2020 年 9 月 8 日，全球化智庫(CCG)與北京商務(wù)局在國家會(huì)議中心聯(lián)合主辦2020服貿(mào)會(huì)“服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放暨企業(yè)全球化論壇”。中國瑞士商會(huì)主席馬丁·穆勒在論壇圓桌討論上發(fā)表以下觀點(diǎn)：

非常高興CCG邀請(qǐng)我參加這個(gè)論壇。每年有很多見解在這個(gè)論壇上被提出來。我們的協(xié)會(huì)在40年前就成立了，那個(gè)時(shí)候中國剛剛改革開放。雖然在中國大陸的商會(huì)是在25年前成立的，但是中國和瑞士之間開放商業(yè)機(jī)會(huì)，可以追溯到 40 年前。我們和中國大陸、中國香港的交往是非常密切的。我個(gè)人在北京也建立了一個(gè)公司，做的是建筑設(shè)計(jì)，已經(jīng)成立十一年了。

我可以從商業(yè)角度、人事角度和商會(huì)的角度來給大家講一講自貿(mào)協(xié)定。在歐洲大陸，瑞士是唯一一個(gè)和中國簽訂自貿(mào)協(xié)定的。在2013年，陳德銘當(dāng)時(shí)是中國商務(wù)部的部長(zhǎng)，和我們商貿(mào)部部長(zhǎng)就簽訂了自貿(mào)協(xié)定，一年之后就生效了。協(xié)定生效兩年之后，中國瑞士商會(huì)就帶領(lǐng)了第一批商會(huì)成員來到中國。這之后兩年又帶來了第二批。

正像之前所說的，自貿(mào)協(xié)定解決了很多問題。2018年，我們還揭牌了一些合作品牌。在這中國和瑞士之間自貿(mào)協(xié)定執(zhí)行了四年之際，我可以說執(zhí)行效果非常不俗。但是問題依然存在。當(dāng)時(shí)，在我們有一百多個(gè)公司參與的調(diào)查當(dāng)中，幾乎所有公司都表示面臨著問題。

但是，一個(gè)積極信號(hào)就是中瑞兩國都貫徹了自由貿(mào)易協(xié)定，比起兩年前，中國更加善用這個(gè)協(xié)定了。從2018年開始，54%受訪者都表示已經(jīng)開始適應(yīng)了自貿(mào)協(xié)定的功能。大多數(shù)公司說，自貿(mào)協(xié)定給他們帶來的利益和優(yōu)惠還是不錯(cuò)的。當(dāng)我們看到這兩個(gè)國家的貿(mào)易欣欣向榮的發(fā)展，我們就很會(huì)相信大家所說的是事實(shí)。

因此大家要明確，中瑞貿(mào)易往來的體量在與日俱增。我們的GDP是7000億美元，全世界排第22位，大概由850萬人生產(chǎn)出來。這對(duì)我們來說意義非常重大，從2013年以來，瑞士和中國之間的貿(mào)易往來已經(jīng)增加了283%。這個(gè)往來是雙向的，因此，很多雙邊合作并不只是基于這個(gè)自貿(mào)協(xié)定，我們的雙邊關(guān)系也不僅僅只是得益于自由貿(mào)易協(xié)定，它有一個(gè)非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然從2017年開始的時(shí)候，中國在瑞士最重要的貿(mào)易往來國家當(dāng)中的比重有所下滑，但是，自由貿(mào)易協(xié)定還是非常積極地影響著瑞士的經(jīng)濟(jì)，這是經(jīng)過調(diào)查的一個(gè)結(jié)果。

自貿(mào)協(xié)定不能僅僅只是看貿(mào)易的數(shù)字，因?yàn)橘Q(mào)易不僅受到自貿(mào)協(xié)定影響，同時(shí)也受到匯率和整個(gè)大環(huán)境趨勢(shì)的影響。所以，中瑞之間非常好的正面貿(mào)易往來在過去幾年都是得到確認(rèn)的。從瑞士出口到中國的商品額平均每年占瑞士出口總額的13%。然而，自貿(mào)協(xié)定簽訂之后，很多公司仍然面臨很多問題。88%的公司想要申請(qǐng)F(tuán)TA的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的障礙。現(xiàn)在這些公司所面臨的問題是比較多樣化的。大多數(shù)瑞士公司的產(chǎn)品進(jìn)口到中國，即使是在FTA的框架之下，有一些限制，比如進(jìn)口商品需要直接從瑞士輸入中國，而不能轉(zhuǎn)口其他的國家。我們也發(fā)現(xiàn)，中國的消費(fèi)者和客戶不了解瑞士公司，甚至不知道中瑞之間簽訂了自貿(mào)協(xié)定。大多數(shù)的公司反映說流程太過復(fù)雜，他們也缺乏相關(guān)的海關(guān)方面的了解。所以我的結(jié)論就是，出口中國額度的比例能有10%已經(jīng)不錯(cuò)了。

各地了解和使用FTA的程度也有所不一。中國的海關(guān)不完全了解自由貿(mào)易協(xié)定，有時(shí)也不知道如何去申請(qǐng)。比如在深圳進(jìn)口咖啡，深圳海關(guān)的人員很了解中瑞貿(mào)易的情況和FTA相關(guān)的規(guī)則。我的公司在全中國各地都有項(xiàng)目。因?yàn)槲覀兪亲鼋ㄖO(shè)計(jì)的，所以通常在不同地方會(huì)有不同項(xiàng)目。坦率來說，我們很難自由使用FTA相關(guān)的框架。建筑行業(yè)要求產(chǎn)品交付非常快，而沒有很好的執(zhí)行自由貿(mào)易協(xié)定也拖累了我們的進(jìn)度。經(jīng)過一段時(shí)間，自由貿(mào)易協(xié)定也開始得到執(zhí)行了。現(xiàn)在2020年，我們?nèi)詴?huì)遇到一些困難，但我們會(huì)盡力解決這些困難。

所以存在三個(gè)問題。第一是進(jìn)口貨物在沒有自由貿(mào)易協(xié)定情況下需要花更多的時(shí)間。第二是即便有了自由貿(mào)易協(xié)定，也會(huì)限制只能直接從瑞士進(jìn)口。第三是海關(guān)程序比較繁復(fù)，操作起來很復(fù)雜。

我最后總結(jié)一下。我個(gè)人的理解是，我們能建立起自由貿(mào)易協(xié)定是很重要的，它顯示了兩國之間的相互信任，愿意共同規(guī)劃未來。它也啟動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化的流程，從而推動(dòng)一些問題的解決。但是，建立和執(zhí)行一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定是需要花時(shí)間的。我們的自由貿(mào)易協(xié)定后面需要不斷的維護(hù)升級(jí)，同時(shí)也必須去遵守經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)發(fā)展。所以我希望我們現(xiàn)在的自貿(mào)協(xié)定或者說下一輪的中瑞貿(mào)易協(xié)定，應(yīng)該包含服務(wù)行業(yè)，目前是不包括的。

【本文根據(jù)中國瑞士商會(huì)主席馬丁·穆勒在北京商務(wù)局與全球化智庫（CCG）于2020年9月8日聯(lián)合主辦的2020服貿(mào)會(huì)“服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放暨企業(yè)全球化論壇”的發(fā)言整理。】