臺，維護良好合作環境，讓經濟全球化的積極能量和正面效應更多釋放出來，共同做大并公平分好經濟全球化的“蛋糕”。

更加包容，就是要尊重彼此核心利益和重大關切，承認各國發展的差異性和多樣化，反對各種形式的單邊主義、保護主義、霸凌主義，抵制壟斷性、歧視性、排他性的標準和規則，以公平公正的良性競爭助力全球包容發展；就是要考慮和兼顧多方利益訴求，在相互尊重的基礎上實現共同發展，凝聚最大公約數，激發各國參與經濟全球化的主動性。

推動構建開放型世界經濟

開放是經濟全球化的本質特征。無論是冷戰結束以來世界經濟快速發展的事實，還是改革開放以來中國經濟實現跨越式發展的成就，都雄辯地證明，開放是國家進步的前提，封閉必然導致落后，任何國家都無法關起門來搞建設。過去40多年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行。開放是中國基于發展需要作出的戰略抉擇，同時也是在以實際行動推動經濟全球化造福世界各國人民。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界經濟復蘇動力不足。中國堅持以開放紓發展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創新之勢、以開放謀共享之福，推動經濟全球化不斷向前，讓發展成果更多更公平惠及各國人民，為世界經濟復蘇和增長提供了強大動能。

改革開放以來，中國堅持互利共贏的開放戰略，積極融入經濟全球化進程，實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。習近平總書記指出：“我國是經濟全球化的積極參與者和堅定支持者，也是重要建設者和主要受益者。”作為世界第二大經濟體，中國不斷擴大對外開放，促進經濟全球化健康發展，不僅推動了自身發展，也造福了世界。特別是加入世界貿易組織以來，中國切實推動貿易便利化，支持完善全球自由貿易體系，堅持與全球貿易伙伴互利發展、相互成就，為全球經濟的穩定和健康發展作出重要貢獻。

面對單邊主義、保護主義頻頻抬頭的現實，中國始終堅持對外開放的基本國策，推出更多自主開放和單邊開放政策，擴大面向全球的高標準自貿區網絡，推動構建共商共建共享的開放型世界經濟，成為新型經濟全球化的重要引領者。中國旗幟鮮明地反對單邊主義、保護主義、霸凌主義，不斷增進開放合作共識，不僅促進了各國經濟聯動融通，而且有效發揮自身的市場潛力優勢、產業集群優勢和集成創新能力優勢，為全球經濟的可持續、平衡和包容增長創造了新的機遇，促進各國共同發展和世界普遍繁榮。積極推動世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織改革，通過博鰲亞洲論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇等構建合作平臺，舉辦消博會、進博會、廣交會、數貿會、服貿會等重大國際經貿活動，推動共建“一帶一路”高質量發展……中國積極推動構建開放型世界經濟的務實行動，為推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型經濟全球化發揮著重要引領作用，彰顯了胸懷天下的大國擔當。