王叢虎 中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、公共管理學(xué)院教授

4月29日，第八屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)在福建省福州市正式開(kāi)幕。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張國(guó)清出席開(kāi)幕式并致辭，強(qiáng)調(diào)建設(shè)數(shù)字中國(guó)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。

在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，數(shù)字中國(guó)建設(shè)已取得顯著成效。而在當(dāng)下，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新正日益成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力量。為此，不斷強(qiáng)化數(shù)智治理、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要且緊迫。

不斷提升數(shù)字領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力。全球數(shù)字技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)激烈，關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)如人工智能、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算等，正引領(lǐng)著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革。我國(guó)必須加強(qiáng)在這些關(guān)鍵領(lǐng)域的研究，加大科研投入，匯聚頂尖人才，打造創(chuàng)新高地。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科研成果的快速轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，是釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵舉措。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，其價(jià)值的充分發(fā)揮依賴于完善的市場(chǎng)機(jī)制。為此，要盡快建立健全數(shù)據(jù)流通和交易機(jī)制，明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬，規(guī)范數(shù)據(jù)交易流程，保障數(shù)據(jù)交易安全。目前，我國(guó)在數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)等方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)，需要加快相關(guān)法律法規(guī)與政策的制定與完善。在此基礎(chǔ)上，積極培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，打破地區(qū)、行業(yè)間的數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)數(shù)據(jù)的自由流通與優(yōu)化配置。通過(guò)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的有效運(yùn)作，放大數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)技術(shù)、資本、人才等其他生產(chǎn)要素的協(xié)同發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的活力，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張與質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。為此，一方面，要梯次培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，依據(jù)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源優(yōu)勢(shì)，制定差異化的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、技術(shù)先進(jìn)的地區(qū)，重點(diǎn)培育高端芯片、人工智能算法等核心數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；在制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，推動(dòng)制造業(yè)與數(shù)字技術(shù)深度融合，打造智能制造產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，大力推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，夯實(shí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。制造業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。通過(guò)引入先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造、生產(chǎn)流程的數(shù)字化優(yōu)化以及企業(yè)運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，加快實(shí)施 “人工智能 +” 行動(dòng)，積極培育行業(yè)垂直模型。

加強(qiáng)數(shù)智政府建設(shè)與擴(kuò)大數(shù)智領(lǐng)域開(kāi)放合作，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障與有力支撐。在數(shù)字政府建設(shè)方面，加快提升數(shù)據(jù)管理利用能力，通過(guò)整合政府各部門的數(shù)據(jù)資源，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)、共享交換與深度分析，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，提高政府公共服務(wù)的質(zhì)量與效率。

加強(qiáng)對(duì)算法的審核監(jiān)督，確保算法的公平性、透明性與安全性，防止算法濫用對(duì)社會(huì)公平與個(gè)人權(quán)益造成損害。推動(dòng)數(shù)智化社會(huì)治理模式創(chuàng)新，利用數(shù)智技術(shù)構(gòu)建智能化的社會(huì)治理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)矛盾的及時(shí)預(yù)警、精準(zhǔn)化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。除此之外，我們還要積極參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則的制定，提升我國(guó)在國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展，在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。

強(qiáng)化數(shù)智治理，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，不斷強(qiáng)化數(shù)智政府建設(shè)與擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開(kāi)放合作等多方協(xié)同發(fā)力，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)更加輝煌的發(fā)展前景，也必將為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供更為強(qiáng)大的動(dòng)力。

編審：唐華