文 | 孫銳 中國人事科學研究院人才理論與技術研究室主任、研究員，中國人才研究會副秘書長

人是生產力中最活躍的因素，創新驅動實質上是人才驅動。當前，圍繞高素質人才和科技制高點的國際競爭空前激烈，迫切要求我們深刻把握中國式現代化對教育、科技、人才的新需求。

一方面，科技進步、產業迭代的加速對創新驅動提出新挑戰。人工智能、量子計算、生物工程等前沿領域的技術迭代周期已縮短為12個月至18個月，對人才隊伍的能力、素質和質量提出更高要求。新質生產力發展和產業結構調整催生人才需求結構新變革。據工信部數據，智能制造、工業互聯網等領域人才缺口達1900萬人，而傳統產業人才過剩率超35%。當前，以ChatGPT、DeepSeek等為代表的生成式人工智能及“黑燈工廠”制造模式，正在對低技能崗位、通用專業崗位進行大規模替代，同時數據科學家等新型崗位需求大量涌現，供需錯配折射出完善人才培養體系的迫切性。

另一方面，大國博弈和國際競爭推動全球人才爭奪進入白熱化階段。一些發達國家大力吸引全球頂尖人才，加大STEM（科學、技術、工程和數學）人才培養力度，同時降低與我國人才科技交流合作頻度。有的國家以國家安全為由，在敏感學科領域限制我國學生學習和人員交流。經濟合作與發展組織最新報告表明，全球科技人才流動呈現“馬太效應”，頂尖人才向創新生態完善的區域集聚度提升27%。

與推動高質量發展和高水平科技自立自強的需求相比，我國在人才培養方面還存在短板弱項。例如，在培養體系上，存在重書本輕實踐、重分數輕能力、重升學輕就業的現象，原始性、顛覆性創新人才可獲得性不足。在培養機制上，專業設置及教學內容滯后于產業發展，產教協同存在隔閡，院校人才評價偏離實踐導向。在人才適配上，存在“兩張皮”問題，創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合度不足。有汽車制造企業反映，一些高校傳授的裝備知識，在業界已淘汰10年。

人才是第一資源。新時代新征程，需進一步強化教育對科技和人才的支撐作用，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

第一，建強院校人才自主培養主陣地。聚焦國家戰略和產業需求，動態調整優化高校學科專業設置，支持高校建設未來技術學院、現代產業學院和專業特色學院，鼓勵布局交叉學科專業、建設交叉學科中心。以產業行業需求為核心，完善卓越工程師學院建設，深化工科碩博培養改革，將工程科技人才培養重心前移。全力建設世界一流大學、一流學科，以世界一流原始創新為引導，建立形成國際一流人才主導的人才培養和科研創新體系。深化“大共享+小學院”運行模式，促進學分制和書院制改革，實施拔尖人才培養計劃和基礎研究人才專項。推廣清華“姚班”和深圳零一學院經驗，實施“天才少年”書院制培養試點，建立“大師帶徒”人才定制培養機制。完善青年人才培養與國家重大項目有機結合的人才開發體系，推進高等教育對外開放，引進國際一流院校合作或獨立辦學，打造國際化、開放式高等教育資源集聚高地。

第二，重構產教融合、科教融匯的人才開發新體系。建立政府部門、產業企業、行業院校聯動機制，搭建產業人才開發基礎工作協作平臺，在培養方案制定、專業教材編寫、師資隊伍培養、實習實訓基地建設等方面實現深度融合。建立行業院校師資開放式交流機制，加快打通校企“旋轉門”，吸引產業優秀人才到院校任教。深化高校科研院所事業單位人事制度改革，加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價及考核體系。推動構建貫通高等教育、職業教育與繼續教育有機銜接的國家資歷框架體系，充分發揮頭部企業、產業聯盟和創投機構作用，打造“四鏈”融合的產業人才開發互動系統，建立前沿項目和人才發現培育新機制，構建跨域跨界人才聯合培育新平臺。

第三，暢通教育、科技、人才一體化良性循環。聚焦高質量發展和高水平科技自立自強戰略目標，構建教育、科技、人才三位一體對接機制和運行體系。突出需求牽引，理順教育、科技、人才資源需求和供給關系，創新各鏈條間的資源配置方式，切實推進三者精準對接和有效配置。強化目標凝聚，加大政策創新和統籌力度，推動相關部門共同實現教育政策、科技政策、人才政策整體協同，加快構建覆蓋全面、指向精準、競爭有力的政策體系。完善戰略規劃，對三者通盤謀劃、一體部署，統籌配置資源。